按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

罗目镇党委的主要职能是：

1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议。

2.讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题。

3.领导镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4.加强党支部为核心的村级组织建设。

5.负责对干部的教育、培养、选拔和监督。

6.领导本镇的社会主义民主法制建设和精神文明精神。

罗目镇人民政府的主要职能是：

1.落实党的各项方针政策，执行上级党委政府的决定和命令。

2. 制定并落实罗目镇行政区划内经济发展计划，推动各项民生工程和重点项目建设。

3. 切实改善和创新社会治理模式，统筹行政区划内经济社会发展，维护社会稳定。

（二）2020年重点工作任务

加快重大交通项目的推进。继续做好峨汉高速、国道245、古镇游人中心征拆、应急保障中心和施工后期工作，确保项目顺利施工，切实改变罗目镇的通达出行条件。进一步抓好村组道路建设，抓好组级道路硬化，力争实现全部组级道路硬化。

深入推进重点改革。狠抓机构调整改革，全面完成机构改革各项任务，完善体制机制，提高为民办事服务效能；深化农村集体产权制度改革，盘活各村各类要素资源，发展壮大集体经济。

依托“两核两带四区”，大力发展全域旅游。全面启动罗目古镇保护性开发，实施好古镇规划和建设，提升古镇品相，打造好民俗文化小镇，使之成为峨眉山旅游的一张新名片。因村制宜、突出特色，培育发展乡村旅游、休闲康养、互动体验等旅游新项目。深度挖掘历史、生态、民俗元素，在环境、功能、服务上下功夫，重点打造中心、雷村古镇旅游配套区和廖林、郭坪片区的乡村旅游带。

加快发展乡村产业,大力实施“乡村振兴战略”。立足无公害、绿色、生态，发展“藤椒、葡萄、茶叶”等产业。稳妥规范推进土地经营权流转，促进农商、农旅融合，发展特色农业。重点打造“三片”：山区茶果经济、坝区农旅经济、景区外围康养旅居经济，推动乡村旅游产业发展。

打赢脱贫攻坚战。按照“两不愁、三保障”要求，出实招、下实工、见实效，巩固脱贫攻坚成果，激生贫困户内生动力，增强自我脱贫意识，从源头上拔掉“穷根”，提升“造血”功能，切实解决特困群众基本生活问题。

建设美丽乡村。坚持“生态优先、绿色发展”，加强美丽新村建设，全面提升人居环境。坚决整治私搭乱建、乱种乱养，加大农村面源污染治理，实施“碧水蓝天”工程，逐步退出畜禽规模养殖；加大城乡环境综合治理和集镇管理力度，规范车辆停放、市场经营等各类秩序，让群众在宜居环境中提高幸福指数。

二、部门概况

罗目镇人民政府下属二级单位2个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位2个,分别是罗目镇农业服务中心、罗目镇社会事业服务中心。

三、收支预算总体情况

按照综合预算的原则，罗目镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020年罗目镇人民政府收入预算总额为1091.41万元，较上年预算数增加167.8万元。其中：当年财政拨款收入1091.41万元。相应安排支出预算1091.41万元，其中：人员支出361.23万元，日常公用支出251.87万元，对个人和家庭的补助支出423.95万元，专项支出54.36万元。

四、财政拨款支出预算安排情况

罗目镇人民政府2020年财政拨款收支总预算1091.41万元，主要用于保障罗目镇人民政府机构正常运转、完成日常工作任务。其中：

基本支出456.41万元，是用于保障罗目镇人民政府正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出635万元，是用于保障罗目镇人民政府为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模及变化情况

罗目镇人民政府2020年一般公共预算当年拨款1037.05万元，较上年预算数增加167.44万元。主要原因是一般公共服务、环境整治及农林水支出等经费增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况。

一般公共服务支出245.58万元，占23.68%；文化旅游体育与传媒支出65.28万元，占6.29%；社会保障和就业支出97.17万元，占9.37%；卫生健康支出13.64万元，占1.32%；城乡社区支出72万元，占6.94%；农林水支出496.11万元，占47.84%；住房保障支出47.27万元，占4.56%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。

1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）: 2020年预算数为208.34万元，主要用于单位人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

2.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：2020年预算数为37.24万元，主要用于其他政府办公及相关机构事务支出。

3.文化体育与传媒支出（类）文化（款）群众文化（项）：2020年预算数为65.28万元，主要用于单位人员基本工资、绩效工资等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

4.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）基层政权和社区建设（项）：2020年预算数为40.62万元，主要用于社区干部报酬、社区办公经费、社区服务群众专项经费等。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2020年预算数为34.87万元，主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

6. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：2020年预算数为17.43万元，主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

7.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）：2020年预算数为2.43万元，主要用于遗属补助。

8.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：2020年预算数为13.64万元，主要用于行政单位基本医疗保险缴费支出。

9.城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）：2020年预算数为72万元，主要用于罗目镇城乡环境卫生整治。

10.农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）：2020年预算数为65.33万元，主要用于单位人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

11.农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：2020年预算数为430.78万元，主要用于村组干部报酬及保险补助。

12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2020年预算数为47.28万元，主要用于部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

罗目镇人民政府2020年一般公共预算基本支出456.41万元，其中：

人员经费365.26万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、年终一次性奖金、伙食费补助、绩效工资、养老保险、职业年金、工伤保险、基本医疗保险缴费、住房公积金、奖金、生活补助。

公用经费91.15万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、政府性基金预算支出规模及变化情况说明

罗目镇人民政府2020年政府性基金预算当年拨款54.36万元，较上年预算数增加0.36万元。主要原因是其他国有土地使用权出让收入安排的支出经费增加。

八、“三公”经费预算安排情况说明

罗目镇人民政府2020年“三公”经费预算数14万元，较上年“三公”经费预算数无变动。其中财政拨款安排“三公”经费14万元。因公出国（境）经费0万元，公务接待费2万元，公务用车购置及运行维护费12万元。

（一）无因公出国（境）预算。2020年因公临时出国（境）未安排人次。

（二）公务接待费较上年持平。

2020年公务接待费计划用于罗目镇“民宿小镇”打造的公务接待活动等。

（三）公务用车购置及运行维护费较上年预算无变动。单位现有公务用车3辆，其中：轿车2辆、小型客车1辆（面包车）。

2020年安排公务用车购置费0万元。

2020年安排公务用车运行维护费12万元，用于公车使用的保险费、燃油费、维修费等。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

2020年，罗目镇人民政府为保障单位运行，安排的包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等机关运行经费预算为91.15万元，较上年预算增加4.12万元，增长4.73%。

（二）政府采购情况。

2020年，罗目镇人民政府安排政府采购预算10.39万元，较上年增加采购预算6.19万元，2020年采购预算主要用于空调、计算机、打印机、办公家具和广告费的采购。

（三）国有资产占有使用情况。

截至去年底，罗目镇人民政府实际共有车辆3辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2020年，部门预算安排购置车辆0辆及单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

（四）绩效目标设置情况。

2020年，罗目镇人民政府按要求实行绩效目标管理，部门整体绩效目标涉及预算安排1091.41万元，其中基本支出456.41万元，项目支出635万元。其中编制了项目绩效目标的预算635万元，主要为安全监管经费、文广计工作经费、乡镇人大经费、社会治安综合治理工作经费、农村基础设施建设支出等项目。

十、名词解释

1.财政拨款收支情况：指一般公共预算、政府性基金预算、国有资产经营预算拨款收支情况。

2.一般公共预算拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

3.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是利息收入、老协、老体协的工作经费等。

4.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

5.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

6.一般公共服务（类）人力资源事务（款）其他人力资源事务支出（项）指其他人力资源事务方面的支出。

7.文化体育与传媒支出（类）文化（款）群众文化（项）指群众文化方面的支出，包括基层文化馆（站）、群众艺术馆支出等。

8.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）基层政权和社区建设（项）指开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的支出。

9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）指事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

10. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

11.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）指其他用于优抚方面的支出。

12.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

13. 城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）指城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。

14.农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）指用于农业事业单位基本支出，事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。

15.农林水支出（类）农业（款）农村道路建设（项）指用于农村公路、乡村道路建设方面的支出。

16.农林水支出（类）农业（款）对高校毕业生到基层任职补助（项）指按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出。

17.农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）指各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出，以及支出建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。

18.农林水支出（类）农村综合改革（款）农村综合改革示范试点补助（项）指各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。

19.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）指行政事业单位按照人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

20.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

21.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

22.纳入预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。