峨眉山市人民政府办公室

关于乐山市政协第五届四次会议第147号提案

办理回复的函

市中区委员小组：

    您组提出的“尽快解决峨眉山市符溪镇黑桥三组地盘上长征制药厂药渣垃圾问题”的提案收悉。收到建议后，我市政府领导高度重视，立即责成分管领导召集相关部门就“符溪镇黑桥三组地盘上长征制药厂药渣垃圾问题”召开专题会议，并责成峨眉山市环保局、符溪镇政府以及村组干部深入现场调查处理，现将办理情况回复如下：

    一、基本情况。经现场调查了解，符溪黑桥三组堆放的污泥属乐山市瑞松纸业有限公司和吉象木业生产过程中产生的污泥，不是长征制药厂的药渣垃圾。此污泥是符溪镇明星村十七组村民郑显林所倒，郑显林倾倒污泥的理由是：其与黑桥村三组在2006年7月4日签订了协议（将黑桥村三组河坝中路到园子埂的土地用于堆放乐山市瑞松纸业有限公司生产过程中产生的污泥，堆放时间从2006年7月4日至2007年7月5日）。经峨眉山市环保局实地取证和现场走访群众查明：郑显林在未取得任何合法审批手续的情况下，于2006年私下与符溪镇黑桥村三组组长和部分村民签订协议，违法将乐山市瑞松纸业有限公司和吉象木业的固体废物运输至符溪镇黑桥三组、五组地界倾倒，时间约两年。

    二、办理情况。按市政府领导要求，2007年10月8日，市疾控中心对黑桥三组二户村民的井水进行化验（一户是肖显成家35米深的井水，一户是梁贵明家11米深的井水），并于2007年11月1日召集市信访局、市环保局、市疾控中心、符溪镇政府召开会议，通报黑桥三组井水化验结果：肖显成家井水是合格的，梁贵明家的井水不合格，不合格的指标主要是粪肠菌超标；市环保局对污泥也进行了取样并送四川省环境监测中心检测，对照《农用污泥中污染物控制标准》，堆放的污泥无浸出毒性，属无毒物质。

三、严格执法程序，查处违法行为。在查清情况后，我市严格按照法律规定，对违法倾倒固体废物的行为做出了处理：一是根据《中华人民共和国环境保护法》关于跨行政区域环境污染防治的规定，及时将乐山市瑞松纸业有限公司和吉象木业涉嫌违法处置固体废弃物的行为报告乐山市环保局；二是提请乐山市环保局依法责令乐山市瑞松纸业有限公司和吉象木业停止向我市境内倾倒固体废弃物；三是协助乐山市环保局做好固体废弃物对黑桥村三组、五组环境影响的鉴定工作；四是密切配合乐山市环保局依法对乐山市瑞松纸业有限公司及吉象木业违法倾倒固体废物的行为进行立案查处。

四、积极协调资金，解决群众安全饮水问题，维护地方稳定。我市在查明事实真相后，鉴于双方都有过失责任，市政府多次组织召开协调会，并于2007年12月达成协议，由乐山市瑞松纸业有限公司和吉象木业出资13.5万元，用于解决群众的用水问题，补偿资金全部到位后，黑桥三组、五组的村民不得再以倾倒污染物为理由找地方政府、相关部门和企业要求补偿。目前，补偿资金已赔付到位，黑桥村三组村民的饮水问题已解决，群众思想情绪稳定。

目前，环保执法人员已加强了对黑桥村三组污泥堆场的监管巡查，未发现任何单位、个人再往黑桥村三组倾倒废弃物。

                             二○○八年七月十七日