为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省 2017年政务公开工作要点的通知》（川办发〔2017〕40号）、《乐山市人民政府办公室关于2017年政务公开工作分工的通知》（乐府办函〔2017〕37号）精神，根据《峨眉山市人民政府办公室关于2017年政务公开工作分工的通知》，结合我镇工作实际，全面推进权力清单和责任清单公开、预决算公开、政策公开、政策解读公开，紧紧抓住管理与服务两个中心环节，不断提高人民群众对政府工作的满意度，特制定镇政府2017年政务公开工作方案如下：

　　一、以政务公开助力稳增长

　　(一)加强预期引导

　　1、通过政府网站做好政策解读工作，准确分析政策的背景、依据、目标任务、涉及范围，加强舆情收集研判，针对一些不实信息及时澄清事实，解疑释惑。（责任单位：镇政府各部门）

　　（二）推进减低要素成本信息公开

　　公开降低企业成本各项政策措施及执行落实情况：主动公开降低物流成本、降低企业用电、用地、用矿等要素成本的政策措施及执行落实情况。（责任单位：镇统计办）

　　（三）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

　　1、推进重大建设项目信息公开：重点围绕易地扶贫搬迁、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。（责任单位：镇国土办、扶贫办、农业服务中心，环保所、村建所）

　　2、推进公共资源配置信息公开：加大公共资源配置领域信息公开力度，依法公开公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息，推进公共资源配置全流程透明化运行。（责任单位：镇政府各部门）

　　二、以政务公开助力促改革

　　（一）推进“放管服”改革信息公开

　　1、强化权责清单管理与应用：以清单管理推动减权放权，各类清单及时向社会公开。深化各级政府及其部门权责清单公开工作，通过在政府网站集中发布、开展网上调查、意见征集等方式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。（责任单位：镇政府各部门）

　　2、及时公开政策性文件的废止、失效等情况：通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况。（责任单位：镇政府各部门）

　　（二）推进财税体制改革信息公开

　　1、完善政府债务领域信息公开相关规定：公开本级政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况，强化对政府债务的监督。（责任单位：镇财政所）

　　2、深入推进预决算公开：要按照规定做好部门预决算公开工作，通过政务公开网站集中公开政府预决算、部门预决算、“三公”经费，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅监督。（责任单位：镇财政所）

　　三、以政务公开助力调结构

　　（一）推进发展新产业、培育新动能工作信息公开

　　1、围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度：在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映，及时发布推广典型经验做法，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。（责任单位：镇农业服务中心、统计办、安监办）

　　（二）推进消费升级和产品质量提升工作信息公开

　　1、定期发布消费市场运行情况分析报告：重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业消费情况，引导消费升级。（责任单位：镇统计办、农业服务中心、文化办、宣传部）

　　四、以政务公开助力惠民生

　　（一）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

　　1、加大扶贫脱贫信息公开力度：围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。（责任单位：镇扶贫办）

　　2、推进社会救助信息公开：高度重视困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。（责任单位：镇民政办）

　　（二）推进环境保护信息公开

　　1、及时公开环境政策措施、环境治理工作进展情况等信息。（责任单位：镇环保所）

　　2、及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况（责任单位：镇环保所、镇农业服务中心、“河长制”工作领导小组办公室）

　　（三）推进教育卫生领域信息公开

　　1、进一步做好教育监管信息公开：加大教育督导报告发布力度。有序公开全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划等信息。（责任单位：镇宣传部）

　　2、推进义务教育招生入学政策公开：主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，做好政策解读工作。（责任单位：镇宣传部）

　　3、推进医疗卫生领域信息公开：推行卫生计生重大政策民生决策事项民意调查制度。做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作，指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公开机制，改善群众就医感受。（责任单位：镇宣传部、文化办、卫计办）

　　五、以政务公开助力防风险

　　（一）围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

　　加大征地信息公开力度：及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息（责任单位：镇国土办、村建所）

　　（二）围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开

　　加大安全生产监管监察信息公开力度：及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作。及时公开安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度并向社会公布。（责任单位：镇安监办）

　　六、增强政务公开实效

　　（一）全面落实“五公开”工作机制

　　1、“五公开”纳入办文办会程序（责任单位：镇党政办）

　　2、推进重大决策预公开：推进规范性文件意见征集工作，鼓励使用图解说明等有创新性的意见征集发布方式。规范性文件征集基本要素包括：规范性文件草案、意见征集渠道、征集期限。及时发布所征集意见的反馈报告，反馈报告应说明规章制定背景、意见征集过程、征集意见的汇总情况、对意见的采纳情况及理由。（责任单位：镇司法所、党政办）

　　3、建立公开内容动态扩展机制。（责任单位：镇党政办）

　　4、加快制定主动公开基本目录：2017年底前完成政务公开目录体系编制工作。（责任单位：镇党政办）

　　5、按照统一部署开展基层政务公开标准化规范化试点：确定试点单位，出台试点方案，确保取得实效。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密外，积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。（责任单位：镇党政办）

　　6、进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作：对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。（责任单位：镇人大办、党政办）

　　（二）进一步健全解读回应机制

　　1、切实做好政策解读回应工作：各部门主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用政务公开平台、在线访谈等方式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。（责任单位：镇政府各部门）

　　2、落实政策解读“三同步”要求：各部门要按照“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。（责任单位：镇政府各部门）

　　3、及时回应社会关切：严格执行特别重大突发事件，及时发布权威信息，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。（责任单位：镇政府各部门）

　　（三）加强政务公开平台建设

　　加强政府网站建设：各部门切实履行对政府网站的信息内容保障责任。（责任单位：镇党政办）

　　（四）依法规范依申请公开工作

　　加强和规范依申请公开工作：畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。（责任单位：镇党政办）