峨眉山市森林防火指挥部 峨森防指〔2016〕14号 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 峨眉山市森林防火指挥部 关于切实做好元旦、春节期间森林防火工作的紧急通知各镇乡人民政府、市级有关部门、市林场： 入冬以来，平均气温较常年偏高，降水偏少，3级以上火险日数多于常年，且风干物燥，林下可燃物增多，群众出游频繁，野外生产用火时有发生，加之元旦、春节往往又是火灾高发时段，为深入贯彻落实国家、省森林防火工作会议精神，切实做好我市今冬明春，特别是元旦、春节和全国、全省“两会”期间的森林火灾防控工作，确保不发生重特大森林火灾，力争不发生一起火情，让全市人民度过欢乐、祥和、平安的佳节，为全国、全省“两会”营造良好的安全环境，现将有关工作紧急通知如下： 一、切实增强责任意识，全面落实防控措施 今年是换届之年，各单位、各镇乡调整力度较大，预防和处置森林火灾能力急需加强。各镇乡、各单位务必清醒认识到森林火灾不仅是一个严重的生态问题、经济问题，也是一个严肃的社会问题，务必清醒认识到我市发生森林火灾的可能性和防火救灾的严峻性，要把做好“两节”和“两会”期间的森林火灾防控工作作为一项重要任务来抓，作为林业工作和林区工作的头等大事和重中之重来抓。按照“党政同责、齐抓共管”的要求，各镇乡党政一把手要做到亲自抓研究部署，亲自抓检查落实。要层层签订责任书，把森林防火责任逐级落实到林区基层，人头地块，真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑、责有人当。要坚决克服松懈麻痹思想，时刻保持高度戒备，切实做好各项防范工作，确保“两节”和“两会”期间不发生一起森林火灾和人员伤亡事故。 二、广泛开展宣传教育，营造浓厚防火氛围 各单位要把森林防火宣传纳入普法教育、安全教育和全民教育的重要内容，作为森林防火的第一道工序来抓,做到常态化、制度化。要广泛开展森林防火进社区、进校园、进林区活动，通过立体化、全方位、高频率的宣传攻势，大力营造防火氛围，让森林防火知识入目、入耳、入心，大力增强全民依法用火、依法管火、依法治火的意识和自觉性，提高广大干部群众安全防火、安全避火能力，实现森林防火工作由被动扑火向主动防火转变。 三、大力开展防火检查，切实消除火灾隐患 各镇乡、市林场要按照八个是否完全到位，即责任制落实是否完全到位、防火宣传是否完全到位、火源管控是否完全到位、队伍建设是否完全到位、物资储备是否完全到位、战备值班是否完全到位、监督检查是否完全到位、隐患整改是否完全到位的要求进行拉网式大排查，在元旦、春节前要把内容逐项再检查一遍，隐患逐段再排查一遍，问题逐个再整改一遍。要集中开展清地边、清路边、清村边、清林下、清采伐迹地、清林内输电线路、清隔离带的 “七清”行动,最大限度减少可燃物载量，降低林火发生率，切实消除森林火灾隐患。指挥部成员单位要按照责任区划分，在元旦、春节期间深入责任片区进行检查督导，确保万无一失。 四、严格野外火源管理，严禁一切野外用火 各镇乡、各单位要采取超常规措施，加大野外用火管理力度，全市范围内严禁制作、销售、燃放“孔明灯”和“许愿灯”，林区内严禁燃放烟花爆竹、烧荒、烧迹地、烧秸秆、野炊等一切野外用火行为；要强化对痴呆、精神智障人员、儿童和进入林区生产和旅游等重点人群的监管力度，逐一落实监管责任，严防玩火、失火；要加大巡查密度和力度，所有巡山员要到岗到位，对峨眉山风景区、国有林区、寺庙、墓地等重点地段和部位要定人死看硬守，做到监测不留盲区，不留死角，确保火情早发现、早报告、早处置。 五、严格遵守值班制度，科学妥善处置火情 节日期间各镇乡、各单位要严格实行领导带班和24小时值班制度；要随时做好一切应急准备，确保人员、车辆、机具、通信始终保持良好状态，在重点地段、重点部位要组织精兵强将严阵以待、靠前布防；遇有火情主要领导务必在第一时间出动，第一时间到达，第一时间组织重兵扑救, 坚决把火情消灭在萌芽状态。 在扑火过程中，务必坚持以人为本，科学扑救，确保扑火人员安全，无关人员严禁进入火场,严禁组织孕妇、老人、未成年人和体弱有病的人直接扑火。对山势陡峭、地形复杂、风势过大和夜间林火，应采取开挖隔离带的方法，严禁采取直接扑打的方式，坚决做到火扑灭，零伤亡；要畅通火情信息，严格执行“有火必报，边扑边报”、“火情核查零报告”和“归口管理”等制度，将火情情况及时、准确、全面、归口上报，不得迟报、瞒报、乱报；市委、市政府将把“两节”和“两会”期间的森林防火工作作为督办工作来抓，实行一票否决，对因领导不力，防范措施不落实，火灾隐患不整改，火情处置不及时，酿成火灾，造成重大损失的，要严肃追究有关领导和相关人员责任。 特此通知 峨眉山市森林防火指挥部 2016年12月20日