为打造绿水青山典范城市，建设世界重要旅游目的地，充分发挥景区品牌优势，结合国家、四川省和乐山市中药材、中药饮片专项整治工作的通知精神和峨眉山市中医药产业发展规划，以旅游景区中药材整治为重点，全面开展全市中药材整治，进一步加强峨眉山市中药材的监督管理，持续规范中药材经营行为，严厉打击违法违规行为，不断提高中药材质量，制定本实施方案。

一、总体目标

按照习近平总书记有关药品安全“四个最严”的要求，坚持问题导向、标本兼治的原则，着力整治峨眉山旅游景区中药材经营的突出问题，深入排查系统性、区域性风险隐患，探索并建立符合峨眉山中药材监管的长效机制，强化经营单位的责任意识和安全意识，持续提升监管能力和水平，有效规范峨眉山旅游景区中药材经营行为，维护公众健康、保障游客利益，助推峨眉山市中医药产业持续健康发展。

二、组织保障

成立旅游景区中药材专项整治工作组，由局长任组长，其他局领导任副组长，各内设机构、基层所负责人为小组成员。工作组办公室设在药化械监管股，负责专项整治工作的安排部署、统筹协调、信息收集和工作总结等。

三、整治重点

各相关股室、黄湾所，由具体业务分管领导牵头，主要负责景区中药材专项整治工作。其余各所，由联系的分管领导牵头，对照整治重点，开展辖区中药材专项整治。

（一）经营资质情况。检查经营未进入药用渠道的中药材，其营业执照经营范围是否有中药材；是否取得药品经营许可证，经营进入药用渠道的中药材、中药饮片、中成药和其他药品；是否销售非法加工、非法分装的中药饮片。

（二）中药材质量情况。检查是否销售假劣中药材；是否非法销售国家严禁的毒性药材；是否非法销售国家规定的濒危药材； 检查中药材保管条件是否符合相关要求，是否有霉变、虫蛀现象，是否有染色、增重等情况。

（三）中药材价格行为。检查是否明码标价，是否注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况；是否在标价之外加价出售商品，是否收取任何未予标明的费用等。  

（四）中药材宣传行为。检查是否利用广告或其他方法对自己的商业信誉或者在商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、产地、来源、有效期限、价格、售前售后服务等方面作引人误解的或虚假的宣传：1.未进入药用渠道的中药材，经营者是否宣称功能主治、用法用量等相关内容；2.是否对商品作虚假的现场演示或说明；3.是否在经营场所对商品作虚假的文字标注、说明或者解释；4.是否伙同或指使他人冒充顾客作诱导；5.是否张贴、散发、邮寄虚假的商品说明书和其他宣传材料；6.是否通过大众传播媒体作虚假的宣传报道。

（五）计量检定情况。检查用于贸易结算的计量器具是否存在未经检定、检定不合格或者超过检定周期使用等情况。

四、工作步骤

此次专项整治时间为2021年6月至2021年10月，共分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2021年6月）

各有关股、所要认真领会方案精神，摸排登记中药材经营商家的基本情况，填写《中药材经营单位情况登记表》，并通过各种途径宣传到位，督促其按照专项整治工作方案要求，开展全面自查和整改。

（二）集中检查阶段（2021年7月-2021年9月）

各有关股、所针对前期摸排的中药材经营商家情况进行检查，对照整治重点，规范经营行为，严肃查处违法违规行为。

（三）巩固提升阶段（2021年10月）

及时总结专项整治工作情况，总结内容包括工作部署、检查和抽检情况、发现问题及处理情况、案件查办情况、取得成效和工作建议等。

五、工作要求

（一）深化思想认识。要站在维护广大人民群众根本利益和景区旅游形象的高度，抓好专项整治工作，提高工作针对性和实效性，务求发现问题、消除隐患、防范风险。要处理好专项整治与建立长效机制的关系，即立足于当前，抓好专项整治工作，又着眼于长远，从规范入手，形成景区中药材长效监管机制。

（二）加强宣传排查。要加强宣传，正面引导经营者合法合规经营。要接受公众和舆论监督，营造专项整治工作良好氛围。要切实担当负责，全面组织开展排查。

（三）强化协调配合。要加强股所联动，形成监管合力，黄湾所要精心组织，加强与峨眉山景区管委会、黄湾镇、峨山街道的联合执法检查，提升工作成效。要及时总结反馈工作中遇到的问题和重要情况。

（四）加大查处力度。对专项整治中发现不符合相关法律法规要求的，责令限期整改，发现违法违规线索，要依法移交市综合行政执法局，涉嫌犯罪的，移送公安机关追究其刑事责任。

（五）加强信息报送。各相关股所要明确1名联络员，于9月25日向药化股报《中药材经营单位基本情况登记表》《中药材专项整治工作进展情况报表》和工作总结，重大情况及时报送。

联系人：简旭飞  ，联系电话：18081339220

附件：1.中药材经营单位基本情况登记表

2.中药材专项整治工作进展情况报表   

附件1

   中药材经营单位基本情况登记表

附件2

中药材专项整治工作进展情况报表

单位：                       时间：     年   月   日