各村（社区）、镇属部门、企事业单位：

　　为深入开展全镇食品安全专项整治，促进食品生产经营秩序持续好转，保障人民群众饮食安全，按照上级文件要求，结合我镇实际，现将《高桥镇2017年食品安全工作方案》印发你们，望各单位认真贯彻落实。

　　

　　为深入开展全镇食品安全专项整治，促进食品生产经营秩序持续好转，保障人民群众饮食安全，根据省、市、县各级文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　为贯彻党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，落实“四个最严”要求，强化源头严防、过程严管、风险严控监管措施，加快解决人民群众普遍关心的突出问题，提高食品安全治理能力和保障水平，紧紧围绕当前我镇存在的食品安全热点难点问题，进一步加大专项整治力度，不断提高食品安全专项整治工作效能，切实保障人民群众的饮食安全，促进食品产业健康、快速、有序发展。

　　二、工作重点

　　（一）突出抓好农村食品安全工作

　　1、切实加强农村食品安全监管。要以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域，以农村流动食品摊点、小作坊、小商品、小食品店、小餐馆和学校食堂等为重点对象，加大市场监管力度，有效遏制农村制售假冒伪劣食品的行为。

　　2、健全和完善农村食品安全监管责任网络和信息网络，实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。进一步扩大农村食品安全监管队伍，落实区域监管措施，形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。

　　3、针对农村普遍存在的大操大办现象，做好群体性聚餐的监管工作。严格按程序操作，村协管员做好群体性聚餐收集申报工作，以及现场核查工作，镇食品监管站做好登记工作，并不定期到现场进行检查。确保全镇全年无一起食品安全事故。

　　（二）强化对食品生产加工环节的整治

　　1、采取分类监管措施，切实做好食品加工小企业、小作坊安全整治工作。对证照不全的企业进行改造，建立标准化体系、计量体系入质量保证体系，促其尽快取得食品生产许可证。对“无证无照”企业，要通过督促引导，使其忙获得卫生许可证、生产许可证和营业执照。同时对拒不申领证照的企业进行依法取缔。

　　2、切实加大对无证生产行为的查处力度。结合我镇实际情况，重点打击生产生产加工假冒伪劣食品，以非食品原料加工食品，滥用食品添加剂，伪造食品标识标注的严重违法行为。

　　（三）加大对食品流通环节的整治力度

　　1、严把经营主体市场准入关。对申请经营食品的企业、个体工商户，要严把登记注册关，严格执行前置审批规定，无前置审批手续或前置审批手续不完备的，一律不予登记。对已登记的食品经营企业和个体工商户，要进行一次普遍排查，审查其主体资格和前置审批的合法性，不合格的坚决予以取缔。

　　2、实施流通领域食品准入工程，建立长效监管机制。按照“分类监管，防打结合，标本兼治，综合治理”的方针和“突出重点，创新模式，关口前移，依法监管”的原则，严格食品市场准入，督促食品经营主体建立和完善食品准入制度，落实进货检查验收制度、购销台账制度、销售食品质量承诺制度、厂场挂钩、场地挂钩等协议准入制度及不合格商品退市、召回制度，切实提高上市食品质量。

　　（四）抓好食品消费环节的监督管理

　　1、抓好农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆和学校食堂为重点对象，开展集中监督执法行动，打击各类食品违法行为，清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮业等违法行为的查处力度，查处无生产日期、厂址和产品合格证的违法食品。

　　2、抓好餐饮业专项整治。组织工商、卫生、城管等部门，在全镇开展餐饮业卫生安全专项整治，大力推进餐饮业量化分级管理，重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占，以及无卫生许可证、无健康证违法经营现象。

　　三、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各部门要以对党和人民群众高度负责的态度，高度重视食品安全专项整治工作，进一步增强责任感和使命感，加强组织领导，强化责任落实，将食品安全专项整治工作的具体化任务和目标逐级分解，落实到人。镇成立食品安全领导小组，镇长欧睿同志任组长，副镇长刘训同志任副组长，范国庆、余彬、何莉等同志为成员。

　　（二）注重协调，形成合力。各部门要加强协调配合，完善协调机制，形成整治合力，切实把食品安全专项整治各项任务真正落到实处。