双府发〔2013〕20号 签发人：汪永忠

　　双福镇人民政府

　　关于集中开展安全隐患排查专项行动的

　　通 知

　　各村（社区）、各相关职能部门和单位：

　　按照省安全生产电视电话会议精神，以及峨眉山市安全生产会议工作部署，为切实有效地保障群众生产生活安全，把安全工作落到实处，结合我镇实际，决定开展为期三个月的安全隐患排查专项行动，工作方案制定如下。

　　一、活动主题

　　加强安全生产隐患排查 保障人民群众生命财产安全杜绝生产安全事故

　　二、活动时间

　　2013年6月8日至9月30日

　　三、组织领导

　　成立2013年双福镇安全生产隐患排查专项行动活动领导小组，负责组织、指导、协调全镇安全隐患排查专项行动。

　　组 长： 刘建明 镇党委书记

　　汪永忠 镇长

　　副组长： 熊亚非 镇党委副书记

　　杨换荣 镇政府副镇长

　　吴建强 镇政府副镇长

　　张卫星 镇政府副镇长

　　杨 欣 镇大调解副主任

　　成 员： 陈奕歌 镇长助理

　　王 成 镇安办主任

　　周 勇 镇安办副主任

　　黄 江 镇党政办主任

　　罗洪忠 镇新农村建设办公室主任

　　石汝贵 镇新农村建设办公室副主任

　　易乐顺 镇农业服务中心主任

　　汪秀枝 镇社会事业服务中心主任

　　李鹏君 镇派出所所长

　　龚 静 镇交警中队队长

　　黄 强 镇工商所所长

　　各村支书、主任

　　领导小组下设办公室，办公室主任由杨换荣同志担任，王成、周勇同志担任副主任，负责办公室日常工作。

　　四、时间安排

　　（一）宣传动员阶段（6月8日--6月18日）。针对近期全国重大安全事故和我市较大安全事故，结合“安全生产月”，开展安全生产宣传，利用赶场，开坝坝会等形式，开展形式多样，内容丰富的宣传动员活动。

　　（二）隐患排查阶段（6月19日—7月19日）。各相关单位、部门和企业开展自查，查找本单位内或职责范围内的安全生产隐患，制定切实可行的整改措施并整改到位。

　　（三）集中整治阶段（7月20日—8月20日）。这次全镇开展安全生产隐患排查专项行动，由镇党委书记刘建明、镇长汪永忠总牵头总负责，具体分成五个组：第一组由镇人大主席王泽俊带队，镇党政办、安办、新农办等部门参加，对全镇矿山安全隐患进行全面排查；第二组由副镇长杨换荣带队，镇安办、党政办、社会事务办、派出所、新农办参加，主要是对全镇安全生产企业、建筑施工安全、烟花爆竹、危化品、地质灾害进行全面排查；第三组由张卫星带队，镇安办、新农办、双福交警中队、教办、卫生院参加，主要对全镇道路交通、学校、食品卫生等安全隐患进行全面排查；第四组由副镇长吴建强带队，镇农业服务中心、交警队、供电所参加，主要水库、农村机械、电力、农村交通、农村消防等安全隐患进行全面排查；第五组由镇党委副书记熊亚非、镇大调解副主任杨欣带队，镇工商所、派出所、文化服务中心参加，主要对商场、网吧、歌舞厅、超市、及其它人员密集场所的公共领域安全隐患进行全面排查。各组必须做到检查到位、不留死角，对查找出的问题限期整改。对各种违法行为进行查处。

　　（四）检查整改阶段（8月21日—9月8日）。各工作小组对专项行动中查出的安全隐患，能即时整改的立即整改，立即整改有难度的，按相关规定制定整改方案，逐步实施整改。同时整理完善全镇安全生产专项治理工作台账，对安全生产隐患排查专项行动进行总结并上报书面材料。

　　五、工作重点

　　本次专项行动涉及道路交通、学校、建筑企业等12大类。各工作小组要严格按照相关工作要求，查找安全隐患，制定整治措施，确保安全生产工作落到实处。

　　（一）道路交通安全 牵头领导：张卫星

　　以整治无证、无牌、无照机动车为重点，严厉查处双平路、双木路（含小悦路）、夹峨路路等重点乡村道路机动车违法违规行为

　　1．加强宣传教育。制作宣传横幅8条，在集镇、夹峨路、双平路、双木路各悬挂2条。

　　2．全面开展大排查、大整治，有效遏制村道道路交通事故。镇上对各村村组道路交通安全隐患进行一次全面排查，对存在安全隐患的路段，要登记造册，落实整改措施，及时进行治理；加强对重点路段进行死看硬守，严禁车辆在危险道路营运；对临近公路的工厂、学校等区域要按照规定设置、悬挂减速慢行等交通标识、标志；同时在纸厂、三江、尖峰、小河、李河、林元、净居七个村村道入口设立标示牌，禁止七座以上客车进入。

　　3．集中整治各类车辆。镇交管站汇同交警队，重点查处在省道103线、双平路、双木路（小悦路）上的非法载客车辆，严厉打击农用车、三轮摩托车等非客运车辆违章载客、超限载货行为，坚决做到发现一辆，查扣一辆，并依法从重处罚。二是交警中队要严厉查处交通违法行为，重点加强对无牌无证车辆上路载客、机动车超载超员超速、酒后疲劳驾驶等严重交通违法行为的查处。三是要加强学校周边地区道路交通秩序整治，严禁使用不符合安全技术标准及无合法手续的车辆接送学生，从重从严查处校车超载、超速行为。

　　（二）学校安全 牵头领导：张卫星

　　1．学生交通安全 (1)中小学、幼儿园要对校车（含校租用、自购自用、家长联合租用等）进行一次全面摸底登记，并建立档案，坚决打击黑车、农用车、证照不全的车辆运载学生，以杜绝校车安全事故发生。(2)完善学校周边的安全警示牌。 (3)取缔或查扣非法接送学生车辆。

　　2．学生食品安全 (1)对校园食堂、超市（小卖部）食品安全依法全面检查，查看相关制度落实情况。(2)对学校是否落实专人严把原料采购、加工制作、食品添加剂使用、清洗消毒四个关口的情况进行检查。

　　3．校园及周边安全保卫工作 (1)健全学校安全保卫工作机构和门卫管理制度。 (2)在重点部位安装监控录像及其它防范措施。(3)继续搞好警校联系制度，上、下学时段有警力在学校门口和学校附近执勤；(4)对校园周边存在的各类违法犯罪活动及侵扰学校师生的流氓恶势力进行依法严惩。

　　4．校园周边环境 (1)加强对校园周边网吧、音像报刊、酒吧、水吧、洗浴、歌舞厅、棋牌馆等娱乐场所的整治。(2)加强对校园门口的小餐饮、小商小贩、流动摊点的整治。(3)坚决取缔和收缴有害青少年身体健康的各类非法出版物，净化校园周边环境。

　　5．学校消防安全管理工作。

　　(1)对学校消防设施及器材进行全面检查，确保消防设施和器材完整好用。(2)加大对防火安全的检查力度，坚决查处违章用电的现象。(3)重点对疏散通道、安全出口进行检查，确保疏散通道和安全出口畅通无阻。

　　（三）农业机械安全 牵头领导：吴建强

　　1．全面开展农业机械登记数量和状况的排查。各村对所有的变拖（包括悬挂本地牌照和悬挂外省、市农机部门牌证的农机照）进行地毯式排查登记，做到台台查到，一台不漏。

　　2．对小型拖拉机及其驾驶人、联合收割机及其驾驶人，大中型拖拉机及其驾驶人是否按照规范办理证照进行排查。

　　各村应按职责要求做好农业机械排查工作，分类摸清本村拖拉机、联合收割机的底数，建好台帐，及时将漏登和新增的拖拉机、联合收割机及其驾驶操作人员登记入册。

　　（四）水库安全 牵头领导：吴建强

　　镇政府按照分级负责的原则，明确水库防汛责任。将排查工作细化到每一个项目和环节，将排查责任落实到每一个岗位和责任人。对于排查中发现的问题，要明确水库安全隐患整治相关责任人，及时督促、指导水库管理单位认真分析原因，根据问题的性质和类别，研究制定切实可行、有针对性的措施，限期治理。

　　（五）建筑施工企业安全 牵头领导：杨换荣

　　在全面检查的基础上，重点检查企业安全规程、管理制度、岗位责任是否落实，安全投入、安全保障是否到位等。具体包括：

　　1．安全管理制度制定以及落实情况，专（兼）职安全管理人员情况。

　　2．安全生产教育培训情况。

　　3．事故隐患排查和整改情况。

　　4．去年以来发生事故企业的整改情况。

　　5．安全生产保障情况。

　　6．安全生产投入情况。

　　（六）冶金企业安全生产 牵头领导：杨换荣

　　检查全镇企业执行安全生产“三同时”情况；涉及煤气、氧气、氢气等作业的安全管理；作业现场职业危害安全管理等。具体包括：

　　1．全面落实企业安全生产主体责任。

　　2．深入推进安全生产“三同时”。

　　3．大力推行安全标准化。

　　4．加强煤气作业安全管理。

　　5．加强作业场所职业健康监管。

　　6．规范高温液体金属作业安全管理。

　　7．强化日常监管与执法检查力度。

　　（七）公共领域安全 牵头领导：熊亚非、杨欣

　　以预防和遏制群死群伤、火灾事故为目标，对公共场进行以下几个方面检查并督促整改：

　　1．检查密集场所在营业、生产、工作期间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志、应急照明被遮挡、覆盖的。

　　2．疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的。

　　3．商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的。

　　4．在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的和在公共区域的外窗安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的。

　　（八）食品卫生安全 牵头领导：张卫星

　　各村、社区要切实加强教育管理，发挥组干部工作积极性，加大食品卫生安全宣传力度，准确掌握村民各类红白事办理动态，督促其严格执行群众聚餐申报制度；镇卫生院要指定专人到现场监督。工商所、兽防站要加强对市场各类食品经营行为的监督检查，严把源头控制关。派出所要积极协助工商部门，加大对非法制售伪劣食品的查处力度，切实保障群众身体健康。

　　（九）危化品及烟花爆竹 牵头领导：杨换荣

　　由镇安办牵头，对全镇范围内危化品生产、使用、灌装企业和进行逐一排查，对发现的安全隐患要责令企业限期整改到位。

　　由镇安办牵头，汇同双福派出所，进一步规范全镇范围内烟花爆竹经营摊点经营行为。

　　（十）消防安全 牵头领导：熊亚非、杨欣

　　各村、社区，特别是城郊结合部的村、社区，要加强居民消防安全意识教育，查找消防栓、消防通道、线路老化、居民用火等方面存在的隐患，及时上报至镇安办，镇安办汇总后报市消防大队。

　　（十一）地质灾害 牵头领导：杨换荣

　　由镇国土办牵头，对山区原有地质灾害点进行再次核查、评估，同时查找有无新增地质灾害点。并组织全镇山区村支书、主任、地质灾害点所在组组长、观察员，在9月8日前组织一次地质灾害避险演练。

　　（十二）非煤矿山安全生产 牵头领导：王泽俊

　　以整治违规开采为重点控制或减少事故总量坚决遏制较大、重大事故发生。对我镇现有三个非煤矿山，继续加强隐患排查治理，健全和完善非煤矿山的安全生产监督管理机制；将不具备基本安全生产条件的净居一矿山，依法进行取缔和关闭。矿山开采必须严格按照自上而下分台阶开采，台阶的宽度和高度符合设计要求并能始终保持持续稳定的安全生产状态。

　　双福镇人民政府

　　2013年6月13日