李娟委员：

您提出的“关于加强峨眉山市老年人居家养老服务”的建议，我局会同市卫健局进行了认真研究，现已办理，按照代表建议办理有关规定，现将办理情况答复如下：

一、不断丰富居家养老服务内容，进一步满足老年人居家养老需求

我市始终以满足老年人多样化需求为导向，不断拓展居家养老服务维度。一是会同相关部门制定了我市《基本养老服务清单》，为我市老年人提供了短期照护、日间照料、老年助餐、助医助洁等居家养老服务；二是牵头制定了《峨眉山市推进“一老一小”工作举措》，其中明确了9条养老服务措施；三是组织社区工作人员、志愿者为430名城市独居、农村留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭老人提供常态化探访关爱服务，及时解决生活难题；四是在“我为群众办实事・情暖峨眉”专项行动中，社区（村）党员干部为行动不便高龄老人提供一对一贴心服务，获群众广泛好评。同时，大力丰富精神文化服务，通过党建引领开展“敬老日”活动600场，惠及老人6万人次；五是“敬老月”期间组织老协、诗书画协会、老年大学等开展助老文艺演出10场，让居家老年人精神生活更充实；六是向上争取43．5万资金，为居家的困难老年人建设家庭养老床位和提供居家养老服务；七是依托社区综合为老服务中心，为有需求意愿的失能老年人家庭提供“喘息服务”；八是为全市特殊困难老年人家庭实施智能适老化改造；九是投入83万元为全市老年人开展能力评估，为精准匹配居家养老服务提供数据依据；九是持续开展“健康敲门”行动，上门服务900名居家失能老年人；以儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者为重点人群，为412600名常住居民免费提供12项基本公共卫生服务。

二、不断加强专业服务人才培养，提升居家养老服务水平

我局高度重视养老服务人才队伍建设，通过多重举措提升从业人员专业素养。一是联合市人社局加强养老服务人才培养，目前全市共585人，290人在机构从业，295人从事居家服务，488人持证，持证率83．42％；二是积极组织失能老年人家庭照护者培训，依托社区综合为老服务中心，为照护者开展免费培训，并采取自愿的原则，今年组织了30名照护者进行培训；三是完善激励机制，进一步完善养老护理员薪酬体系，正在制定养老护理员从业补贴和岗位补贴政策；四是按照已承接服务设定相关要求，督促开展居家养老的企业为工作人员购买社会保险等待遇。

三、不断完善社区养老服务，补充居家养老服务力量

我局持续加大设施建设投入，积极构建“15分钟养老服务圈”。采取公建民营模式，在胜利街道、峨山街道、绥山镇、九里镇等建成4个综合为老服务中心，配置社区养老床位300张，为周边老人提供就近服务。依托胜利街道综合为老服务中心，打造“1＋3”老年助餐示范网络，建成1个中央厨房和3个老年助餐点，累计为老人助餐2万人次，为行动不便老人送餐200多户。按照“一户一策”原则，投资50．85万元为517户居家的特殊困难老年人家庭完成适老化改造，改善居住安全条件。接下来，将加快推进社区居家养老服务设施建设，年内将新增1个符溪镇综合为老服务中心，新建绥山镇老年助餐示范网络，新实施家庭养老床位建设和居家养老上门服务等。

四、不断推动智能养老发展，提升养老服务水平

在现有服务基础上，我局已着手规划智慧养老服务体系建设。目前胜利街道、峨山街道综合为老服务中心以提升智能化水平为主攻方向，大力发展智慧养老，在院区老年人居室和活动房间安装了智能设备，通过分析数据实时监测老人健康情况，一旦老人发生跌倒、呼吸不畅、心率不稳等意外，系统自动进行向医护人员报警。今年处理紧急情况11余次，成功救助11名老人。此外，今年投入37．5万元为困难老年人开展家庭养老床位建设和家庭智能化改造，引入智能穿戴设备、紧急呼叫系统等适老科技产品，为居家老年人提供安全监测、紧急救援等服务。下一步，还将建设智慧养老服务平台，试点开展“互联网＋居家养老”服务，实现线上预约、服务跟踪、评价反馈等功能闭环，同时与医疗机构合作开通线上问诊、健康监测等服务，让老年人享受更便捷的智慧服务。

五、不断资金投入与政策扶持，提升居家养老服务需求保障力度

我局高度重视居家养老服务工作，今年准备多维度提升服务保障能力。一是投入43．5万元，实施居家和社区基本养老服务提升行动，为困难老年人开展家庭养老床位建设及居家养老上门服务；二是投入200万元，在符溪镇新建1个社区综合为老服务中心，为周边老年人提供社区及居家养老服务；三是投入80万元，在绥山镇建立1个老年助餐“中央厨房”和5个老年助餐点，满足居家老年人助餐需要，同时制定《峨眉山市老年助餐服务补贴工作方案（试行）》，对我市户籍60岁至79岁老年人每餐给予2元补贴，80岁以上老年人每餐给予3元补贴；四是投入100万元，依托社区综合为老服务中心为失能老人家庭开展“喘息服务”，对失能老人社区居家养老需求给予补贴；五是投入83万元为户籍65岁以上老年人开展能力评估，为精准匹配居家养老服务打下基础。

六、不断构建老年友好社会，积极引导社会力量共同参与

我局着力构建政府主导、社会参与的养老服务格局，形成多元共治合力。引导志愿者常态化参与为老服务，老年大学艺术团、社区舞蹈队等到养老服务机构开展文艺表演，丰富老人精神生活。吸引社会资本参与综合为老服务中心和老年助餐网络运营，积极支持敬诚雨花助老服务中心、符溪径山雨花素食家园、蔡村雨花敬老家园等社会组织、爱心企业为困难老人提供免费助餐服务。其中峨眉山市敬诚雨花为老服务中心连续十年免费助餐，累计供餐75．9万人次。开展“最美老人”评选，胜利街道黄宗浩老人获省“最美老人”称号，营造敬老孝老氛围。另外，积极构建志愿服务激励机制，通过“中华慈善日”主题活动，联合峨眉山市慈善会将养老服务爱心企业、社会组织进行表彰，鼓励更多社会力量通过捐赠、服务、合作等方式参与居家养老服务。

老龄和养老服务工作是重要的民生工程，关乎老年人的幸福安康。下一步，我局将以您的提案为重要指引，持续完善养老服务体系，提升居家养老服务质量，努力让全市老年人共享发展成果，过上更加幸福、安康的晚年生活。

谢谢您对民政工作的关心和支持！

（联系人：刘晶；联系电话：18011667684。）

峨眉山市民政局

2025年8月20日