双府发〔2013〕21号 签发人：汪永忠

　　双福镇人民政府

　　关于印发《双福镇消防安全大排查大整治

　　工作方案》的通知

　　各村（社区）、企事业单位、相关部门：

　　现将《双福镇消防安全大排查大整治工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　双福镇人民政府

　　2013年7月10日

　　双福镇消防安全大排查大整治工作方案

　　根据《关于印发《峨眉山镇集中开展消防安全生产大检查实施方案》的通知》峨府办函【2013】45号文件精神，结合我镇实际，决定从即日起到2013年10月15日，在全镇范围内开展为期四个月的消防安全大排查、大整治专项行动，特制订本方案。

　　一、工作目标

　　按照“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的原则，全面排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，使各类场所消防安全隐患得到有效整治，提高社会火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保消防安全形势稳定，为全镇经济社会又好又快发展营造良好的消防安全环境。

　　二、组织领导

　　为确保此次专项整治工作取得实效，成立镇消防安全大排查、大整治工作领导小组。

　　组 长： 汪永忠 镇 长

　　副组长： 熊亚非 镇党委副书记

　　杨焕荣 镇政府副镇长

　　吴建强 镇政府副镇长

　　张卫星 镇政府副镇长

　　杨 欣 镇大调办副主任

　　成 员： 王 成 镇安办主任

　　周 勇 镇安办副主任

　　黄 江 镇党政办主任

　　罗洪忠 镇新农村建设办公室主任

　　石汝贵 镇新农村建设办公室副主任

　　易乐顺 镇农业服务中心主任

　　汪秀枝 镇社会事业服务中心主任

　　李鹏君 镇派出所所长

　　龚 静 镇交警中队队长

　　黄 强 镇工商所所长

　　领导小组办公室设在镇安委办，王成同志兼任办公室主任，周勇同志为副主任。

　　三、排查整治范围和重点

　　（一）排查整治范围

　　旅馆、饭店、商场、集贸镇场、公共娱乐场所，医院的门诊楼、住院部，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所，高层建筑，建筑工程施工工地，易燃易爆危险品生产、经营、储存单位，“三合一”、“多合一”、“九小场所”、农村大院落以及影响当地消防安全形式稳定的其他单位和场所。

　　（二）排查整治重点

　　1、建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收报告、备案和投入使用、营业前消防安全检查。

　　2、单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。

　　3、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。

　　4、消防设施、器材设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

　　5、人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材，安全疏散是否符合消防技术标准要求。

　　6、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合消防技术标准和管理规定。

　　7、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置是否分开设置，并保持安全距离。

　　8、单位是否依法建立志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。

　　9、是否将本辖区具有一定规模的人员密集场所、易燃易爆单位和高层公共建筑纳入本辖区火灾高危单位进行管理，是否采取更加严格的人防、物防、技防措施。

　　四、职责分工

　　各村（社区）、企事业单位：负责组织、领导本辖区消防安全大排查、大整治工作。充分调动基层群众、职工组织参与大排查大整治行动。

　　消防工作领导小组：负责组织对高层民用建筑和人员密集场所进行排查，依法查处消防违法行为，督促责任单位自查并及时消除火灾隐患；负责对消防安全重点单位消防安全大排查、大整治工作的督导、核查；为其他部门的大排查、大整治工作提供技术支持和指导。

　　双福工商所：负责结合年审、验照对企业、个体工商户的经营场所进行实地查验，发现擅自变更经营场所性质的要依法进行查处；对其他部门排查发现的无照经营场所依法予以取缔，对被依法撤销行政许可或者责令停产停业、停止使用的经营单位和个体工商户，依法采取撤销注册登记、吊销营业执照、变更经营范围等措施。

　　双福交管站：督促客货运输企业及车辆进行消防安全隐患排查整治；督促公共交通运输工具按规定配置消防设施、器材并保持完好有效。

　　工商所、派出所、安委办：督促卡拉OK厅、游戏厅、网吧、商场等公共娱乐场所、体育场馆开展消防安全大排查、大整治工作。

　　安委办：按照各自职责分工督促各企业做好消防安全大排查、大整治工作。

　　工商所、派出所、安委办、文服中心、成教办：按照各自职责分工督促学校、幼儿园、医院、卫生所、敬老院、福利院等场所等做好消防安全大排查、大整治工作。

　　五、工作步骤

　　（一）动员部署。6月20日前，各村（社区）、企事业单位、相关部门要按照本方案的要求，结合本辖区、本部门实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议。通过发布通告、组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人约谈会，动员督促单位对照标准排查整治，迅速部署开展工作。

　　（二）自查自纠。7月19日前，各村（社区）、企事业单位、相关部门积极开展消防安全自查自纠工作。

　　（三）全面排查整治。9月20日前，各村（社区）、企事业单位、相关部门要积极开展消防安全大检查，对辖区所有单位、场所进行全面排查，确保不留死角、不走过场。双福派出所要严格依法履行监督职责，对辖区消防安全重点单位和日常监督检查范围的单位进行全面、深入的消防监督检查，对检查的单位、场所要逐一登记造册、建立台帐，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见。从7月19日起，各单位每10天将本单位《消防安全大排查大整治情况统计表》（格式见附件1）报镇安委办。

　　对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要责令单位立即改正；不能立即改正的，要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对危及公共安全的重大火灾隐患，必须一律限期整改销案；对关系国计民生不能停止使用的特殊单位和场所，必须责令单位落实责任、采取有效措施，确保消防安全。

　　（四）检查验收。10月1日前，消防领导小组将对各村（社区）、企事业单位、相关部门消防安全大排查、大整治工作进行检查验收。对验收发现排查不彻底、整治不到位的，将责令重新组织排查整治。在此之前，各单位要自行组织对本辖区、本部门大排查、大整治工作进行检查验收，并于9月25日前将本单位《消防安全大排查大整治验收意见表》（格式见附件2）报镇安委办。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各单位要深刻认识消防安全大排查、大整治工作的重要性、紧迫性，切实加强组织领导，落实工作责任，认真研究部署，落实工作实施，确保取得实效。

　　（二）全面排查，严格整治。对隐患排查整治范围内的单位、场所、人员要进行拉网式排查，做到底数清、情况明。各有关部门要密切协作配合，切实加大执法力度，对检查发现的消防违法行为要依法查处，始终保持对火灾隐患排查整治的高压态势。

　　（三）加强监管，健全机制。要进一步加强消防安全监管，严格消防行政许可，强化建筑审核、验收和备案抽查工作，消除滋生火灾隐患的根源。大力推进社会消防安全责任制的落实，促进消防安全管理制度的建立和完善，真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。

　　（四）加强宣传、营造氛围。各单位要加大对排查整治活动的宣传报道力度，大力宣传火灾隐患的危害性和排查整治工作的重要性、必要性。对久拖不改、严重危及公共安全的火灾隐患要坚决予以曝光，并对整改情况进行跟踪报道。要采取多种形式，向广大群众宣传防火常识和逃生自救知识，增强全民消防安全意识。

　　（五）加强问责，严肃查纠。严格落实消防安全责任制，一级抓一级，层层抓落实。凡因工作不力发生亡人或造成较大影响的火灾事故，按照“四不放过”原则实施责任倒查。

　　各单位6月19日前报动员部署情况；6月26日起，每10天报告一次工作情况；每月22日报当月工作小结；10月4日前报工作总结（报镇安委办）。

　　附件：1、消防安全大排查大整治情况统计表

　　2、消防安全大排查大整治验收意见表

　　


　　附件1

　　消防安全大排查大整治情况统计表

　　填报单位： 检查时间： 年 月 日至 年 月 日

序号	排查单位 　　（场所）名称	排查单位 　　（场所）地址	消防责任人及联系方式	单位基本情况	排查 　　时间	排查 　　人员	发现的问题	处理意见	备注
1	**宾馆	**街*号	*** 　　13*********	（使用性质、层数、高度等）	*月*日	** 　　**	火灾自动报警系统故障	限期整改，（**日前整改完毕）确保完好有效
2	**中学	**街*号			*月*日	** 　　**	3楼安全出口被铁栅栏封闭	拆除铁栅栏	已责令立即整改
3	**厂	**街*号			*月*日	** 　　**	无	无
……	……	……						……
注：立即整改的在备注中注明。

　　附件2

　　消防安全大排查大整治验收意见表

序号	验收抽查单位的名称	验收抽查单位的地址	验收意见	备注
1	**宾馆	**街*号	合格
2	**中学	**街*号	**楼3具灭火器损坏
3	**厂	**街*号	合格
……	……	……	……
整体意见：**中学损坏的灭火器已（无法）当场更换，总体评价合格（不合格，建议重新组织排查整治）

　　验收时间： 验收人员（签字）：