2022年，峨眉山市卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委、乐山市委、峨眉山市委法治建设决策部署，紧紧围绕统筹推进新冠肺炎疫情防控工作，切实推进全市卫生健康系统全面依法治医各项工作，努力提升峨眉卫生健康法治建设水平，现将有关情况总结如下：

一、持续推进依法行政，强化法治宣传教育

一是抓住领导干部“关键少数”持续推进党委（党组）依法执政，局党组和各医疗机构党组织坚持会前学法，重点学习习近平法治思想、学习党章、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》法律法规；严格执行党章和党内法规，自觉遵守宪法和法律，做到遵照法定依据、遵从法定程序，强化党规党纪的要求，坚持党组会议议事规则，依法进行行政事项决策。落实了党员干部带头尊法学法守法用法、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，推进全面依法治市、依法治医、普法工作。二是制定了《峨眉山市卫生健康系统法治宣传教育“一月一主题”活动方案》，结合我局职责和工作实际每月开展了法治宣传教育工作，提高了干部及群众法律意识。三是强化行政执法人员培训力度，结合学习强国平台、学法考法学习平台，汇贤学堂、行业网络学习平台、单位组织集中学和派出上级机构学习等方式，累计培训800余学时，组织34人参加并通过了执法知识大学习考试，同时本年度派出1名执法人员参加了首届川渝卫生健康综合行政执法技能竞赛。四是组织开展了医疗“三监管”、卫生监督协管员、依法执业自查培训、疫情防控培训等，参训人数600余人，发放各类宣传页、画册、折页共计2万余册，着力推动解决业务与法治结合不紧的问题。五是着重开展疫情防控知识宣传，借助“网端微屏”、广播、实际走访等方式，宣传疫情防控知识，累计受众上万余人次，同时加强对医务人员疫情防控知识及技能的培训，累计培训上千余人次。

二、加强重点领域执法力度

一是继续依法开展新冠肺炎疫情防控监督检查工作，涵盖辖区内公共场所、医疗机构、疾控机构、集中隔离医学观察场所、新冠疫苗接种点共1760户次，出动执法人员4252人次。对擅自接诊新冠相关症状患者的11家诊所责令立即关闭停业整顿，给予警告的行政处罚，并组织诊所主要负责人和相关医务人员进行新冠防控规范和法律法规知识学习。二是加大对公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生和医疗卫生计生机构监督执法力度，将日常监督和专项整治行动相结合，二是开展日常监督及9次专项监督检查，累计监督3534户次，出动执法人员9019人次。三是持续深入开展打击非法行医专项监督检查，巡回监督检查了农贸市49个次，城乡接合部28个次，社区街道362个次，车站12个次。接受投诉举报41件，办结41件，取缔涉医摊点9个。全年立案查处违法案件32件，罚没收入183150元，收缴了相关医疗器械、药品和用品等200余件。今年无被复议机关决定撤销的案件，无行政诉讼案件。今年机关负责人集体讨论重大行政处罚案件4件，且按照相关规定报送备案。

三、从严规范行政执法行为

一是严格执行重大案件党组集体讨论制度，执法人员配备执法记录仪且严格落实执法全过程记录制度，处罚案件按规定在峨眉山市人民政府网站公示制度，同时平时不定期稽查等方式，进一步规范行政处罚行为、严格行政处罚程序。二是及时在一体化平台更新行政权力事项，目前我局行政权力事项为330项。

四、深入推进“互联网＋监管”，多元化监管医疗服务

一是依托“四川智慧卫监”平台组织辖区内28家医疗机构开展季度自查、全面自查，多次不定期专项检查等162次，落实了执业主体责任，规范医疗服务行为，防范医疗风险。二是积极推进乐山市医疗“三监管”平台闭环系统有效运行，全市27家医疗机构接入了闭环系统，通过“云监管”的方式，监管端口前移，累计核查处理异常数据423条；三是积极推动卫生监督协管工作，卫生监督协管员通过卫生监督协管小程序，定期不定期对所涉辖区的卫生监督工作监督协管，大大减少了监管死角；四是积极推进医疗废物在线监管平台的使用，我市目前7家医疗机构接入在线监管平台，实时预警，在线监管，进一步规范医疗废物的规范处置。五是开展全面推进“双随机、一公开”监管工作，积极完善“一单、两库”等具体系统问题，依托国家级、省级和乐山市级“双随机”和重点监督抽检任务，同时联合本市市场监管局、文体局随机抽取监管对象及执法人员，今年抽取342户，并采购第三方检测机构对国家级和省级要求随机抽检的监管单位进行抽检，目前我局已将监督抽检结果公示。六是畅通投诉渠道，积极处理回复心连心交办的任务的同时、我局的投诉举报电话、市卫生执法大队的投诉举报电话24小时畅通并有专人负责接听，全年累计受理咨询投诉等上万余条。积极维护人民群众的合法权益。

五、依法高效开展行政调解工作

一是为促进社会矛盾纠纷化解，我局每周三派驻人员到峨眉山综合治理服务中心工作，积极受理群众的咨询，本年度我局处理医疗纠纷12件，行政调解4件，有效促进了群众的矛盾化解，维护了群众的合法权益。二是每周派驻人员到行政审批局开展老年优待证办理工作，2022年度办理老年优待证69本，高效便民的举措切实为群众提供了便利。

六、存在问题及下一步打算

由于疫情形势严峻，我局存在学习上不够深入，业务与法治结合不紧的问题，下一步我局将加强、加深法治知识学习，继续完善相关措施和制度，着重推进如医疗废物在线监管系统的配置和运行，切实推进全市卫生健康系统全面依法治医各项工作，努力提升峨眉山市卫生健康系统法治建设水平。

峨眉山市卫生健康局

2023年2月7日