沙溪乡道路交通安全应急预案
沙溪乡道路交通安全应急预案
一、基本原则
（一）预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。
（二）统一领导，协调联动。各村各有关部门要在乡政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
（一）特殊天气。大雾天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。
（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。
（三）交通事故。发生在本镇境内死亡1人或重伤2人以上，其性质严重，影响较大的道路交通安全事故。
（四）其他情况。运输危险化学品泄露、爆炸和火灾事故等。
根据实际需要，全乡预案分为两级，乡政府制定的预案为一级预案，各村制定的预案为二级预案。
三、情况报告
（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可向沙溪乡人民政府（08335320400）报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话（120）向市人民医院求救。遇现场起火或交通事故伤员被卡在车内需要切割车体的，要迅速向公安消防部门上报。
（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向乡政府报告。紧急情况下，可直接向书记、乡长和驻村联系领导报告。
（三）乡政府办公室接到报告后，立即向书记、乡长和分管领导报告，并按照领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向市政府或相关部门对口上报。
四、组织领导
（一）乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由书记杨智强、乡长王坤武担任，副总指挥由乡政府副乡长周尚发、刘灵，人武部部长谢广军担任，指挥部成员由各村及交管办、安办、综治办、安监站、派出所、卫生院、民兵应急分队等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全乡交通道路安全情况；督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。
（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组。
1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。
组长：杨智强 沙溪乡书记
王坤武 沙溪乡乡长
成员：陈冬梅 沙溪乡宣传部长
罗文祥 连峨村党支部书记
彭 杰 桃林村党支部书记
余怀伦 回龙村党支部书记
余成松 袁岗村党支部书记
宋秀英 兴宏村村主任
朱希华 新路村党支部书记
刘丽群 大岗村村主任
张志伦 林坝村党支部书记
谢玉辅 七里村党支部书记
2、事故抢险组：在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、大雾天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作，如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。事故抢险组由派出所、交管办、安办、卫生院组成。
组长：周尚发
成员：郑秀洪 沙溪乡专职交管员
吴 奇 沙溪乡安办副主任
汪才育 沙溪乡社事办副主任
张习彬 沙溪乡交管办工作人员
沈洪兴 沙溪乡交管办工作人员
杨 松 沙溪乡交管办工作人员
方 杰 沙溪乡交管办工作人员
周锡武 沙溪乡交管办工作人员
肖晓华 沙溪乡派出所工作人员
沈光兵 沙溪乡派出所工作人员
任雪松 沙溪乡卫生院院长
3、应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。
组长：谢广军 沙溪乡组织委员、武装部长
成员：吴 隐 沙溪乡劳保所所长
各村治保主任、民兵连长
4、医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。
组长：周涌泉 沙溪乡人大主席
成员：任雪松 沙溪乡卫生院院长
5、事故调查组：发生重特大道路交通事故后，公安部门应及时查明事故发生的原因，做出事故责任认定，依法追究交通肇事者法律责任，由乡综治办、司法所协助。
组长;黄登刚 沙溪乡副书记、纪委书记
成员：王静 司法所工作员
6、善后处理组：主要职责：协调处理死者安抚、伤员救治等方面的事宜，掌握思想动态，稳定思想情绪。
组长：刘 灵 沙溪乡副乡长
成员：邓 杰 沙溪乡民政办工作员
刘洪英 沙溪乡社会服务中心主任
五、预案启动
（一）紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。
（二）紧急情况发生后，沿线各村要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。
（三）启动一级预案由乡政府书记、乡长决定，启动二级预案由沿线各村主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成乡应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。乡指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。
六、应急措施
（一）乡指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。
（二）派出所、综治办、交管办要加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。
（三）乡卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。
（四）各村、有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。
（五）如运输危险化学品车辆发生事故的，要立即报告交警大队事故科派员赶赴现场处置，同时，上报治安、消防、救护、环保和抢险等部门。现场民警要加强重点和要害部门周边安全防范，并为其它参加救援的车辆预留救助通道。
七、其他事项
（一）乡政府针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。
（二）加大路面控制力度。派出所、交管办要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。
（三）加强交通安全宣传。交管办要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路交通畅通。沿线各村要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
（四）大力整治事故黑点。乡派出所、交管办、安办要认真、详细排查乡境交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施。各部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事故黑点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。
（五）沿线各村各有关部门要根据本应急预案，结合实际情况，制定本村应急救援预案，并上报乡指挥部备案。
峨眉山市沙溪乡人民政府
2018年1月1日
一、基本原则
（一）预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。
（二）统一领导，协调联动。各村各有关部门要在乡政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
（一）特殊天气。大雾天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。
（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。
（三）交通事故。发生在本镇境内死亡1人或重伤2人以上，其性质严重，影响较大的道路交通安全事故。
（四）其他情况。运输危险化学品泄露、爆炸和火灾事故等。
根据实际需要，全乡预案分为两级，乡政府制定的预案为一级预案，各村制定的预案为二级预案。
三、情况报告
（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可向沙溪乡人民政府（08335320400）报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话（120）向市人民医院求救。遇现场起火或交通事故伤员被卡在车内需要切割车体的，要迅速向公安消防部门上报。
（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向乡政府报告。紧急情况下，可直接向书记、乡长和驻村联系领导报告。
（三）乡政府办公室接到报告后，立即向书记、乡长和分管领导报告，并按照领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向市政府或相关部门对口上报。
四、组织领导
（一）乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由书记杨智强、乡长王坤武担任，副总指挥由乡政府副乡长周尚发、刘灵，人武部部长谢广军担任，指挥部成员由各村及交管办、安办、综治办、安监站、派出所、卫生院、民兵应急分队等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全乡交通道路安全情况；督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。
（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组。
1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。
组长：杨智强 沙溪乡书记
王坤武 沙溪乡乡长
成员：陈冬梅 沙溪乡宣传部长
罗文祥 连峨村党支部书记
彭 杰 桃林村党支部书记
余怀伦 回龙村党支部书记
余成松 袁岗村党支部书记
宋秀英 兴宏村村主任
朱希华 新路村党支部书记
刘丽群 大岗村村主任
张志伦 林坝村党支部书记
谢玉辅 七里村党支部书记
2、事故抢险组：在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、大雾天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作，如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。事故抢险组由派出所、交管办、安办、卫生院组成。
组长：周尚发
成员：郑秀洪 沙溪乡专职交管员
吴 奇 沙溪乡安办副主任
汪才育 沙溪乡社事办副主任
张习彬 沙溪乡交管办工作人员
沈洪兴 沙溪乡交管办工作人员
杨 松 沙溪乡交管办工作人员
方 杰 沙溪乡交管办工作人员
周锡武 沙溪乡交管办工作人员
肖晓华 沙溪乡派出所工作人员
沈光兵 沙溪乡派出所工作人员
任雪松 沙溪乡卫生院院长
3、应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。
组长：谢广军 沙溪乡组织委员、武装部长
成员：吴 隐 沙溪乡劳保所所长
各村治保主任、民兵连长
4、医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。
组长：周涌泉 沙溪乡人大主席
成员：任雪松 沙溪乡卫生院院长
5、事故调查组：发生重特大道路交通事故后，公安部门应及时查明事故发生的原因，做出事故责任认定，依法追究交通肇事者法律责任，由乡综治办、司法所协助。
组长;黄登刚 沙溪乡副书记、纪委书记
成员：王静 司法所工作员
6、善后处理组：主要职责：协调处理死者安抚、伤员救治等方面的事宜，掌握思想动态，稳定思想情绪。
组长：刘 灵 沙溪乡副乡长
成员：邓 杰 沙溪乡民政办工作员
刘洪英 沙溪乡社会服务中心主任
五、预案启动
（一）紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。
（二）紧急情况发生后，沿线各村要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。
（三）启动一级预案由乡政府书记、乡长决定，启动二级预案由沿线各村主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成乡应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。乡指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。
六、应急措施
（一）乡指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。
（二）派出所、综治办、交管办要加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。
（三）乡卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。
（四）各村、有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。
（五）如运输危险化学品车辆发生事故的，要立即报告交警大队事故科派员赶赴现场处置，同时，上报治安、消防、救护、环保和抢险等部门。现场民警要加强重点和要害部门周边安全防范，并为其它参加救援的车辆预留救助通道。
七、其他事项
（一）乡政府针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。
（二）加大路面控制力度。派出所、交管办要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。
（三）加强交通安全宣传。交管办要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路交通畅通。沿线各村要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
（四）大力整治事故黑点。乡派出所、交管办、安办要认真、详细排查乡境交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施。各部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事故黑点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。
（五）沿线各村各有关部门要根据本应急预案，结合实际情况，制定本村应急救援预案，并上报乡指挥部备案。
峨眉山市沙溪乡人民政府
2018年1月1日
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