峨眉山市自然资源局关于峨眉山市耕地林地园地空间治理“一张图”建设技术服务采购项目预算控制价的询价函

 
各潜在供应商：
       按照四川省自然资源厅等七部门关于印发《四川省耕地林地园地空间治理“一张图”建设总体方案》的通知（川自然资发〔2025〕11号）文件及相关工作要求，为加快推进峨眉山市耕地林地园地空间治理“一张图”建设工作，我局拟通过询价方式确定峨眉山市耕地林地园地空间治理“一张图”建设技术服务采购项目的预算控制价。现向各潜在供应商询价，相关情况如下。
       一、基本情况
       为保持第三次全国国土调查（以下简称“三调”）成果现势性，在2023年度国土变更调查成果基础上，通过开展年度国土利用动态全覆盖遥感监测和国土变更调查，全面掌握全区年度国土利用变化情况，进一步夯实国土调查成果作为自然资源管理工作底数、底版和底图的工作基础，为扎实做好城市国土空间规划体检、耕地保护和粮食安全责任制考核等的数据准备，有效支撑高质量发展和国土空间治理现代化。
       二、项目内容
       （一）全面摸清耕地林地园地等资源家底。以2024年度国土变更调查成果为基础，结合2025年0.5米高分辨率卫星遥感影像，整合自然资源、生态环境、水利、农业农村、林草等部门管理数据形成工作底图，通过内业分析、外业调查等方式，全面摸清耕地林地园地等农用地资源家底。
       （二）厘清耕地林地园地管理矛盾冲突。在摸清耕地林地园地等资源家底的基础上，依据自然资源、生态环境、水利、农业、林草等政策法规，厘清自然资源部门管理数据（永久基本农田、已审批建设用地、已备案设施农用地等）、生态环境部门管理数据（饮用水水源一级保护区等）、水利部门管理数据（河湖〔库〕管理范围、水网规划等）、农业农村部门管理数据（高标准农田、农村土地承包经营权等）、林草部门管理数据（天然林、公益林、国有林、退耕还林、林权、原森林资源“一张图”等）与土地利用现状数据间的矛盾冲突，以及各部门管理数据之间的矛盾冲突，分类建立台账并落到具体地块图斑，深入分析问题成因，研判解决思路，为制定矛盾冲突处理规则奠定基础。
       （三）开展峨眉山市耕地林地园地管理边界试划。参照四川省管理边界划定工作指引，结合峨眉山实际，在全面摸清耕地林地园地现状的基础上，因地制宜开展耕地林地园地管理边界试划工作，汇总形成峨眉山市耕地林地园地管理边界试划成果。
       （四）优化完善峨眉山市耕地林地园地管理边界试划成果。根据国家层面明确的地类认定标准、年度国土变更调查规则以及耕地林地园地管理矛盾处理规则，进一步处理管理边界矛盾冲突，在实事求是、征求农户意愿和尊重农户权益前提下，优化完善耕地林地园地管理边界试划成果。
       （五）编制耕地占补平衡和国土绿化（林地后备资源）空间专项规划。在耕地、林地、园地等地类管理边界划定基础上，围绕稳定耕地总量、提升耕地质量、优化永久基本农田布局、推动耕地林地园地空间置换、留足留优耕地占补平衡后备资源和国土绿化（林地后备资源）空间等目标，编制耕地占补平衡和国土绿化（林地后备资源）空间专项规划，优化耕地和林地保护空间。
编制耕地占补平衡和国土绿化（林地后备资源）空间专项规划编制，按国家要求完成专项规划“上图入库”。
       （六）构建“一张图”信息平台。依托国土空间基础信息平台，集成地理底图数据、调查数据、规划数据、管理数据，形成耕地林地园地空间治理“一张图”数据体系，建立相关部门数据成果共享共用机制，为粮食安全、生态安全、防洪安全和高质量发展提供坚实保障。
       三、服务采购项目时间要求
       自与确定的技术服务单位签订合同之日起至2025年底（注：具体时间以上级单位最新要求时限为准）。
       四、供应商资格
       （一）具有独立法人资格的企事业单位；
       （二）具有乙级及以上测绘资质（须含地理信息系统工程）。
       五、供应商报价
       （一）请符合资格条件的单位按照本项目询价复函的格式（附件）于2025年7月10日17时前加盖公章发送至邮箱664515472@qq.com。
       （二）本次报价仅用于政府采购预算经费申请参考依据。
       六、联系方式
       询价单位：峨眉山市自然资源局
       询价单位地址：峨眉山市兴隆街290号
       联系人及电话：潘老师 13551672218

       附件：峨眉山市耕地林地园地空间治理“一张图”建设技术服务项目询价复函.docx

                                                                                                                                              峨眉山市自然资源局

                                                                                                                                                   2025年7月7日