2019年度峨眉山市公共资源交易服务中心决算编制的说明
一、基本职能及主要工作 (一)主要职能。
1、贯彻落实公共资源交易服务活动的有关法律、法规和政策,为我市公共资源交易活动提供场所、设施和服务。
2、制定公共资源交易活动所涉及的相关操作规则、工作流程和各项现场管理制度。
3、对全市进入市公共资源交易平台运作的建设工程招投标、政府采购、土地和矿产资源、国有产权和国有资产交易以及特殊资源、特许经营权出(转)让等公共资源交易提供现场服务。
4、承担市公共资源信息平台及电子交易平台建设和管理;按照有关规定统一发布公共资源交易信息,为交易各方提供交易咨询等服务;开展计算机辅助评标、远程异地评标等公共资源交易电子化工作。
5、核查进场交易项目相关手续和参与交易活动各方主体资格;建立公共资源交易从业者场内信誉评价制度及与行业主管部门相关评价体系的衔接机制,参与建立公共资源交易从业激励、惩戒等制度并实施;负责对进入市公共资源交易平台的交易各方进行现场监管,记录、制止和纠正违反交易现场管理制度的行为。
6、承担市委、市政府交办的其他事项。
(二)2019年重点工作完成情况。
2019年完成工程招投标、政府采购项目313个,金额169273.97万元,成交金额154944.8万元,节约金额14329.17万元,节约率8.47%;土地挂牌转让4宗,成交金额645万;产权交易108个,成交金额42728.76万。
二、机构设置
峨眉山市公共资源交易中心下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
第二部分2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计770.27万元。与2018年相比,收、支总计各减少30.87万元和33.83万元,各下降了8%和8.78%。主要变动原因是项目经费使用减少。
二、收入决算情况说明
2019年本年收入合计385.11万元,其中:一般公共预算财政拨款收入380.11万元,占98.7%;政府性基金预算财政拨款收入5万元,占1.3%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、支出决算情况说明
2019年本年支出合计385.16万元,其中:基本支出261.09万元,占67.79%;项目支出124.07万元,占32.21%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计770.27万元。与2018年相比,收、支总计各减少30.87万元和33.83万元,各下降了8%和8.78%。主要变动原因是项目经费使用减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出380.16万元,占本年支出合计的98.7%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款减少3.14万元,下降0.83%。主要变动原因是公用办公经费减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出380.16万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出324.47万元,占85.35%;社会保障和就业(类)支出21.48万元,占5.65%;卫生健康支出4.96万元,占1.31%;住房保障支出15.89万元,占4.18%;其他支出(类)支出13.36万元,占3.51%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年一般公共预算支出决算数为385.16万元,完成预算99.74%。其中:
1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):支出决算为218.76万元,完成预算100%。
2.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):支出决算为105.71万元,完成预算99.06%,决算数小于预算数的主要原因是年末结转和结余1万元。
3.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为14.92万元,完成预算100%。
4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):支出决算为6.56万元,完成预算100%。
5.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为4.96万元,完成预算100%。
6.住房保障支出(类)住房保障支出(款)住房公积金(项):支出决算为15.89万元,完成预算100%。
7.其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项):支出决算为13.36万元,完成预算100%。
(注:数据来源于财决Z01-1表,罗列全部功能分类科目至项级。上述“预算”口径为调整预算数。增减变动原因为决算数<项级>和调整预算数<项级>比较,与预算数持平可以不写原因。)
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出261.09万元,其中:
人员经费207.28万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费53.81万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为5.9万元,完成预算92.91%,决算数小于预算数的主要原因是2019年无公务接待费。
(注:上述“预算”口径为调整预算数,包括政府性基金支出决算情况。)
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算5.9万元,占100%;公务接待费支出决算0万元,占0%。
1.因公出国(境)经费支出0万元。
2.公务用车购置及运行维护费支出5.9万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加/减少0.1万元,下降1.7%。主要原因是推行厉行节约。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,金额0元。截至2019年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆、一般公务用车1辆。
公务用车运行维护费支出5.9万元。主要用于日常办公和招投标工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0万元,完成预算0%。公务接待费支出决算与2018年持平,主要原因是2019年无公务接待活动。
国内公务接待支出0万元。
外事接待支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年政府性基金预算拨款支出5万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2019年,机关运行经费支出0万元,比2018年增加/减少0万元,增长/下降0%(或与2018年决算数持平)。主要原因是……
(注:数据来源于财决附03表)
(二)政府采购支出情况
2019年,政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出**万元、政府采购工程支出**万元、政府采购服务支出**万元。主要用于…(具体工作)。授予中小企业合同金额**万元,占政府采购支出总额的**%,其中:授予小微企业合同金额**万元,占政府采购支出总额的**%。
(注:数据来源于财决附03表)
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,峨眉山市公共资源交易服务中心共有车辆1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车1辆,其他用车主要是用于日常办公和服务招投标工作。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。(注:数据来源财决附03表,按部门决算报表填报数据罗列车辆情况。)
(四)预算绩效管理情况。
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,对5个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取5个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,项目执行情况良好。本部门还自行组织了5个项目支出绩效评价,从评价情况来看,项目执行情况良好。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2019年度部门决算中反映“采购、工程开评标办公费””电子平台维护费”“物管费”等7个项目绩效目标实际完成情况。(本单位部门项目绩效目标个数在5个以上的,选取5个项目进行公开,目标个数在5个以下的,全部进行公开,公开内容包括选取的全部项目完成情况综述和完成情况表)。
(1)采购、工程开评标办公费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数110万元,执行数为64.54万元,完成预算的58.67%。通过项目实施,保障交易中心政府采购、工程招投标项目的顺利实施,发现的主要问题:未预测到2019年在工程项目招标上无中介机构咨询费。下一步改进措施:预算时尽量考虑周全。
(2)电子平台维护费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数12万元,执行数为12万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障交易中心政府采购、工程招投标项目的顺利实施。
(3)物管费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数23.32万元,执行数为23.32万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障交易中心办公场所正常的日常维护。
(4)消费器材购买安装项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数9万元,执行数为7.79万元,完成预算的86.56%。通过项目实施,保障了交易中心档案室资料的存储安全。
(5)双创工作经费绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了单位片区双创工作的有利推进。
2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《峨眉山市公共资源交易服务中心2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。
本部门自行组织对采购、工程开评标办公业务费项目开展了绩效评价,《采购、工程开评标办公业务费项目2019年绩效评价报告》见附件(附件2)。(非涉密部门均需公开部门整体支出评价报告,部门自行组织的绩效评价情况根据部门实际公开,若未组织项目绩效评价,则只需说明部门整体支出绩效评价情况)
第三部分名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):指反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
10.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政务办公厅(室)及相关机构事务支出(项):指反映除上述项目以外的其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出。
11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
12.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
13.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):指反映上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
14.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
15.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及应对专项债务收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项):指反映触底出让收入用于其他方面的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费的支出。
16.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
17.其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项):指反映除上述项目以外不能划分到具体功能科目中的支出项目。
(解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级,请参照《2019年政府收支分类科目》增减内容。)
27.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
28.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
29.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
30.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
31.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
32.……。
(名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列,并根据本部门职责职能增减名词解释内容。)
第四部分 附件
附件1
2020年峨眉山市公共资源交易服务中心
整体支出绩效报告
一、概况
(一)机构组成:公共资源交易中心为市政府直属全额拨款事业单位,内设综合股、编制股、受理股、组织评审股、现场监督股。
(二)机构职能:负责工程招投标、政府采购、土地和矿产资源、国有产权和国有资产交易及特殊资源、特许经营权出(转)让等公共资源交易服务工作。
(三)中心核定事业编制18名,其中:主任1名(按正科级配备)、副主任3名(按副科级配备)。现有公务员2名(主任、副主任,编制在原单位),事业管理人员12人,事业工勤人员2名,聘用人员4名。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入:2019年收入385.11万元,其中年初预算336.29万元,年初结转1.05万元,追加预算48.82万元,其中基本支出追加84.12万元,项目支出追减34.25万元。
(二)部门财政资金支出情况:2019年财政支出385.16万元(财政拨款支出),基本支出261.09万元,项目支出124.07万元,结转1.00万元。
三、部门财政支出管理情况
(一)预决算编制情况
按照市级部门预算编制通知和相关要求结合单位实际情况进行预决算编制,按时完成预决算编制工作并按时提交了预决算编制草案,详细填报绩效目标,在预算编制中对每笔项目支出预算提前细化。
(二)执行管理情况
2019年1-6月支出202.89万元,占全年支出数52.68%; 1-9月支出286.45万元,占全年支出数74.37 %,1-11月支出331.28万元,占全年支出数86.01 %。全年支出执行良好。
(三)支出绩效情况
1.部门支出绩效
(1)行政运转保障
保障工程招投标、政府采购、土地和矿产资源、国有产权和国有资产交易及特殊资源、特许经营权出(转)让等公共资源交易服务工作运转。
(2)机关厉行节约
2019年无因公出国(境),无新购车辆,公务用车运行维护费支出 5.9万元,比2018年节约0.1万元,公务接待费 0万元。
(3)机关节能降耗
办公区域节约用电用水,做到人走关电关水,有效的做到节约,全年支出水电等7.9万元。
2.专项预算项目(待批复项目)支出绩效
(1)资金绩效分配情况
无省级专项资金
(2)项目资金管理情况
2019年本级项目共7个:消防器材购买安装9万元(收回1.2万元);采购、工程开评标办公费110万(收回41.86万元)电子平台维护费12万(收回0.95万元);物业管理费23.32万元;电子化交易平台经费13.36万元;驻村工作经费3万元,双创工作经费5万元。
(3)绩效目标完成情况
完成我市国家投资项目的开评标工作;完成政府采购项目和国有资产出让工作;完成中心在职人员和全市各单位采购类培训,提高了采购效率,规范公共交易资源活动,提升政府采购的公平公正性和科学性。
(四)财务管理情况
严格执行国家法律、法规,按照《会计法》财务规章制度。科学、合理编制预算,严格预算执行,完整、准确、及时编制决算,真实反映单位财务状况,建立财务管理的内部控制制度。加强了资产管理,合理配置、有效利用、规范处置资产,防止国有资产流失。会计出纳各司其职,互相配合,如实反映各项经济活动;记帐、算帐、报帐必须做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结。
(五)绩效管理工作开展情况
合理编制预算,统筹安排,节约使用各项资金,基本做到预算和支出相符
四、评价结论及建议
(一)评价结论
资金使用基本合理
(二)存在问题
项目申请资金与实际使用资金相差较大
(三)改进建议
合理预算和安排资金使用,减少资金收回情况。
峨眉山市公共资源交易服务中心
2020年8月3日
附件2
峨眉山市公共资源交易服务中心
采购、工程开评标办公费项目支出绩效自评报告
一、项目概况
采购、工程开评标办公费:为完成2019年政府采购、工程项目开评标和国有产权处置工作,提高采购效率,我中心申请2019年采购、工程开评标办公费项目,内容包括采购、工程开评标过程中产生的办公费、耗材费、咨询费、培训费等费用。
(一)项目资金申报及批复情况:项目资金预算申报110万,批复110万。
(二)项目绩效目标:完成我市2019年采购、工程开评标工作。
(三)项目资金申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划和资金到位及时;
2.资金使用。资金开支范围包括办公费、耗材费、咨询费、培训费等,支付依据合规合法,资金支付是与批复相符。
(二)项目财务管理情况
对照项目资金管理办法,严格执行财务管理制度,合理使用项目资金。
(三)项目组织实施情况
开展重大项目招投标挂图作战的服务工作。建立项目台账,合理安排各阶段工作,加强与业主单位对接,做好工程项目招投标及采购项目准备工作,确保工程项目顺利实施。
三、目标完成情况
(一)目标任务量完成情况
完成2019年全市政府采购、工程项目开评标和国有产权处置工作。
(二)目标质量完成情况
保质保量按期完成我市2019年政府采购、工程项目开评标和国有产权处置工作。
(三)目标进度完成情况
有效完成我市2019年政府采购、工程项目开评标和国有产权处置工作。
四、项目效益情况
保质保量的完成我市工程项目开评标工作,为采购、工程项目建设做好辅助工作,确保采购、工程项目的顺利实施。
五、问题及建议
(一)存在的问题:
项目全年使用资金金额与申请资金资金额相差较大,原因:
1、未预计到2019年在工程项目招标上无中介机构咨询费;
2、2019年外出学习培训机会减少;
2020年相关预算已整改。
(二)相关建议
无
峨眉山市公共资源交易服务中心
2020年8月3日
第五部分 附表
一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、财政拨款支出决算明细表六、一般公共预算财政拨款支出决算表七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表十三、国有资本经营预算支出决算表
1、贯彻落实公共资源交易服务活动的有关法律、法规和政策,为我市公共资源交易活动提供场所、设施和服务。
2、制定公共资源交易活动所涉及的相关操作规则、工作流程和各项现场管理制度。
3、对全市进入市公共资源交易平台运作的建设工程招投标、政府采购、土地和矿产资源、国有产权和国有资产交易以及特殊资源、特许经营权出(转)让等公共资源交易提供现场服务。
4、承担市公共资源信息平台及电子交易平台建设和管理;按照有关规定统一发布公共资源交易信息,为交易各方提供交易咨询等服务;开展计算机辅助评标、远程异地评标等公共资源交易电子化工作。
5、核查进场交易项目相关手续和参与交易活动各方主体资格;建立公共资源交易从业者场内信誉评价制度及与行业主管部门相关评价体系的衔接机制,参与建立公共资源交易从业激励、惩戒等制度并实施;负责对进入市公共资源交易平台的交易各方进行现场监管,记录、制止和纠正违反交易现场管理制度的行为。
6、承担市委、市政府交办的其他事项。
(二)2019年重点工作完成情况。
2019年完成工程招投标、政府采购项目313个,金额169273.97万元,成交金额154944.8万元,节约金额14329.17万元,节约率8.47%;土地挂牌转让4宗,成交金额645万;产权交易108个,成交金额42728.76万。
二、机构设置
峨眉山市公共资源交易中心下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
第二部分2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计770.27万元。与2018年相比,收、支总计各减少30.87万元和33.83万元,各下降了8%和8.78%。主要变动原因是项目经费使用减少。
二、收入决算情况说明
2019年本年收入合计385.11万元,其中:一般公共预算财政拨款收入380.11万元,占98.7%;政府性基金预算财政拨款收入5万元,占1.3%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、支出决算情况说明
2019年本年支出合计385.16万元,其中:基本支出261.09万元,占67.79%;项目支出124.07万元,占32.21%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计770.27万元。与2018年相比,收、支总计各减少30.87万元和33.83万元,各下降了8%和8.78%。主要变动原因是项目经费使用减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出380.16万元,占本年支出合计的98.7%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款减少3.14万元,下降0.83%。主要变动原因是公用办公经费减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出380.16万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出324.47万元,占85.35%;社会保障和就业(类)支出21.48万元,占5.65%;卫生健康支出4.96万元,占1.31%;住房保障支出15.89万元,占4.18%;其他支出(类)支出13.36万元,占3.51%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年一般公共预算支出决算数为385.16万元,完成预算99.74%。其中:
1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):支出决算为218.76万元,完成预算100%。
2.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):支出决算为105.71万元,完成预算99.06%,决算数小于预算数的主要原因是年末结转和结余1万元。
3.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为14.92万元,完成预算100%。
4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):支出决算为6.56万元,完成预算100%。
5.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为4.96万元,完成预算100%。
6.住房保障支出(类)住房保障支出(款)住房公积金(项):支出决算为15.89万元,完成预算100%。
7.其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项):支出决算为13.36万元,完成预算100%。
(注:数据来源于财决Z01-1表,罗列全部功能分类科目至项级。上述“预算”口径为调整预算数。增减变动原因为决算数<项级>和调整预算数<项级>比较,与预算数持平可以不写原因。)
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出261.09万元,其中:
人员经费207.28万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费53.81万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为5.9万元,完成预算92.91%,决算数小于预算数的主要原因是2019年无公务接待费。
(注:上述“预算”口径为调整预算数,包括政府性基金支出决算情况。)
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算5.9万元,占100%;公务接待费支出决算0万元,占0%。
1.因公出国(境)经费支出0万元。
2.公务用车购置及运行维护费支出5.9万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加/减少0.1万元,下降1.7%。主要原因是推行厉行节约。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,金额0元。截至2019年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆、一般公务用车1辆。
公务用车运行维护费支出5.9万元。主要用于日常办公和招投标工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0万元,完成预算0%。公务接待费支出决算与2018年持平,主要原因是2019年无公务接待活动。
国内公务接待支出0万元。
外事接待支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年政府性基金预算拨款支出5万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2019年,机关运行经费支出0万元,比2018年增加/减少0万元,增长/下降0%(或与2018年决算数持平)。主要原因是……
(注:数据来源于财决附03表)
(二)政府采购支出情况
2019年,政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出**万元、政府采购工程支出**万元、政府采购服务支出**万元。主要用于…(具体工作)。授予中小企业合同金额**万元,占政府采购支出总额的**%,其中:授予小微企业合同金额**万元,占政府采购支出总额的**%。
(注:数据来源于财决附03表)
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,峨眉山市公共资源交易服务中心共有车辆1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车1辆,其他用车主要是用于日常办公和服务招投标工作。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。(注:数据来源财决附03表,按部门决算报表填报数据罗列车辆情况。)
(四)预算绩效管理情况。
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,对5个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取5个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,项目执行情况良好。本部门还自行组织了5个项目支出绩效评价,从评价情况来看,项目执行情况良好。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2019年度部门决算中反映“采购、工程开评标办公费””电子平台维护费”“物管费”等7个项目绩效目标实际完成情况。(本单位部门项目绩效目标个数在5个以上的,选取5个项目进行公开,目标个数在5个以下的,全部进行公开,公开内容包括选取的全部项目完成情况综述和完成情况表)。
(1)采购、工程开评标办公费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数110万元,执行数为64.54万元,完成预算的58.67%。通过项目实施,保障交易中心政府采购、工程招投标项目的顺利实施,发现的主要问题:未预测到2019年在工程项目招标上无中介机构咨询费。下一步改进措施:预算时尽量考虑周全。
(2)电子平台维护费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数12万元,执行数为12万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障交易中心政府采购、工程招投标项目的顺利实施。
(3)物管费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数23.32万元,执行数为23.32万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障交易中心办公场所正常的日常维护。
(4)消费器材购买安装项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数9万元,执行数为7.79万元,完成预算的86.56%。通过项目实施,保障了交易中心档案室资料的存储安全。
(5)双创工作经费绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了单位片区双创工作的有利推进。
| 项目绩效目标完成情况表 (2019 年度) | |||||
| 项目名称 | 采购、工程开评标办公费 | ||||
| 预算单位 | 峨眉山市公共资源交易服务中心 | ||||
| 预算执行情况(万元) | 预算数: | 110万元 | 执行数: | 64.54万元 | |
| 其中-财政拨款: | 110万元 | 其中-财政拨款: | 64.54万元 | ||
| 其它资金: | 0 | 其它资金: | 0 | ||
| 年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
| 完成2019年采购、工程开评标项目 | 完成了2019年采购、工程开评标项目 | ||||
| 绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
| 项目完成指标 | 数量指标 | 参加四川省财政厅举办的政府采购培训 | 原则上每季度至少2人参加 | 未完成,省财政厅2019年未每季度举办培训会 | |
| 效益指标 | 社会效益指标 | 开展全年政府采购、工程开评标项目 | 完成全年政府采购、工程开评标项目 | 完成了全年政府政策、工程开评标项目 | |
| 满意度指标 | 满意度指标 | 完成2019年采购、工程开评标工作 | 满意度95% | 抽查的业主单位和供应商满意度100% | |
| 项目绩效目标完成情况表 (2019 年度) | |||||
| 项目名称 | 电子平台维护费 | ||||
| 预算单位 | 峨眉山市公共资源交易服务中心 | ||||
| 预算执行情况(万元) | 预算数: | 12万元 | 执行数: | 12万元 | |
| 其中-财政拨款: | 12万元 | 其中-财政拨款: | 12万元 | ||
| 其它资金: | 0 | 其它资金: | 0 | ||
| 年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
| 2019年采购系统电子平台维护 | 完成了两个电子平台的维护 | ||||
| 绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
| 项目完成指标 | 质量指标 | 两个电子平台的维护 | 完成两个电子平台的维护 | 完成了两个电子平台的维护 | |
| 项目完成指标 | 质量指标 | 电信IDC托管 | 完成电信IDC托管 | 完成了电信IDC托管 | |
| 效益指标 | 社会效益指标 | 上传全年采购、变更、结果公告 | 及时上传采购公告 | 全年采购相关公告上传及时 | |
| 项目绩效目标完成情况表 (2019 年度) | |||||
| 项目名称 | 物业管理费 | ||||
| 预算单位 | 峨眉山公共资源交易服务中心 | ||||
| 预算执行情况(万元) | 预算数: | 23.32万元 | 执行数: | 23.32万元 | |
| 其中-财政拨款: | 23.32万元 | 其中-财政拨款: | 23.32万元 | ||
| 其它资金: | 0 | 其它资金: | 0 | ||
| 年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
| 2019年办公区卫生、设施维护 | 完成办公区物业维护 | ||||
| 绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
| 项目完成指标 | 数量指标 | 维护5500平方米办公区的物业 | 维护5500平方米办公区的物业 | 全年维护5500平方米办公区的物业 | |
| 项目完成指标 | 质量指标 | 办公区域的秩序维护和安全防范 | 卫生干净、办公区公共设施完好 | 全年办公区秩序井然、卫生干净、设施完好 | |
| 满意度指标 | 满意度指标 | 全程区域卫生保洁 | 满意度考核95% | 卫生保洁满意度100% | |
| 项目绩效目标完成情况表 (2019 年度) | |||||
| 项目名称 | 消防器材购买安装 | ||||
| 预算单位 | 峨眉山市公共资源交易服务中心 | ||||
| 预算执行情况(万元) | 预算数: | 9 | 执行数: | 7.79 | |
| 其中-财政拨款: | 9 | 其中-财政拨款: | 7.79 | ||
| 其它资金: | 0 | 其它资金: | 0 | ||
| 年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
| 购买安装档案室消防器材 | 完成了档案室消防器材的购买安装 | ||||
| 绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
| 项目完成指标 | 数量指标 | 购买感温、感烟探测声光报警器、启停按钮、气体喷洒指示器等 | 购买、安装感温、感烟探测声光报警器、启停按钮、气体喷洒指示器、控制盘等消防器材 | 购买及安装了感温、感烟探测声光报警器、启停按钮、气体喷洒指示器、控制盘等消防器材 | |
| 项目完成指标 | 质量指标 | 验收消防器材 | 消防器材验收合格 | 消防器材验收合格 | |
| 项目完成指标 | 时效指标 | 2019年购买安装消防器材 | 2019年完成消防器材的安装、验收 | 2019年完成消防器材的安装、验收 | |
| 项目绩效目标完成情况表 (2019 年度) | |||||
| 项目名称 | 双创工作经费 | ||||
| 预算单位 | 峨眉山市公共资源交易服务中心 | ||||
| 预算执行情况(万元) | 预算数: | 5 | 执行数: | 5 | |
| 其中-财政拨款: | 5 | 其中-财政拨款: | 5 | ||
| 其它资金: | 0 | 其它资金: | 0 | ||
| 年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
| 完成2019年双创工作责任片区任务要求 | 通过检查 | ||||
| 绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
| 项目完成指标 | 质量指标 | 按上级要求实施工作,推进文明卫生城市建设 | 工作合格率≥90% | 严格按照上级要求实施工作,100%完成任务 | |
| 项目完成指标 | 时效指标 | 按期完成双创工作 | 12月20日前完成 | 按期完成了双创工作 | |
| 效益指标 | 社会效益指标 | 营造责任片区双创氛围 | 群众知晓率≥80% | 责任片区双创氛围浓烈,群众知晓率≥80% | |
| 满意度指标 | 满意度指标 | 群众满意度 | ≥80% | 群众满意度≥80% | |
2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《峨眉山市公共资源交易服务中心2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。
本部门自行组织对采购、工程开评标办公业务费项目开展了绩效评价,《采购、工程开评标办公业务费项目2019年绩效评价报告》见附件(附件2)。(非涉密部门均需公开部门整体支出评价报告,部门自行组织的绩效评价情况根据部门实际公开,若未组织项目绩效评价,则只需说明部门整体支出绩效评价情况)
第三部分名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):指反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
10.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政务办公厅(室)及相关机构事务支出(项):指反映除上述项目以外的其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出。
11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
12.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
13.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):指反映上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
14.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
15.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及应对专项债务收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项):指反映触底出让收入用于其他方面的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费的支出。
16.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
17.其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项):指反映除上述项目以外不能划分到具体功能科目中的支出项目。
(解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级,请参照《2019年政府收支分类科目》增减内容。)
27.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
28.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
29.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
30.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
31.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
32.……。
(名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列,并根据本部门职责职能增减名词解释内容。)
第四部分 附件
附件1
2020年峨眉山市公共资源交易服务中心
整体支出绩效报告
一、概况
(一)机构组成:公共资源交易中心为市政府直属全额拨款事业单位,内设综合股、编制股、受理股、组织评审股、现场监督股。
(二)机构职能:负责工程招投标、政府采购、土地和矿产资源、国有产权和国有资产交易及特殊资源、特许经营权出(转)让等公共资源交易服务工作。
(三)中心核定事业编制18名,其中:主任1名(按正科级配备)、副主任3名(按副科级配备)。现有公务员2名(主任、副主任,编制在原单位),事业管理人员12人,事业工勤人员2名,聘用人员4名。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入:2019年收入385.11万元,其中年初预算336.29万元,年初结转1.05万元,追加预算48.82万元,其中基本支出追加84.12万元,项目支出追减34.25万元。
(二)部门财政资金支出情况:2019年财政支出385.16万元(财政拨款支出),基本支出261.09万元,项目支出124.07万元,结转1.00万元。
三、部门财政支出管理情况
(一)预决算编制情况
按照市级部门预算编制通知和相关要求结合单位实际情况进行预决算编制,按时完成预决算编制工作并按时提交了预决算编制草案,详细填报绩效目标,在预算编制中对每笔项目支出预算提前细化。
(二)执行管理情况
2019年1-6月支出202.89万元,占全年支出数52.68%; 1-9月支出286.45万元,占全年支出数74.37 %,1-11月支出331.28万元,占全年支出数86.01 %。全年支出执行良好。
(三)支出绩效情况
1.部门支出绩效
(1)行政运转保障
保障工程招投标、政府采购、土地和矿产资源、国有产权和国有资产交易及特殊资源、特许经营权出(转)让等公共资源交易服务工作运转。
(2)机关厉行节约
2019年无因公出国(境),无新购车辆,公务用车运行维护费支出 5.9万元,比2018年节约0.1万元,公务接待费 0万元。
(3)机关节能降耗
办公区域节约用电用水,做到人走关电关水,有效的做到节约,全年支出水电等7.9万元。
2.专项预算项目(待批复项目)支出绩效
(1)资金绩效分配情况
无省级专项资金
(2)项目资金管理情况
2019年本级项目共7个:消防器材购买安装9万元(收回1.2万元);采购、工程开评标办公费110万(收回41.86万元)电子平台维护费12万(收回0.95万元);物业管理费23.32万元;电子化交易平台经费13.36万元;驻村工作经费3万元,双创工作经费5万元。
(3)绩效目标完成情况
完成我市国家投资项目的开评标工作;完成政府采购项目和国有资产出让工作;完成中心在职人员和全市各单位采购类培训,提高了采购效率,规范公共交易资源活动,提升政府采购的公平公正性和科学性。
(四)财务管理情况
严格执行国家法律、法规,按照《会计法》财务规章制度。科学、合理编制预算,严格预算执行,完整、准确、及时编制决算,真实反映单位财务状况,建立财务管理的内部控制制度。加强了资产管理,合理配置、有效利用、规范处置资产,防止国有资产流失。会计出纳各司其职,互相配合,如实反映各项经济活动;记帐、算帐、报帐必须做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结。
(五)绩效管理工作开展情况
合理编制预算,统筹安排,节约使用各项资金,基本做到预算和支出相符
四、评价结论及建议
(一)评价结论
资金使用基本合理
(二)存在问题
项目申请资金与实际使用资金相差较大
(三)改进建议
合理预算和安排资金使用,减少资金收回情况。
峨眉山市公共资源交易服务中心
2020年8月3日
附件2
峨眉山市公共资源交易服务中心
采购、工程开评标办公费项目支出绩效自评报告
一、项目概况
采购、工程开评标办公费:为完成2019年政府采购、工程项目开评标和国有产权处置工作,提高采购效率,我中心申请2019年采购、工程开评标办公费项目,内容包括采购、工程开评标过程中产生的办公费、耗材费、咨询费、培训费等费用。
(一)项目资金申报及批复情况:项目资金预算申报110万,批复110万。
(二)项目绩效目标:完成我市2019年采购、工程开评标工作。
(三)项目资金申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划和资金到位及时;
2.资金使用。资金开支范围包括办公费、耗材费、咨询费、培训费等,支付依据合规合法,资金支付是与批复相符。
(二)项目财务管理情况
对照项目资金管理办法,严格执行财务管理制度,合理使用项目资金。
(三)项目组织实施情况
开展重大项目招投标挂图作战的服务工作。建立项目台账,合理安排各阶段工作,加强与业主单位对接,做好工程项目招投标及采购项目准备工作,确保工程项目顺利实施。
三、目标完成情况
(一)目标任务量完成情况
完成2019年全市政府采购、工程项目开评标和国有产权处置工作。
(二)目标质量完成情况
保质保量按期完成我市2019年政府采购、工程项目开评标和国有产权处置工作。
(三)目标进度完成情况
有效完成我市2019年政府采购、工程项目开评标和国有产权处置工作。
四、项目效益情况
保质保量的完成我市工程项目开评标工作,为采购、工程项目建设做好辅助工作,确保采购、工程项目的顺利实施。
五、问题及建议
(一)存在的问题:
项目全年使用资金金额与申请资金资金额相差较大,原因:
1、未预计到2019年在工程项目招标上无中介机构咨询费;
2、2019年外出学习培训机会减少;
2020年相关预算已整改。
(二)相关建议
无
峨眉山市公共资源交易服务中心
2020年8月3日
第五部分 附表
一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、财政拨款支出决算明细表六、一般公共预算财政拨款支出决算表七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表十三、国有资本经营预算支出决算表
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