按照《峨眉山市人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》要求，我局严格按照相关法律法规行使各项行政权力，结合发改工作实际，有力推进依法治市工作，现将2023年相关工作总结如下：
一、深入学习并贯彻法治政府建设思想
局党组高度重视法治政府建设工作，我局主要负责人主持学习，安排部署法治建设年度任务，将其纳入年度学习计划。年初组织召开专题部署会议，成立以局长胡登祥为组长的普法工作领导小组，负责组织部署、统筹协调和考核评估工作，统一领导开展依法治市各项工作。深入学习习近平法治思想，坚持把习近平法治思想作为重点学习内容，并结合我局职能职责和工作实际对全体干部职工进行专题学习辅导，深刻认识了法治政府建设作为全面推进依法治国重点任务和主体工程的重要定位。
二、持续开展招投标领域突出问题系统治理
（一）加强协调机制。建立招投标投诉、信访机线索和案件移送等协调机制，省发布了《关于建立工程招投标领域投诉、信访等信息共享河线索案件移送协调机制的通知》，乐山市制定了《行政、纪检、司法常态沟通机制》，同市法院建立了《工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动工作机制》。持续畅通全社会监督渠道，确保建立更加公平、清明的招投标市场环境。
（二）建章立制。根据《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240号）和《乐山市发展和改革委员会关于进一步清理招投标规范性文件的通知》要求，取消了所有招投标制度规则，未制定新的招投标制度性文件。
（三）加强评标监管。按照深化工程招投标领域突出问题系统治理要求，指导公共资源交中心完善了评标现场管理制度，制定了交易流程，加强了评标专家现场监督管理，建立了不见面开标系统，完善了电子招投标及电子辅助评标，制定了《关于进一步加强工程建设项目招标代理机构管理工作的通知》。2023年，没有发生评标专家违规违纪的问题。
三、严格落实项目审批
（一）严格落实负面清单。定期开展排查，坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，不得自行发布市场准入性质的负面清单。按照非禁即入要求，各类市场主体均可以依法平等进入，外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理，“非禁即入”普遍落实。
（二）规范进行项目立项。认真落实上级各类文件要求，规范进行政府投资项目审批，除规定的核准前置要件外，不额外增加核准项目前置要件，对核准目录外且符合产业政策和相关规划的企业固定资产投资项目，按照属地管理原则实行备案制管理。
（三）深化“放管服”改革。切实抓好投资项目“最多跑一次”服务改革，“一件事一次办”，实现投资项目“全程网办”，简化办件流程，压减办件时间，做好承诺制办结提速，在“全国投资项目在线审批监管平台”上统一公开承诺办结时限。积极推进服务“好差评”工作，切实提高用户满意度和获得感，好评率100%。按照《关于印发峨眉山市全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境实施方案和工作机制的通知》（峨发改综合〔2021〕8号）要求，进一步压减办电时间，简化办电流程、降低办电成本、提高供电可靠性，全面提升“获得电力”服务水平，持续改善用电营商环境。
四、着重加强粮食监管工作
按照《超标稻谷收购处置管理办法》对进入我市区域范围超标、超期饲料用粮食进行严格监管。一是积极向企业宣传处置粮食使用政策，明确购买企业对饲料用粮的主体责任；二是采取企业主动申报，及时向监管部门上报购买饲料用粮情况；三是按照售买方协助监管函进一步核实数量等情况；四是的督促饲料企业建立处置粮食入库台账、使用出库台账，分批次上报台账信息；五是对每一批次粮食入库及时开展现场检查，按照处置管理办法规范企业入库程序，保留过磅单、出库单等，半年来共监管4批次，4000余吨，确保了饲料用粮不跑路，不挪用。
五、社会信用体系建设工作稳定向好
（一）规范信用信息归集公示。充分利用信用中国（四川乐山）、国家企业信用信息公示系统等网站，截至8月25日，依法依规向乐山市信用信息平台上报归集“双公示”数据5774条，强化信用网站（平台）的激励和惩戒警示功能。在政府招投标、采购领域、公共资源交易、上级资金争取、项目立项等领域，积极推动引入信用报告，查验信息120余条次。
（二）全面推广信用承诺和告知承诺制。完善重点领域行业信用承诺制度，推动市场主体自律，在双随机抽查、药品销售、食品生产经营、特种特备使用等过程中，引导市场主体签订信用承诺书，签订《食品安全诚信主体责任书》、《特种设备安全承诺书》等信用承诺1000余份，重点行业领域覆盖率100%。
（三）积极推动各领域信用建设及诚信宣传，推动信用体系高质量发展。充分发挥天府信用通平台培育信贷主体、助力融资的作用，截至6月末，金融机构已依托平台融资492笔共77.76亿元。以“文明守信、放心消费”为主题，号召全市涉文旅行业（餐饮、购物场所）经营商户积极参与文化和旅游市场主体星级评定，共评定星级商家75家（其中三星商家19家，二星商家46家，一星商家10家）。充分利用春节、“3.15”消费者权益日、“6.14”信用记录关爱日等节点积极开展金融知识进乡村、进学校、进社区、进景区等多种形式宣传活动，强化征信知识宣传和诚信价值观教育，推动征信宣传更“接地气、聚人气”，不断增强征信宣传影响力，并在城区9个农贸市场均设置了诚信经营主题公益广告，发布曝光失信案例相关报道3篇，宣传诚信理念相关报道20余篇。广泛开展市场主体守法诚信教育，组织农贸市场、食品生产企业、药品经销单位等高风险行业经营者召开诚信经营宣贯会、行政约谈会5场次，培训从业人员400余人次，将信用承诺实现从“要求市场主体讲信用”向“市场主体自觉讲信用”转变。
（四）积极开展信用修复工作。鼓励失信主体按照信用修复相关制度在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响。加强“经营异常名录”和“严重违法失信企业名单”管理，持续简化和完善信用修复机制，积极宣传、主动告知失信主体信用修复流程，鼓励符合条件的失信主体积极开展信用修复工作。
六、持续推进成渝地区双城经济圈法治协同
重点推进成渝地区双城经济圈县域集成改革试点、深化县级市改革、四川省县城新型城镇化建设试点等改革试点工作。深化“放管服”改革，“最多跑一次”事项占比100%，成为乐山唯一获评省级“川渝通办”优质窗口的区县。持续扩大对外开放，主动融入成渝地区双城经济圈建设，牵头起草“大峨眉”旅游建设交通环线方案，与重庆武隆区、南川区开展深度合作，共建巴蜀文化旅游走廊。
七、下一步工作打算
下一步我局将持续加强与市纪委（监委)、市委巡察办、法院、审计等部门的沟通，建立长效机制，完善相关制度，加强定期不定期的监管，打击招投标领域的违法违规行为，并对违法行为进行严厉查处，加快落实评定分离、远程异地评标等工作，完善全流程的电子化招投标。同时继续加大项目审批管理、粮食系统安全监管与社会信用体系建设，确保相关工作依法依规得到落实。


            峨眉山市发展和改革局
2023年12月20日