市应急管理局党委严格按照工作要求，加强对《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》的宣传教育。一方面，在部门职工大会上开展习近平法治思想专题宣讲三次，提升全局职工依法行政认知；另一方面，针对包干片区和业务领域企业、机构，大力开展基层宣传，利用小喇叭、志愿者讲解等形式宣传十四次，扩大宣传影响力和覆盖面。

（三）全面推进依法行政，始终坚持民主集中制

凡重大决策，经充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体讨论决定。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序；建立常态化、长效化监督制度，完善监督检查记录、监督案件办理等程序。截止到2022年10月28日，市应急管理局主持的“护安2022”行动出动排查组5164个、检查人员14507人次，检查企事业单位955次，发现隐患问题2630条，整改2502条、整改中128条。已出动执法人员1874人次，检查企业920家次，下达执法文书423份，立案217起，吊销许可证2家，责令停产停业9家，行政处罚184万元。

（四）全面推进政务公开

深入贯彻落实《政府信息公开条例》，将财政预算、重大项目审批和实施、单位人事变动等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、单位告示栏等平台及时予以公开。

（五）坚持党务公开，扩大党内民主

公布党务应公示的内容，广泛接收群众监督，并主动接收群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。

（六）坚持督查整改

对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查；将安全生产整治工作纳入年度目标考核体系，通过优化完善会商、调度、通报、考核等工作机制，充分调动各部门创建工作的积极性和主动性。同时，全面推行安全生产“三张清单、一项承诺书”管理制度，运用“两书一函”、考核巡查、警示约谈、挂牌督办、提级调查等手段，下发限期整改通知书、提醒敦促函共50份，压紧压实乡镇（街道）、部门属地监管责任和企业主体责任。

（七）健全矛盾纠纷多元化解机制

市应急管理局党委努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员每月定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、基层干部负责的工作责任制。

二、2022年度推进法治政府存在的不足和原因

一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节。全民学法意识还不够浓厚，对业务开展中农民和外来务工人员的普法更是现阶段的工作难点；二是行业执法监管力度不够。部分执法人员业务不精，对检查重点事项掌握不准，导致执法检查难以发现重点问题隐患。行业部门联合执法协调机制不够完善，存在多头出击、成效不高、震慑不够现象；三是创新意识还有待进一步提高。普法宣传形势相对单一，缺少新媒体平台与法治建设的深度融合。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

在四川省、乐山市、峨眉山市政府的正确领导下，峨眉山市应急管理局主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对市应急管理局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成法治建设各项工作任务，在全局形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局。一是成立法治建设领导小组，以局党委书记、局长张陆清为组长，其他分管领导为成员，各股室也建立了相应的工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面；二是不断加强党对法治政府建设的领导。将落实好法治政府建设的各项任务，结合实际，限期解决；坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，每季度听取一次局内法治建设工作情况汇报，每半年召开一次局内法治建设工作会议，确保法治政府创建工作在业务开展中真正落到实处。同时，将法治建设成效作为衡量各班子成员工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，市应急管理局将按照上级要求，进一步完善法治政府建设工作推进流程，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，结合应急管理工作要求，全面深化行政执法改革，完善政务服务系统。

一是深入贯彻党的二十大精神。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设、安全生产和应急管理工作的重要指示精神，围绕中央、省、市决策部署，按照构建“大安全、大应急、大减灾”体系的目标要求，统筹抓好应急管理和法治政府建设工作，确保主管行业依法依规生产运营，实现生产安全事故起数、死亡人数双下降，不发生生产安全较大及以上事故。

二是加大培训学习。建立基层应急队伍干部常态化教育培训制度，落实入职培训、定期轮训和考核制度，增强安全监管人员责任感、使命感和荣誉感。

三是充分发挥统筹协调和监督指导作用，加强对工作的督查和指导，全面提高法治管理水平，强化执法检查，按照“零容忍、严执法、重实效”的原则,对各类违法违规行依法依规进行查处，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防和控制体系。

四是持续强化全民宣传教育。将法治政府建设和安全生产、防震减灾等业务工作相结合，开展专项安全教育，把多种形式的安全教育纳入中小学课堂。扎实开展“安全生产月”、“12·4”宪法纪念日、“5·12”防震减灾等群众性宣传教育，深入推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，提高广大人民群众安全意识，增强自救互救能力。积极推进和引导安全文化体验场馆、基地建设，强化警示教育，提高全民安全意识。

五、其他需要报告的情况

截止到2023年2月7日，市应急管理局无本单位公职律师。在2022年度，市应急管理局积极鼓励本单位在职员工参加法律职业资格考试，为报考员工提供书本、视频等资料支持，提供写字笔、笔记本等文具支持。市应急管理局在2023年四川省上半年公开招录公务员（参公事业单位）考试中，设立应急管理行政执法大队岗位2名，专业要求包含法律系，为推进本单位公职律师建设打下基础。

                                     峨眉山市应急管理局

                                     2023年2月27日