根据乐山市委统一部署,2024年5月8日至6月7日,市委第五巡察组对峨眉山市纪委监委机关开展了提级联动巡察,2024年7月31日,乐山市委第五巡察组向峨眉山市纪委监委机关反馈了巡察意见,2025年6月25日,市纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、峨眉山市纪委监委机关及主要负责人组织整改落实情况
峨眉山市纪委监委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握巡察整改政治要求,切实增强责任感、使命感、紧迫感,不回避问题、不规避矛盾、不逃避责任,以对党绝对忠诚、对人民高度负责的态度扎实推进巡察整改。
(一)加强组织领导。及时组织在市纪委常委会会议上传达学习乐山市委第五巡察组反馈意见,专题研究反馈事项。成立反馈意见整改工作领导小组并设立整改办公室,完善整改机构,进一步加强对整改工作的直接领导,班子成员全面对照反馈意见,主动认领、深刻查摆、深入剖析,严肃开展批评与自我批评,进一步统一思想认识,凝聚工作合力。
(二)压实整改责任。市纪委常委会坚决扛牢整改政治责任,牵头抓总,以坚定意志、有力举措推动巡察整改工作落地见效。结合工作实际,对照反馈意见逐一制定整改举措,形成整改方案,牵头领导、牵头部室及责任部室严格按照“清单制+责任制+时限制”要求,扎实推进整改,并对负有相关责任的4名纪检监察干部给予组织处理。
(三)强化跟踪督导。坚持全过程跟进,通过定期听取情况汇报、实地查看等方式跟进整改进展情况,及时研究整改难点,转换方式方法,坚决防止巡察整改中的形式主义、官僚主义,坚决杜绝表面整改、数字整改、虚假整改,坚决杜绝边改边犯、反弹回潮、积重成疾,确保真改、实改、深改、持久改。
(四)深化成果运用。坚持“当下改”和“长久立”双管齐下,深入剖析巡察反馈的突出问题、典型问题、普遍性问题,深挖病根、对症下药,并结合工作实际建立完善制度机制6个,不断补齐短板弱项,实现举一反三、标本兼治、彻底整改。
二、集中整改期巡察反馈具体问题的整改情况
(一)反馈问题:加强政治理论学习,深化理论武装有差距
整改情况:一是落实专门科室负责第一议题材料的收集整理,及时在市纪委常委会会议、机关支部会议等会议上组织学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。及时组织学习贯彻党中央和省市重要文件精神,确保党的重大决策部署及时传达贯彻。认真对照计划收集学习资料并按规定组织市纪委常委会理论学习中心组学习,每季度至少开展一次集体学习研讨。二是围绕中心大局,立足职能职责研究制定工作举措,确保习近平总书记重要指示批示和各级党委重大决策部署贯彻落实到位。将“推动政治监督具体化、常态化,加强对做到‘两个维护’情况的监督和加强对落实全面从严治党责任情况的监督”列为重点监督内容并认真开展监督检查。三是对照规定,明确涉案财物管理要求并研究工作举措、抓好贯彻执行。完善涉案财物处置流程,规范涉案财物管理。指导督促有序推进以案促改工作,进一步做实做细案件查办“后半篇文章”。
(二)反馈问题:落实“以办案为引领”力度不够
整改情况:一是加强业务学习,通过参加上级纪委监委和本级开展的专题培训、选派纪检监察干部跟案实训轮训、对典型案件开展“复盘”等方式,提升案件查办能力。认真学习线索处置、立案呈批、措施使用、涉案财物处置等规范化办案流程,精准把握立案标准,按要求做好重大事项请示报告报备工作。督促提醒相关党组织及时按规定做好党纪政务处分执行工作,认真履行涉案财物收缴审批手续。二是对案卷材料再自查,完善程序模版,对审查调查程序进一步规范。完善提前介入沟通机制,邀请法检两院开展专案研讨。在案件审理过程中发现的问题,均以案件审理反馈表形式一一反馈,并加强后续跟进,确保整改到位。严格开展“三步评查”“三书比对”等工作,指导各办案单位举一反三、自查自纠。三是压实办案安全责任,绘制审查调查工作流程图,更新完善“走读式”谈话及相关措施文书模板。结合案情及时制定安全应急预案。指导驻点安全员对照台账认真开展检查。每月对“走读式”谈话安全工作进行抽查,每季度对乡镇谈话场所进行检查,及时发现、纠治安全隐患。
(三)反馈问题:开展监督工作功夫下得不深
整改情况:一是认真开展业务培训,组织参加专题培训17期,8名新进干部参加乐山市专题培训班。针对乡镇(街道)纪委(纪工委)监督检查短板弱项开展“强化日常监督提高监督质效”专题培训,提升乡镇(街道)纪委(纪工委)发现问题线索能力。二是用好政治生态动态监测预警和年度综合评价“两个体系”,指导18个监测点相关单位调整优化指标设置、权重及测算标准23条,认真开展评价工作。每季度梳理市委、市政府班子成员分管(挂联)单位党风廉政建设、政治生态预警等情况,向分管(挂联)市领导报送通报71期。三是围绕专项整治成立工作专班,深挖问题线索。加强对“关键少数”的监督,全市各级纪检监察组织均及时向市纪委监委报告监督单位党委(党组、党工委)“一把手”和其他班子成员履职尽责和廉洁自律问题情况。四是严格落实乡镇(街道)“两专三兼”工作要求,优化完善派驻纪检监察组综合评价标准,制定监督检查计划,督促认真开展监督检查工作。围绕“三资”管理方面重大事项、重大项目、大额支出等情况,对13个提级监督村(社区)开展监督检查。
(四)反馈问题:监督执纪“后半篇文章”做得不够好
整改情况:一是深入学习纪检监察建议书适用情形、制发程序。规范行文要求,建立纪检监察建议书管理台账,每月汇总更新,并督促有关单位认真抓好落实,及时反馈工作开展情况。二是把握中秋、国庆等重要节假日节点,制发违反中央八项规定精神典型问题通报2期。梳理近年来党员干部违纪违法情况,通报曝光典型案例6件6人,案件震慑作用不断强化。三是组织办案人员认真学习“教育回访”的有关要求,加强与受处分人员的沟通交流,认真做好对受处分人员纪法释疑和思想工作。全市各级纪检监察组织开展教育回访30余人次。
(五)反馈问题:履行全面从严治党工作职责还有欠缺
整改情况:一是及时调整市委反腐败协调小组成员名单,并向市委编办备案。将市委市政府党风廉政建设责任制领导小组并入市委党建领导小组,召开市委党建领导小组(市委市政府党风廉政建设责任制领导小组)会议,研究部署全市党风廉政建设和反腐败工作。二是修订完善全面从严治党主体责任清单,明确责任分工和时限,进一步压紧压实“两个责任”。每半年在市纪委常委会会议上专题研究全面从严治党工作,主动向峨眉山市委党风廉政建设工作领导小组报告委机关年度全面从严治党工作开展情况。三是坚持严管厚爱,全覆盖谈心谈话并开展纪检监察干部廉政家访,全面了解掌握干部思想和工作动态,切实做到早发现、早提醒、早纠正。
(六)反馈问题:自身建设有差距
整改情况:一是充分发挥领导班子带头作用,严格执行民主集中制和“一把手”末位发言制。如实报告个人重大事项、说明有关问题,严肃开展批评和自我批评。二是制定本级全员培训工作方案,列出培训计划并严格对照抓好落实,干部能力水平得到提升。三是加强日常监督,建立纪检监察干部监督台账,对发现的问题及时督促整改。四是明确牵头部室和需请示报告的重大事项,严格执行请示报告制度,及时向乐山市纪委监委报送工作开展等相关情况。五是对固定资产进行清理,严格履行办公耗材领用登记手续,确保办公耗材进出明晰、使用合理合规。
(七)反馈问题:推动机关党建工作规范运行不到位
整改情况:一是研究部署全年机关党建工作、听取年度机关党建工作情况报告工作要求,推动党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实。对各支部落实“三会一课”等情况开展督导检查,对发现的问题及时督促整改。二是向机关各党支部印发工作提示,组织支部党务工作者积极参加党务实务培训,不定期印发学习资料,通过集中学习和个人自学方式提升党建工作业务能力。三是按程序完成巡察党支部、机关二支部、机关党委补选工作。
(八)反馈问题:落实纪检监督与巡察监督贯通融合力度不够
整改情况:一是加强巡前沟通,及时梳理被巡察单位政治生态、履行管党治党主体责任、信访举报、问题线索核查和巡视巡察移交问题整改日常监督等情况并做好通报。二是严格落实巡察整改“四方会审”要求,从严审核被巡察党组织整改方案及报告。加强对巡视巡察反馈问题整改的监督检查力度,对发现的问题及时督促整改。深化运用监督执纪“四种形态”,对落实整改责任不力的党组织负责人开展谈话提醒,严肃开展追责问责。三是每月更新汇总巡察移交线索处置情况并做好沟通汇报。依托“委领导+室组地”模式整合人员力量集中攻坚,加快办理未办结线索,提升办案效率。对久办不结的问题线索,由牵头领导带头研究,分析疑难点,捋清思路,全力推进。四是梳理整理巡视巡察和省、乐山市案件质量评查反馈易错常见问题,结合工作实际,制发审理提示2期,转发上级纪委监委审理提示5期,并组织开展审理专项培训。在案件审理阶段即常态化开展案件质量评查,反馈问题清单156份,均已督促整改到位。
四、下一步工作打算
(一)持续深化思想认识,以更高站位抓好巡察整改工作。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,深刻把握其精神实质和核心要义,进一步提高政治站位,自觉把巡察整改与落实全面从严治党监督责任一体贯通、与持续强化一体推进“三不腐”一体贯通、与全面推动纪检监察工作高质量发展一体贯通,以实际行动坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保党的各项重大决策部署一贯到底、落地见效。
(二)持续深化问题整改,以更实举措确保巡察整改实效。聚焦巡察反馈意见,坚持以上率下,持续压实各方责任,全方位统筹调度,全周期跟踪问效,坚决摒弃“闯关”思想和“交卷”心理,确保问题“清仓见底”。对已完成的整改事项,扎实做好跟踪评估,不定期开展“回头看”,持续巩固整改成效,严防问题反弹回潮;对尚未完成的整改事项,紧盯关键节点,严格跟踪督办,加快整改进度,确保高质量完成;对需要长期坚持落实的整改事项,定期分析评估,确保整改到位。
(三)持续深化成果运用,以更强担当推进纪检监察工作高质量发展。正确把握纪检监察工作新形势新任务新要求,坚持举一反三、由表及里,坚持运用系统思维、改革办法来解决深层次问题,持续拓展制度机制建设,巩固巡察整改成效。结合“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动,持续深化纪检监察干部作风建设,不断推动各项事业更好更快向前发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:(0833)5553343;邮政信箱:乐山市峨眉山市名山东路283号,峨眉山市纪委监委党风政风监督室。
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