峨眉山市2014年政府信息公开工作年度报告
峨眉山市人民政府
2014年政府信息公开工作年度报告
2014年峨眉山市政府信息公开工作，认真按照《四川省人民政府办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（川办发【2014】23号）和《乐山市人民政府办公室关于2014年政府信息公开工作要点的通知》（乐府办发【2014】17号）文件要求，紧紧围绕我市“改革促进发展年”工作主题，坚决落实各项工作部署，突出信息公开重点，抓住信息公开关键，提升信息公开水平，充分发挥政政府信息公开对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
一、2014年政府信息公开工作总体情况
2014年全市各部门、乡（镇）政府通过政府门户网站累计主动公开政府信息3928条，涵盖了我市规划计划、统计数据、应急管理、人事招考和招投标等基础信息；行政审批、环境保护、安全生产、征地拆迁、企事业单位、财政预决算、保障性住房、价格收费、公共资源配置和食品药品安全等重点信息；婚姻登记、教育服务、就业服务等民生领域服务指南信息；证件办理、保障性住房申请等重点办事领域服务指南信息。全市公开政务动态信息2396条，公示公告信息77条，重点领域信息518条，办事服务信息231条，政府文件282份，市长信箱信件回复324件。
市政务服务中心通过办事窗口、政务公开栏和政务服务网，全面公开了行政审批事项和社会服务事项信息，包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉电话等方面的信息，全市行政审批事项和公共服务事项的办理状态和结果可进行实时查询。2014年市政务服务中心受理各项业务累计186825件，现场办结率达99.96％，群众满意率为99.9％。
2014年市档案馆共接待公众查阅2000多人次，市图书馆共接待公众查阅41500多人次。我市还通过报刊、广播、电视等新闻媒体，及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况。2014年，我市各新闻媒体对外公开社会关注事件5次，主要涉及城市道路交通、森林防火、雨季防汛、煤矿生产安全等方面的内容。
二、贯彻落实省、市信息公开工作要点情况
（一）加强政府信息主动公开，认真做好政策解读工作
我市政府信息公开工作始终按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市相关要求，始终坚持“公开为原则，不公开为例外”“谁公开，谁负责”的原则，认真制定了政府信息公开审查、发布、管理和考核制度，做到了通知公告类信息在2个工作日内发布，新闻动态类信息在5个工作日内发布，政策文件类信息在文件生成20个工作日内发布。市级各部门、乡（镇）政府始终坚持主动公开政府信息，不断扩大公开范围，细化公开内容，拓展公开渠道，及时发布关系百姓切身利益的政策文件内容，并对部分政策文件做了解读。
（二）加强权力运行平台建设，深入推进权力运行公开
截至目前，峨眉山市行政权力运行平台软硬件设施已全部到位，并且安装、调试完毕。从今年5月份起，行政权力运行平台已经进入试运行阶段，全市37个行权部门总共录入行政权力事项4500余项，并在峨眉山市政府门户网站上进行永久性公示。各行权部门在行权案件受理24小时内，将案件办理情况逐步录入运行平台，实现行政权力网上监督运行。市委监察局对网上运行案件进行实时监督，对报警案件及时纠错，并督促案件所属部门及时处理。目前，峨眉山市行政权力运行平台上运行案件511件，已办结案件470件，正在办理案件41件。
（三）抓住信息公开关键领域，突出信息公开重点
按照《乐山市2014年政府信息公开重点内容一览表》确定的内容，峨眉山市积极推进关键领域信息公开。一是财政资金信息公开。 2014年市财政局公开了峨眉山市本级2013年财政预决算情况、 “三公经费”决算情况，以及2014年预算草案的报告；全市85个单位先后公开了2013、2014年财政预决算和“三公经费”预决算等信息192条。二是公共资源配置信息公开。全市公开农村土地承包经营权流转工作动态信息10余条；公开国有建设用地使用权信息18条；公开矿业权出让信息5条。三是公共资源配置信息公开。全市公开保障性住房信息2条；公开政府采购信息260条，其中工程建设项目信息公开11条。四是公共服务信息公开。全市公开科技管理和项目经费信息3条；公开医疗卫生领域信息20余条；公开社会保障信息20余条。五是公共监管信息公开。全市公开环境保护信息80余条；公开安全生产信息30余条；公开食品药品安全信息50余条。
（四）积极做好依申请公开工作，妥善处理行政诉讼案件
按照省市相关要求，我市逐步完善了政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各个环节的制度规范，重新编制并公布了《峨眉山市政府信息公开指南》，规定了依申请公开有关事项，明确了市级各部门申请受理机构、办公地址、办公时间、联系电话、邮箱地址、邮政编码及申请的受理方式、处理方法、依申请提供信息的收费标准、监督方式等。2014年市政府办公室共收到政府信息公开申请4份，都依法依规进行了处理和回复，其中涉及信息公开行政诉讼案件1件，峨眉山市政府积极应诉，并且最后胜诉；涉及信息公开行政复议案件1件，峨眉山市政府积极配合乐山市政府法制办与申请人进行沟通，做好解疑释惑工作，并重新整理、提供了申请人要求获取的政府信息。
（五）加强信息公开平台建设，发挥政府网站主阵地作用
根据《2014年四川省政府网站绩效评估指标体系》标准，2014年9月，峨眉山市人民政府门户网站进行了全面改版。新版市政府门户网站分类清楚、栏目众多、内容丰富、功能完善，为公众参政议政提供了全新的信息平台，切实发挥了政府门户网站信息公开主阵地作用。网站改版完成后，市政府办公室下发了《关于新版市政府门户网站正式运行相关工作的通知》，明确了峨眉山市政府门户网站内容保障单位责任分工，与各责任单位签订了《峨眉山市政府门户网站安全责任书》，制定了《峨眉山市政府门户网站绩效考核实施方案》，要求各责任单位务必高度重视政府信息公开工作，安排专兼职信息员，及时、准确、规范地公开政府信息。
三、政府信息公开2014年工作总结及2015年工作计划
2014年，峨眉山市政府信息公开工作在市政府领导的重视和全市各责任部门的通力配合下，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足。一是政府信息公开方式细化程度还不够，特别是涉及到征地拆迁、安置补偿等方面的信息，公开形式还比较单一；二是有些责任部门重视还不够，思想上存在一定偏差，信息员经常更换，导致信息公开工作没有连续性；三是政府信息公开人才队伍较薄弱，全市各部门、乡（镇）政府信息员业务水平参差不齐，导致全市政府信息公开工作难以全面推进；四是社会舆情研判和政策解读机制还不够健全。
2015年，峨眉山市政府信息公开工作将继续按照省市信息公开工作相关要求，结合峨眉山市实际，进一步健全政府信息公开领导体制和工作机制，深入推进关键领域和重点领域信息公开，不断拓宽政府信息公开途径和方式，逐步使政府信息公开成为人民群众与政府沟通和联系的一个重要渠道。具体举措有三：一是把政府信息公开工作列入年度工作计划，各单位政府信息公开工作成绩纳入年度考核内容；二是加强对市级各部门、乡（镇）信息员的业务培训，提高全市政府信息公开水平，使政府信息公开工作成为一项持续性工作；三是整合政府现有资源，联合市新闻中心对峨眉山市重大事件跟踪报道，联合市政府督查室对全市政府信息公开工作适时进行督查，联合市政府法制办做好政策解释和文件解读等工作。
峨眉山市人民政府
2014年11月25日
2014年政府信息公开工作年度报告
2014年峨眉山市政府信息公开工作，认真按照《四川省人民政府办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（川办发【2014】23号）和《乐山市人民政府办公室关于2014年政府信息公开工作要点的通知》（乐府办发【2014】17号）文件要求，紧紧围绕我市“改革促进发展年”工作主题，坚决落实各项工作部署，突出信息公开重点，抓住信息公开关键，提升信息公开水平，充分发挥政政府信息公开对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
一、2014年政府信息公开工作总体情况
2014年全市各部门、乡（镇）政府通过政府门户网站累计主动公开政府信息3928条，涵盖了我市规划计划、统计数据、应急管理、人事招考和招投标等基础信息；行政审批、环境保护、安全生产、征地拆迁、企事业单位、财政预决算、保障性住房、价格收费、公共资源配置和食品药品安全等重点信息；婚姻登记、教育服务、就业服务等民生领域服务指南信息；证件办理、保障性住房申请等重点办事领域服务指南信息。全市公开政务动态信息2396条，公示公告信息77条，重点领域信息518条，办事服务信息231条，政府文件282份，市长信箱信件回复324件。
市政务服务中心通过办事窗口、政务公开栏和政务服务网，全面公开了行政审批事项和社会服务事项信息，包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉电话等方面的信息，全市行政审批事项和公共服务事项的办理状态和结果可进行实时查询。2014年市政务服务中心受理各项业务累计186825件，现场办结率达99.96％，群众满意率为99.9％。
2014年市档案馆共接待公众查阅2000多人次，市图书馆共接待公众查阅41500多人次。我市还通过报刊、广播、电视等新闻媒体，及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况。2014年，我市各新闻媒体对外公开社会关注事件5次，主要涉及城市道路交通、森林防火、雨季防汛、煤矿生产安全等方面的内容。
二、贯彻落实省、市信息公开工作要点情况
（一）加强政府信息主动公开，认真做好政策解读工作
我市政府信息公开工作始终按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市相关要求，始终坚持“公开为原则，不公开为例外”“谁公开，谁负责”的原则，认真制定了政府信息公开审查、发布、管理和考核制度，做到了通知公告类信息在2个工作日内发布，新闻动态类信息在5个工作日内发布，政策文件类信息在文件生成20个工作日内发布。市级各部门、乡（镇）政府始终坚持主动公开政府信息，不断扩大公开范围，细化公开内容，拓展公开渠道，及时发布关系百姓切身利益的政策文件内容，并对部分政策文件做了解读。
（二）加强权力运行平台建设，深入推进权力运行公开
截至目前，峨眉山市行政权力运行平台软硬件设施已全部到位，并且安装、调试完毕。从今年5月份起，行政权力运行平台已经进入试运行阶段，全市37个行权部门总共录入行政权力事项4500余项，并在峨眉山市政府门户网站上进行永久性公示。各行权部门在行权案件受理24小时内，将案件办理情况逐步录入运行平台，实现行政权力网上监督运行。市委监察局对网上运行案件进行实时监督，对报警案件及时纠错，并督促案件所属部门及时处理。目前，峨眉山市行政权力运行平台上运行案件511件，已办结案件470件，正在办理案件41件。
（三）抓住信息公开关键领域，突出信息公开重点
按照《乐山市2014年政府信息公开重点内容一览表》确定的内容，峨眉山市积极推进关键领域信息公开。一是财政资金信息公开。 2014年市财政局公开了峨眉山市本级2013年财政预决算情况、 “三公经费”决算情况，以及2014年预算草案的报告；全市85个单位先后公开了2013、2014年财政预决算和“三公经费”预决算等信息192条。二是公共资源配置信息公开。全市公开农村土地承包经营权流转工作动态信息10余条；公开国有建设用地使用权信息18条；公开矿业权出让信息5条。三是公共资源配置信息公开。全市公开保障性住房信息2条；公开政府采购信息260条，其中工程建设项目信息公开11条。四是公共服务信息公开。全市公开科技管理和项目经费信息3条；公开医疗卫生领域信息20余条；公开社会保障信息20余条。五是公共监管信息公开。全市公开环境保护信息80余条；公开安全生产信息30余条；公开食品药品安全信息50余条。
（四）积极做好依申请公开工作，妥善处理行政诉讼案件
按照省市相关要求，我市逐步完善了政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各个环节的制度规范，重新编制并公布了《峨眉山市政府信息公开指南》，规定了依申请公开有关事项，明确了市级各部门申请受理机构、办公地址、办公时间、联系电话、邮箱地址、邮政编码及申请的受理方式、处理方法、依申请提供信息的收费标准、监督方式等。2014年市政府办公室共收到政府信息公开申请4份，都依法依规进行了处理和回复，其中涉及信息公开行政诉讼案件1件，峨眉山市政府积极应诉，并且最后胜诉；涉及信息公开行政复议案件1件，峨眉山市政府积极配合乐山市政府法制办与申请人进行沟通，做好解疑释惑工作，并重新整理、提供了申请人要求获取的政府信息。
（五）加强信息公开平台建设，发挥政府网站主阵地作用
根据《2014年四川省政府网站绩效评估指标体系》标准，2014年9月，峨眉山市人民政府门户网站进行了全面改版。新版市政府门户网站分类清楚、栏目众多、内容丰富、功能完善，为公众参政议政提供了全新的信息平台，切实发挥了政府门户网站信息公开主阵地作用。网站改版完成后，市政府办公室下发了《关于新版市政府门户网站正式运行相关工作的通知》，明确了峨眉山市政府门户网站内容保障单位责任分工，与各责任单位签订了《峨眉山市政府门户网站安全责任书》，制定了《峨眉山市政府门户网站绩效考核实施方案》，要求各责任单位务必高度重视政府信息公开工作，安排专兼职信息员，及时、准确、规范地公开政府信息。
三、政府信息公开2014年工作总结及2015年工作计划
2014年，峨眉山市政府信息公开工作在市政府领导的重视和全市各责任部门的通力配合下，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足。一是政府信息公开方式细化程度还不够，特别是涉及到征地拆迁、安置补偿等方面的信息，公开形式还比较单一；二是有些责任部门重视还不够，思想上存在一定偏差，信息员经常更换，导致信息公开工作没有连续性；三是政府信息公开人才队伍较薄弱，全市各部门、乡（镇）政府信息员业务水平参差不齐，导致全市政府信息公开工作难以全面推进；四是社会舆情研判和政策解读机制还不够健全。
2015年，峨眉山市政府信息公开工作将继续按照省市信息公开工作相关要求，结合峨眉山市实际，进一步健全政府信息公开领导体制和工作机制，深入推进关键领域和重点领域信息公开，不断拓宽政府信息公开途径和方式，逐步使政府信息公开成为人民群众与政府沟通和联系的一个重要渠道。具体举措有三：一是把政府信息公开工作列入年度工作计划，各单位政府信息公开工作成绩纳入年度考核内容；二是加强对市级各部门、乡（镇）信息员的业务培训，提高全市政府信息公开水平，使政府信息公开工作成为一项持续性工作；三是整合政府现有资源，联合市新闻中心对峨眉山市重大事件跟踪报道，联合市政府督查室对全市政府信息公开工作适时进行督查，联合市政府法制办做好政策解释和文件解读等工作。
峨眉山市人民政府
2014年11月25日
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