2021年5月13日，市政府印发《峨眉山市重点项目管理办法》（以下简称《办法》）。为便于准确理解，在实际工作中更好运用，现就《办法》有关内容解读如下。
    一、《办法》出台背景
面对严峻复杂的国内外形势，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，精准扩大有效投资、加快重点项目建设提出的新要求，根据《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《四川省重点项目管理办法》《峨眉山市政府投资项目管理办法》和重点项目推进中积累的一些好经验、好做法，制定了本《办法》。
    二、《办法》主要内容
    《办法》共6章25条。
    第一章:总则。主要包括适用范围、重点项目管理遵循的原则和重点项目“挂图作战”总指挥部及其办公室、要素保障组的组成和职责。
    第二章:项目确定。主要明确重点项目涵盖范围，申报、确定和动态管理、定期调整的程序，以及禁止列入情形。
    第三章:项目管理。主要明确重点项目按照加快前期、新开工、续建、竣工四个批次组织实施，项目推进的原则和重点项目实施主体、管理主体的责任。
    第四章:工作机制。主要包括建立和完善重大项目谋划储备、重大招商引资项目落地和重点项目推进对接、项目调度、协调服务等工作机制。
    第五章:服务保障。主要包括项目前期工作经费、项目融资、项目环评审批、项目建设用地、项目贴身专办服务等保障。
    第六章:附则。主要包括解释权限、施行时间、有效期限。
    三、《办法》主要特点
    1、明晰各环节职责。《办法》厘清了重点项目实施各环节责任主体。其中，项目业主作为实施主体；市级相关部门作为组织、督促重点项目实施的管理主体；项目审批、要素保障部门负责指导项目业主做好重点项目前期工作，为项目审批、要素保障提供便利化服务。同时，《办法》在重点项目筛选确定过程中，对各环节、各单位的程序和职能进行了清晰界定，确保程序合规、结果合法。
    2、突出优质高效服务保障。按照“要素跟踪项目走”的原则，《办法》注重推动资源要素向重点项目集聚。资金方面，明确争取和安排有关财政资金时，对符合条件的重点项目予以倾斜支持，鼓励重点项目依托多层次资本市场体系实现市场融资；用地方面，优先保障重点项目建设用地，所需用地计划指标重点予以保障；环评方面，实行“豁免管理一批、承诺审批一批、加快推进一批”管理。
    3、构建滚动接续的推进机制。《办法》明确，重点项目按照加快前期、新开工、续建、竣工四个批次组织实施，推动加快前期批次项目提高成熟度，争取1至2年实现开工；新开工批次项目加快完成前期工作，当年开工建设；续建批次项目加快实施，达到预期工程形象进度；竣工批次项目当年建成，尽快投入使用发挥效益。建立完善重大项目谋划储备机制、重大招商引资项目落地和重点项目推进对接机制、项目调度机制、协调服务机制等项目工作机制，着力实现项目全周期闭环管理。 

                                                                         峨眉山市发展和改革局

                                                                            2021年5月20日