各镇、乡人民政府，市级各部门：

　　《峨眉山市商标战略（2011-2020年）》已经市政府领导同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

　　

　　

　　

　　                              二○一二年五月二十三日

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　峨眉山市商标战略（2011-2020年）

　　

　　为深入贯彻落实科学发展观，全面提升我市商标注册、运用、保护和管理能力，促进我市经济发展，实现全面建成小康社会目标，按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省商标战略（2011-2020年）》（川办函〔2011〕290号）的总体部署，结合我市实际，制定本战略。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三主双融合、两增一并重”（即：政府主导、部门联动，工商主推、服务保护，企业主创、创新发展；商标战略与地方经济发展战略相融合、与企业经营发展战略相融合；增大注册商标总量、增大驰著名商标阵营；发展和保护并重）的商标战略实施工作格局，进一步完善商标工作体制机制，服务市场主体，提高企业商标注册、运用、保护、管理能力，着力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的商标法治环境、市场环境和文化环境，充分发挥商标在促进峨眉山市经济社会发展中的作用，形成一大批在国际国内有较强市场竞争力的知名商标品牌，提升我市总体经济实力。通过推动实施商标战略，促进经济发展方式转变，为我市加快建设经济发展高地提供有力支撑。

　　二、战略目标和任务

　　到2020年，全社会商标意识显著提高；市场主体注册、运用保护和管理商标的能力明显增强，企业创新成果和合法权益得到有效保护；商标战略对我市经济社会发展的作用充分显现。具体目标是：

　　（一）全社会商标意识增强。各职能部门高度重视商标工作，尊重和保护商标的社会环境、法律环境、文化环境日趋完善。

　　（二）把进一步增大我市商标注册总量作为实施商标战略的基础性工作抓紧、抓好，企业自主商标拥有数量稳步增长。力争到2020年，市内有效注册商标达到3000件左右，商标国际注册的数量有长足发展，农产品商标注册数量在现有基础上实现翻番，地理标志证明商标实现零的突破。

　　（三）鼓励和支持企业依法申请中国驰名商标、四川省著名商标、乐山市知名商标，通过实施商标品牌战略，推动我市品牌经济发展。到2020年力争培育认定中国驰名商标达到5件；培育认定四川省著名商标达到10件。

　　（四）以企业品牌营销为目标，不断提高商标内在质量；不断提高企业内部商标管理的科学化、规范化、制度化水平，通过建立健全企业内部商标管理制度，提高商标管理水平。增强企业运用商标开拓市场的能力，促进商标无形资产价值转化和提升；加强企业商标权自我保护的能力，促进企业自主品牌的发展壮大。

　　（五）商标专用权保护状况明显改善。坚持“预防为主，防打结合”的方针，积极探索建立健全防范和打击商标违法行为的长效机制，大力推进和拓展泛珠“9+2”商标行政保护区域合作。加强我市应对涉外商标尤其是重大涉外商标案件的指导和援助，建立科学决策、快速反应、协商运作、有效应对的涉外商标处理机制，提高我市应对涉外商标纠纷的能力，促进我市经济社会可持续协调健康发展。进一步强化对商标侵权假冒行为的打击力度，侵犯注册商标专用权行为显著减少，维权成本明显下降，公平竞争的市场秩序进一步明显好转。

　　三、战略重点

　　（一）提高全社会商标意识，激发和培育创新能力。商标，尤其是驰名（著名）商标，是智慧的结晶，是创造性劳动的成果。全面提高全社会商标意识，形成尊重和保护商标权的文化氛围，有利于激发全社会的创新意识和培育全社会的创新能力。提高全社会商标意识，激发和培育创新能力，即要照顾眼前，注重当前宣传教育的广泛性、普遍性，更要面向未来，突出重点，从基础教育、职业教育、高等教育抓起，致力于创新源头的培育，造就一大批法治意识、创新思维能力强的专门人才，并以这批人才为骨干，带动全社会商标意识、创新意识、创新能力全面提高。

　　（二）强力推动品牌经济发展，推进实现新型工业化。

　　紧紧围绕市委、市政府的经济工作主题，以打造千亿产业、百亿企业、百亿园区、加快推进“668”大型企业及重点民营企业发展为重点，大力支持企业争创中国驰名商标和省著名商标，对符合条件的及时按照相关规定推荐报送国家工商总局和省工商局，为企业拓展市场提供品牌支撑。

　　（三）实施商标富农工作，推进现代农业大发展。实施“一村一品、一品一标”工程，大力开展以“真情服务谋发展，贴心助农送商标”为主要内容的商标助农活动，围绕“三品”（无公害产品、绿色农产品、有机农产品），打造“三标”（驰名商标、著名商标、知名商标），引导专业合作社和农村种植、养殖大户，主动适应市场经济发展要求，充分认识商标在开拓市场、促进生产、做大产业、实现规模化经营中的积极作用，积极注册和使用商标。围绕我市优势特色效益农业发展的基本思路和总体目标，积极支持柑橘、特色水果、茶叶、蔬菜、林竹、食用菌、中药材等优势特色农产品申请注册农产品商标、地理标志证明商标和集体商标。促进农业增效、农民增收，促进社会主义新农村建设。

　　（四）强力推进我市服务业商标战略实施工作，加快现代服务业商标品牌建设。服务业是产业结构优化升级的重点和主要经济增长点，要着眼提升我市服务业的影响力和品牌价值。要对现在服务中的现代物流、商贸流通、信息服务等生产性服务业，高技术服务业，投资咨询、软件开发、服务外包业的品牌加强商标注册和保护，对较高知名度的服务业加快著名商标和驰名商标的培育步伐。结合我市文、旅、景、城资源，加强对商标无形资产的管理，加快文化产业和区域性特色文化产业群商标的注册和运用。要针对发展我市旅游业，加强对旅游景区商标无形资产的管理，通过商标法律制度保护公共资源。

　　（五）大力推进商标战略实施示范城市、示范企业建设。充分发挥工商行政管理机关职能作用，加大对我市商标示范城市、示范企定建设指导和支持力度，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，促进地方经济发展方式转变。

　　（六）建立健全商标专用权保护长效机制，优化品牌创造环境和市场环境。加强商标法规宣传，大力倡导责任、诚信的价值取向，在全社会增强“不制假、不售假、不存假、不买假”的商标法治意识。按照“以防为主、防打结合”的工作方针，整合商标监管保护资源，努力构建和形成行政保护、司法保护、行业自律、社会监督的商标专用权保护体系，形成协调顺畅、齐抓共管、决策科学、权责一致、分工合理、上下联动、横向互动、反应灵敏、快速高效、监督有力的商标维权网格；坚持宣传教育与重点惩治相结合、违法惩处与信用监管相结合、日常监管与专项整治相结合的工作方法，突出监管重点，围绕热点、难点，不断增强商标监管力度，严厉打击商标违法行为，营造良好的市场秩序和消费环境。采取有效措施，加强行政执法能力建设，规范行为执行行为，充实基层商标执法力量，改善商标执法条件，不断提高执法效率。健全和完善行政执法和刑事司法相衔接的商标保护工作机制，强化部门间的定期沟通和重大案件会商、通报制度，形成联合执法协调机制和纠纷快速解决机制。加强商标违法行为举报渠道建设，形成以政府公共服务为支撑，以企业、行业协会为主体，以社会监督、舆论监督为手段，信息畅通、反应快捷、协调运作的商标专用权保护预警机制，不断提高商标违法行为成本。充分发挥行业协会在商标专用权保护中的自律作用，鼓励企业协商解决知识产权纠纷。

　　（七）鼓励和支持经营者运用商标无形资产实现低成本扩张，建立健全商标投融资机制、品牌创造激励机制和商标评估机制。引导、鼓励和支持企业有偿转让商标，提高商标资源的利用效率。支持企业运用商标许可制度，优化配置资源，迅速扩大市场占有率和覆盖率，打造强势品牌。支持企业以商标权作价投资入股，实现扩大再生产，增强企业实力，提高品牌影响力。鼓励金融机构依法开展商标权质押，解决企业融资困难。

　　（八）加强商标服务体系建设，努力构建结构合理、运作科学、管理完善、保护有力、服务高效的商标服务体系。不断提升商标中介服务机构的服务质量、服务水平，规范商标中介服务行为，优化商标中介服务市场秩序。

　　四、组织领导和保障措施

　　（一）切实加强组织领导。推动成立峨眉山市商标战略实施领导小组，建立由市级相关部门组成的联席会议制度，进一步加强对峨眉山市商标战略实施的组织领导、统筹协调工作。（二）加大政策扶持力度。把实施商标战略纳入重要工作议程，加强统筹协调，完善相关支持和激励的配套措施，促进商标战略目标任务和工作重点的推进落实。遵照执行中国驰名商标、四川省著名商标和地理标志证明商标培育、认定激励机制。