为充分发挥工商行政管理机关合同监管职能作用，加大对利用合同格式条款侵害消费者合法权益违法行为的打击力度，营造公平、公正的消费环境，促进社会和谐稳定。今年以来，市工商局“六个一”深入开展利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，取得了显著成效。一是牢固一种理念。牢固树立消费者利益至上、执法为民的理念，把开展利用合同格式条款侵害消费者合法权益违法行为专项行动，作为维护经济秩序，促进公平公正、社会诚信，保护消费者利益的有力手段。党组高度重视此项工作，成立了工作领导小组，制定了专项整治工作方案，明确整治任务，落实工作责任，并将专项整治行动纳入年度绩效管理，定期不定期的开展督查考核，确保了专项整治行动的顺利开展。二是打造一支队伍。深入开展了《合同法》、《消费者权益保护法》、《合同违法行为监督处理办法》、《四川省合同监督条例》等法律法规的学习。开展合同执法办案实务培训，培训从群众反映强烈的“霸王条款”入手，把旅游、房地产及房产中介、电信、供水、供电、供气等与居民生活息息相关的行业使用不平等格式条款的监管，作为培训学习的重点，对典型行为、典型案例，展开深入剖析，在办案技巧、案源线索等方面给予指导。同时，以“以干代训”、“以案促学”等形式，加强理论学习和实际工作的结合，提高执法人员的业务素质，打造一批合同执法骨干队伍。三是营造一种氛围。通过结合“3.15”、“4.26”、“综治宣传月”等向消费者发放资料与传单、发布消费警示、制作宣传栏，并结合年检验照、市场巡查等多种形式开展宣传动员工作，广泛宣传《合同法》、《消费者权益保护法》、《四川省合同监管条例》等法律法规，增强企业诚实经营、诚挚服务的自律精神，提升企业诚实信用的自觉性。同时，提高广大消费者的依法维权意识，引导消费者在消费时避开格式合同或合同格式条款“陷阱”，自觉抵制“霸王条款”，增强社会公众的参与热情，提高社会的关注度和影响力，营造良好的整治舆论氛围。四是规范一批行业。对使用格式合同或合同格式条款比较普遍的供水、供电、供气、旅游、商品房买卖、房屋中介、物业管理、通讯服务、汽车销售及维修、美容健身等行业进行了摸底调查，掌握企业使用格式条款的情况，并逐一送达自查通知书，引导经营者对合同格式条款进行梳理，开展自查自纠，对使用的合同格式条款按照规定到工商部门进行备案。成立合同格式条款评审委员会，加大对合同格式条款合法、合理性的研判，提高监管效能和质量。坚持查处与引导相结合，处罚与教育相结合的原则，对实施违法“行业规则”的相关行业、企业进行规范自律指导。同时，深入开展“守重”企业评选，大力营造诚实信用的社会氛围，继续开展对企业的合同帮扶，提高企业树立诚信经营意识，引导更多的企业参与到活动中来。五是开展一次整治。专项整治期间，紧紧围绕消费者反映的问题比较集中的旅游、房屋买卖及中介、供水供电等行业中的合同格式条款，进行收集、分析点评、指导规范。充分发挥“12315”消费者申诉举报网络作用，集中整治一批使用需备案未备案合同格式条款及消费者投诉多、社会反响强烈、被媒体曝光、经营者屡教屡犯的“霸王条款”。同时，按照“责任到股、任务到所、分工到人”的工作思路，集中行政执法力量，认真研究分析寻找案源，严厉打击利用不平等格式条款侵害消费者合法权益的违法行为，力争多办案，办大案，办铁案，有效整顿和规范市场秩序。六是形成一项机制。以此次专项行动为契机，进一步建立合同监管长效机制。一方面，建立市场巡查制度，加强市场巡查，以网格化监管和“经济户口”监管为依托，充分发挥市场巡查作用，将合同格式条款监管纳入市场巡查内容，对辖区内的重点行业及各类企业进行检查，对检查发现的问题和投诉、举报的案件进行分类分析，寻找案源。另一反面，强化征集力度。充分发挥消委会、协会、商会的作用，并畅通举报投诉渠道，多形式、多渠道发现和收集不平等合同格式条款。再者是，建立“联络员”制度。开展合同进社区、进企业活动，建立了工商部门和社区、重点企业的联系制度，进一步强化合同帮扶指导、加大调解合同纠纷力度、推行合同示范文本，进一步建立合同监管长效机制。 截至目前，共检查经营户521户次，开展法规培训会3次，发放宣传资料1000余份，召开合同格式条款评审会1次，培育“守、重”企业25户，监管农业订单合同5623份，涉及金额7835万元，备案合同格式条款25份（件），发放责令整改通知书21份，指导企业修改合同格式条款18条（份），接受消费者咨询68人次，查获违法案件2件。