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峨眉山市严格落实“四个到位” 确保全市安全生产形势稳定
发布时间: 2013-06-21     来源: 峨眉山市人民政府
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  一是认识必须到位。近期,全国范围内重特大安全生产事故频发,暴露出一些地方和企业非法违法、违规违章行为和“三超”现象未得到遏制,企业主体责任不落实、现场管理不严格、隐患排查治理不彻底,监督管理不到位等突出问题,为我市安全生产工作敲响了警钟。各镇乡、市级有关部门必须时刻保持清醒的认识,必须进一步警醒起来,按照隐患排查全覆盖、监管缺失零容忍的要求,采取更加有力的措施,坚决防范和遏制各类事故尤其是重特大事故的发生。

  二是责任落实必须到位。强化政府和部门监管责任。严格实行“一责双岗”制度,各镇乡党委和政府主要负责人要按照“党政都要抓安全的要求”,把安全生产工作放在重中之重的位置,认真抓好落实。严格落实“一岗双责”制度,按照“管行业(系统)必须管安全”、“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,全面落实安全生产监管主体责任。全市和部门、镇乡的各项工作会议,都要做到安全生产工作同研究、同部署。督促企业落实主体责任。进一步强化企业出资人、法定代表人、实际控制人第一责任人的责任;严格落实煤矿、非煤矿山领导带班下井和企业领导干部现场带班制度、企业安全生产承诺制度、事故隐患排查治理和重大危险源监控制度;严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。严格责任追究。要按照“四不放过”的原则,实事求是、依法依规抓紧各类安全生产事故调查工作,严格事故责任倒查,对相关责任单位和人员要依法依规严肃处理,构成犯罪的一律依法追究刑事责任。

  三是排查整治必须到位。各镇乡、市级有关部门要针对当前安全生产工作的特点,以煤矿、消防、道路和水上交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、民爆器材和烟花爆竹、汛期山洪泥石流地质灾害八个行业(领域)为重点,迅速开展为期三个月全面彻底的安全生产大检查、隐患大整治行动。对排查出的各类隐患,要实行“一患一策”,建立台账,逐个明确责任人、整改完成时限,确保整改到位。

  四是工作落实必须到位。各镇乡、市级有关部门要把安全生产工作的所有要求、工作部署、工作措施落实下沉到企业;各生产经营单位要将安全生产责任落实到每个部门、每个班组、每个岗位、每个员工,把安全生产的要求和规程落实到每个“操作手”;要加强从业人员特别是班组长的安全教育培训和持证上岗工作,切实把班组作为防范事故的前沿阵地,抓好现场管理,不断增强从业人员安全技能和自我防范意识。各镇乡、市级有关部门要加强值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,做好应急抢险救援准备工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。事故发生后,要第一时间报告、第一时间赶赴现场,第一时间组织救援工作,把人民群众生命财产损失降到最低。

  (杨勇)

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