关于印发《黄湾乡学习和践行〈市民文明公约〉〈市民行为规范〉〈市民文明守则〉实施方案》的通知
黄湾乡学习和践行《市民文明公约》
《市民行为规范》《市民文明守则》实施方案
一、指导思想
学习和践行市民文明公约、规范和守则要以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，以提高全乡人民文明素质和规范文明行为出发点，以文明细胞创建、文明户评选和修订村规民约等工作为重要抓手，把提升村民文明素质与依法治市、创新社会治理和乡风文明建设等工作有机结合起来，倡导文明新风尚,传递社会正能量,结合“保护世界遗产、旅游富民兴乡”的发展目标，为我乡经济社会全面发展滋养丰厚的道德土壤和提供强大的精神力量。
二、工作安排
（一）氛围营造
1、社会宣传。一是利用各村村委会的宣传栏、宣传橱窗和黑板报等张贴其基本内容。二是利用建筑工地围挡等平台刊播“讲文明树新风”公益宣传标语。三是张贴
“讲文明树新风”宣传海报到村委会及人口流动密集处、车站等公共活动区域。
责任单位：乡宣传部、各村
完成时限：2015年7月前完成。
2、媒体宣传。一是利用广播站开设专栏，大力宣传其基本内容，加强对学习和践行工作的宣传报道。二是乡宣传部利用乡政务工作群、黄湾在线等QQ、微信大力宣传其基本内容，主动进行正面引导，回应网民关切，各村组织党员、群众接收黄湾在线微信公众号。
责任单位：乡宣传部、各村
完成时限：2015年7月底前完成。
3、校园宣传。利用校园广播、宣传栏、黑板报等宣传方式，结合未成年人特点开展宣传活动。
责任单位：黄湾中学、黄湾中心小学
完成时限：2015年9月底前完成。
（二）学习教育
1、党员干部教育。组织全乡党员干部结合“堡垒提升工程”宣传思想文化工作认真学习、理解和掌握其基本内容，努力提升思想道德水平和文明素质，在日常工作、家庭生活和社会活动中做好表率。
责任单位：党政办、乡宣传部、各村
完成时限：长期实施。
2、未成年人教育。一是结合德育工作，每学月安排一个主题，召开一次主题班队会，做好系统学习和解读工作。二是结合校园文化建设，组织开展以文明公约、规范和守则为主要内容的文艺创作和表演等活动。参加由市教育局牵头组织的一次“学习和践行文明公约万名中小学生签名”活动，向全乡师生和学生家长发出倡议，并通过“小手牵大手”形式将宣传手册发送到千家万户。
责任单位：黄湾中学、黄湾中心小学
完成时限：长期实施。
3、群众教育。结合“堡垒提升工程”宣传思想文化工作，推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导全乡居民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。各村要结合“堡垒提升工程”宣传思想文化工作，认真组织群众学习市民文明公约、行为规范和文明守则，集中观看宣传教育视频。
责任单位：各村
完成时限：长期实施。
（三）践行活动
1、文明单位建设。结合依法治市工作，积极参与文明机关、文明镇乡和文明示范窗口等创建活动，净化、序化和美化环境卫生，评选“文明岗”。
责任单位：乡政府
完成时限：长期实施。
2、文明村社建设。结合“堡垒提升工程”宣传思想文化工作，积极开展文明村创建活动，组织党员、干部、团员、青年等学雷锋志愿服务队，定期开展村容社貌和环境卫生治理行动。
责任单位：乡宣传部、各村
完成时限：长期实施。
3、文明校园建设。结合校园文化建设，积极开展文明校园创建活动和“细节文明行动”，净化、序化和美化校园环境，评选“文明班集体”和“文明之星”。
责任单位：黄湾中学、黄湾中心小学
完成时限：长期实施。
4、文明家庭建设。各村开展“文明户”“最美家庭”评选活动，通过“小手牵大手”和家校联系的方式，引导家长积极参与学习和践行公约行动之中，将文明之风融入家庭辐射到社会。
责任单位：黄湾中学、黄湾中心小学、乡妇联、各村
完成时限：长期实施。
5、文明城市建设。一是开展城乡环境秩序综合治理行动。大力整治乱摆摊点、乱扔垃圾和乱贴广告等不文明经营行为。二是开展文明交通行动。大力整治乱停乱放、堵塞村道等不文明交通行为。三是开展社会治安和文化环境净化行动。积极开展普法、禁毒和文明交通宣传，集中开展“扫黄打非”社会文化环境治理行动。四是开展文明劝导志愿服务行动，组织志愿者深入景区等开展文明劝导活动。城乡环境综合治理办公室牵头，于第二届旅博会之前组织开展城乡环境卫生大清扫活动。村组织观看一期以建设“文明峨眉”为主题的访谈节目的视频光盘。
责任单位：乡宣传部、城乡环境综合治理办公室、司法所、交管站、黄湾中学、黄湾中心小学
完成时限：长期实施。
6、公民道德素质提升。结合道德领域突出问题专项教育和治理，将市民文明公约、行为规范及文明守则融入政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。各村做好村规民约的修订工作，制定践行村规民约的有效措施。
责任单位：各村
完成时限：长期实施。
三、工作要求
1、加强组织领导。各村和各部门要高度重视，结合实际细化实施方案，营造浓厚氛围，认真组织学习和开展践行活动，及时反馈活动信息，并在2015年12月按照乡宣传部要求报送工作总结。
2、加强督导检查。乡宣传部要加强责任范围内所辖村贯彻落实情况的督导检查。
3、纳入目标管理。乡宣传部将会同相关部门加强对该项工作的专项考核评价。考核评价结果按各单位精神文明建设项目分值比例计入各村年度目标考核总分值。
附件：1.峨眉山市《市民文明公约》《市民行为规范》《市民文明守则》
2.黄湾乡学习和践行《市民文明公约》《市民行为规范》《市民文明守则》领导小组成员名单
附件1：
市民文明公约
（2015 年 7 月 7 日修订）
热爱祖国，热爱峨眉。
遵纪守法，弘扬正气。
爱岗敬业，诚实守信。
爱护环境，保护生态。
敬老爱幼，热情友好。
崇德向善，文明礼貌。
市民行为规范
（2015 年 7 月 7 日修订）
一、爱护市容，不乱贴乱画，不私搭乱建。
二、保护环境，不焚烧垃圾，不乱烧纸钱。
三、爱护绿化，不攀摘花木，不践踏草坪。
四、保持畅通，不乱停乱放，不占道经营。
五、讲究卫生，不乱吐乱扔，不敞养宠物。
六、增进团结，不粗言秽语，不打架斗殴。
市民文明守则
（2015 年 7 月 7 日修订）
一、个人文明守则
1．语言文明，说话和气，谦逊有礼，不讲粗话脏话。
2．行为文明，举止大方，宽宏大量，公共场所不吸烟。
3．习惯良好，讲究卫生，爱护环境，不乱吐乱扔。
4．遵纪守法，合理表达诉求，依法化解矛盾纠纷。
5．关爱他人，关爱社会，自觉遵守交通规则。
6．崇尚真善美，鄙视假恶丑，勇于同坏人坏事作斗争。
二、驾驶员文明守则
1．严守交规，服从管理，坚决抵制超速、超载、酒驾、毒驾、
闯红灯、占用应急车道和不礼让斑马线等交通陋习。
2．文明驾驶，保持安全车速车距，不争道抢行，不向车窗外
抛物。
3．遵守秩序，不乱停乱放，不乱用灯光，不乱鸣笛。
4．关爱生命，礼让行人，善待乘客，照顾弱小群体。
5．乐于助人，救死扶伤，遇到交通事故时，主动保护现场、
参与救治伤员，发生交通事故时不逃逸。
三、乘客文明守则
1．文明候乘，主动购票，排队等候，不插队加塞。
2．文明乘坐，对号入座，主动给需要照顾的人让座。
3．爱护交通安全设施，不携带违禁危险品乘坐，不抢夺方向盘。
4．保持站台和车内卫生，不蹬踏座椅，不乱写乱画。
5．严格遵守索道、电梯、高铁和飞机等特种交通工具使用及
乘坐规定，不擅闯工作室和驾驶舱。
四、商家文明守则
1．依法经营，证照齐全，依法纳税，不销售不合格产品，不
欺行霸市，不哄抬物价。
2．诚信经营，明码标价，公平买卖，不坑蒙拐骗，不少斤短
两，不作虚假或引人误解的宣传。
3．文明经营，热情待客，尊重客人意愿，不辱骂顾客。
4．服从管理，门前“五包”（包净化、包绿化、包文明、包美化、包秩序），不占道经营。
五、顾客文明守则
1．理性消费，认准质量，看清价格，按需选择，货款当面清，
不冲动购物。
2．文明购物，试用适度，询价和气，不乱拿乱放，不辱骂店员。
3．遵守购物秩序，排队自觉，等候耐心，不高声喧哗。
4．文明用餐，适度点餐，不剩饭剩菜，吃不完打包，不拼酒
劝酒。
六、游客文明守则
1．遵守游览秩序，自觉排队，不堵塞通道和出入口。
2．爱护文化和自然遗产，不在名胜古迹上涂抹和刻画，不破
坏景区公益设施。
3．爱护游览环境，爱护花草树木，不践踏草坪，不乱吐乱扔。
4．保护野生和展出的动物，不捕猎、不投喂保护动物。
5．安全游览，不携带危险物品及动物进入参观游览区，不在
防火区吸烟或用明火，不翻越、毁坏围墙和栅栏。
七、观众文明守则
1．维护秩序，依次进出场，不随意走动，不蹬踩座椅，不翻
越栏杆。
2．文明观看，言行慎重，不喧闹起哄，不向场内投掷物品。
3．尊重演员、运动员和工作人员，热情互动，不辱骂他人。
八、居民文明守则
1．邻里和睦，互帮互助，不搬弄是非，不吵架打架。
2．遵守居民公约，维护集体利益，不损坏公益设施。
3．爱护环境卫生，保持院落整洁，不乱扔乱倒垃圾。
4．文明娱乐，科学健身，不噪音扰民，不聚众赌博。
5．爱护园区绿化，不违规饲养宠物，不圈占公共绿地。
附件2：
黄湾乡学习和践行
《市民文明公约》《市民行为规范》《市民文明守则》领导小组成员名单
组 长：童登俊 乡党委书记
张 烈 乡 长
罗先军 乡人大主席
副组长：徐成义 乡党委副书记
祝双雨 乡副乡长
马永玲 乡副乡长
陈建平 乡副乡长
成 员：李双波 乡党政办主任
杨 剑 乡新农办主任
代文婷 乡宣传部部长
各村支书、主任
领导小组下设办公室在乡宣传部，由代文婷同志兼任办公室
主任，牵头负责组织、协调工作。
《市民行为规范》《市民文明守则》实施方案
一、指导思想
学习和践行市民文明公约、规范和守则要以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，以提高全乡人民文明素质和规范文明行为出发点，以文明细胞创建、文明户评选和修订村规民约等工作为重要抓手，把提升村民文明素质与依法治市、创新社会治理和乡风文明建设等工作有机结合起来，倡导文明新风尚,传递社会正能量,结合“保护世界遗产、旅游富民兴乡”的发展目标，为我乡经济社会全面发展滋养丰厚的道德土壤和提供强大的精神力量。
二、工作安排
（一）氛围营造
1、社会宣传。一是利用各村村委会的宣传栏、宣传橱窗和黑板报等张贴其基本内容。二是利用建筑工地围挡等平台刊播“讲文明树新风”公益宣传标语。三是张贴
“讲文明树新风”宣传海报到村委会及人口流动密集处、车站等公共活动区域。
责任单位：乡宣传部、各村
完成时限：2015年7月前完成。
2、媒体宣传。一是利用广播站开设专栏，大力宣传其基本内容，加强对学习和践行工作的宣传报道。二是乡宣传部利用乡政务工作群、黄湾在线等QQ、微信大力宣传其基本内容，主动进行正面引导，回应网民关切，各村组织党员、群众接收黄湾在线微信公众号。
责任单位：乡宣传部、各村
完成时限：2015年7月底前完成。
3、校园宣传。利用校园广播、宣传栏、黑板报等宣传方式，结合未成年人特点开展宣传活动。
责任单位：黄湾中学、黄湾中心小学
完成时限：2015年9月底前完成。
（二）学习教育
1、党员干部教育。组织全乡党员干部结合“堡垒提升工程”宣传思想文化工作认真学习、理解和掌握其基本内容，努力提升思想道德水平和文明素质，在日常工作、家庭生活和社会活动中做好表率。
责任单位：党政办、乡宣传部、各村
完成时限：长期实施。
2、未成年人教育。一是结合德育工作，每学月安排一个主题，召开一次主题班队会，做好系统学习和解读工作。二是结合校园文化建设，组织开展以文明公约、规范和守则为主要内容的文艺创作和表演等活动。参加由市教育局牵头组织的一次“学习和践行文明公约万名中小学生签名”活动，向全乡师生和学生家长发出倡议，并通过“小手牵大手”形式将宣传手册发送到千家万户。
责任单位：黄湾中学、黄湾中心小学
完成时限：长期实施。
3、群众教育。结合“堡垒提升工程”宣传思想文化工作，推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导全乡居民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。各村要结合“堡垒提升工程”宣传思想文化工作，认真组织群众学习市民文明公约、行为规范和文明守则，集中观看宣传教育视频。
责任单位：各村
完成时限：长期实施。
（三）践行活动
1、文明单位建设。结合依法治市工作，积极参与文明机关、文明镇乡和文明示范窗口等创建活动，净化、序化和美化环境卫生，评选“文明岗”。
责任单位：乡政府
完成时限：长期实施。
2、文明村社建设。结合“堡垒提升工程”宣传思想文化工作，积极开展文明村创建活动，组织党员、干部、团员、青年等学雷锋志愿服务队，定期开展村容社貌和环境卫生治理行动。
责任单位：乡宣传部、各村
完成时限：长期实施。
3、文明校园建设。结合校园文化建设，积极开展文明校园创建活动和“细节文明行动”，净化、序化和美化校园环境，评选“文明班集体”和“文明之星”。
责任单位：黄湾中学、黄湾中心小学
完成时限：长期实施。
4、文明家庭建设。各村开展“文明户”“最美家庭”评选活动，通过“小手牵大手”和家校联系的方式，引导家长积极参与学习和践行公约行动之中，将文明之风融入家庭辐射到社会。
责任单位：黄湾中学、黄湾中心小学、乡妇联、各村
完成时限：长期实施。
5、文明城市建设。一是开展城乡环境秩序综合治理行动。大力整治乱摆摊点、乱扔垃圾和乱贴广告等不文明经营行为。二是开展文明交通行动。大力整治乱停乱放、堵塞村道等不文明交通行为。三是开展社会治安和文化环境净化行动。积极开展普法、禁毒和文明交通宣传，集中开展“扫黄打非”社会文化环境治理行动。四是开展文明劝导志愿服务行动，组织志愿者深入景区等开展文明劝导活动。城乡环境综合治理办公室牵头，于第二届旅博会之前组织开展城乡环境卫生大清扫活动。村组织观看一期以建设“文明峨眉”为主题的访谈节目的视频光盘。
责任单位：乡宣传部、城乡环境综合治理办公室、司法所、交管站、黄湾中学、黄湾中心小学
完成时限：长期实施。
6、公民道德素质提升。结合道德领域突出问题专项教育和治理，将市民文明公约、行为规范及文明守则融入政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。各村做好村规民约的修订工作，制定践行村规民约的有效措施。
责任单位：各村
完成时限：长期实施。
三、工作要求
1、加强组织领导。各村和各部门要高度重视，结合实际细化实施方案，营造浓厚氛围，认真组织学习和开展践行活动，及时反馈活动信息，并在2015年12月按照乡宣传部要求报送工作总结。
2、加强督导检查。乡宣传部要加强责任范围内所辖村贯彻落实情况的督导检查。
3、纳入目标管理。乡宣传部将会同相关部门加强对该项工作的专项考核评价。考核评价结果按各单位精神文明建设项目分值比例计入各村年度目标考核总分值。
附件：1.峨眉山市《市民文明公约》《市民行为规范》《市民文明守则》
2.黄湾乡学习和践行《市民文明公约》《市民行为规范》《市民文明守则》领导小组成员名单
附件1：
市民文明公约
（2015 年 7 月 7 日修订）
热爱祖国，热爱峨眉。
遵纪守法，弘扬正气。
爱岗敬业，诚实守信。
爱护环境，保护生态。
敬老爱幼，热情友好。
崇德向善，文明礼貌。
市民行为规范
（2015 年 7 月 7 日修订）
一、爱护市容，不乱贴乱画，不私搭乱建。
二、保护环境，不焚烧垃圾，不乱烧纸钱。
三、爱护绿化，不攀摘花木，不践踏草坪。
四、保持畅通，不乱停乱放，不占道经营。
五、讲究卫生，不乱吐乱扔，不敞养宠物。
六、增进团结，不粗言秽语，不打架斗殴。
市民文明守则
（2015 年 7 月 7 日修订）
一、个人文明守则
1．语言文明，说话和气，谦逊有礼，不讲粗话脏话。
2．行为文明，举止大方，宽宏大量，公共场所不吸烟。
3．习惯良好，讲究卫生，爱护环境，不乱吐乱扔。
4．遵纪守法，合理表达诉求，依法化解矛盾纠纷。
5．关爱他人，关爱社会，自觉遵守交通规则。
6．崇尚真善美，鄙视假恶丑，勇于同坏人坏事作斗争。
二、驾驶员文明守则
1．严守交规，服从管理，坚决抵制超速、超载、酒驾、毒驾、
闯红灯、占用应急车道和不礼让斑马线等交通陋习。
2．文明驾驶，保持安全车速车距，不争道抢行，不向车窗外
抛物。
3．遵守秩序，不乱停乱放，不乱用灯光，不乱鸣笛。
4．关爱生命，礼让行人，善待乘客，照顾弱小群体。
5．乐于助人，救死扶伤，遇到交通事故时，主动保护现场、
参与救治伤员，发生交通事故时不逃逸。
三、乘客文明守则
1．文明候乘，主动购票，排队等候，不插队加塞。
2．文明乘坐，对号入座，主动给需要照顾的人让座。
3．爱护交通安全设施，不携带违禁危险品乘坐，不抢夺方向盘。
4．保持站台和车内卫生，不蹬踏座椅，不乱写乱画。
5．严格遵守索道、电梯、高铁和飞机等特种交通工具使用及
乘坐规定，不擅闯工作室和驾驶舱。
四、商家文明守则
1．依法经营，证照齐全，依法纳税，不销售不合格产品，不
欺行霸市，不哄抬物价。
2．诚信经营，明码标价，公平买卖，不坑蒙拐骗，不少斤短
两，不作虚假或引人误解的宣传。
3．文明经营，热情待客，尊重客人意愿，不辱骂顾客。
4．服从管理，门前“五包”（包净化、包绿化、包文明、包美化、包秩序），不占道经营。
五、顾客文明守则
1．理性消费，认准质量，看清价格，按需选择，货款当面清，
不冲动购物。
2．文明购物，试用适度，询价和气，不乱拿乱放，不辱骂店员。
3．遵守购物秩序，排队自觉，等候耐心，不高声喧哗。
4．文明用餐，适度点餐，不剩饭剩菜，吃不完打包，不拼酒
劝酒。
六、游客文明守则
1．遵守游览秩序，自觉排队，不堵塞通道和出入口。
2．爱护文化和自然遗产，不在名胜古迹上涂抹和刻画，不破
坏景区公益设施。
3．爱护游览环境，爱护花草树木，不践踏草坪，不乱吐乱扔。
4．保护野生和展出的动物，不捕猎、不投喂保护动物。
5．安全游览，不携带危险物品及动物进入参观游览区，不在
防火区吸烟或用明火，不翻越、毁坏围墙和栅栏。
七、观众文明守则
1．维护秩序，依次进出场，不随意走动，不蹬踩座椅，不翻
越栏杆。
2．文明观看，言行慎重，不喧闹起哄，不向场内投掷物品。
3．尊重演员、运动员和工作人员，热情互动，不辱骂他人。
八、居民文明守则
1．邻里和睦，互帮互助，不搬弄是非，不吵架打架。
2．遵守居民公约，维护集体利益，不损坏公益设施。
3．爱护环境卫生，保持院落整洁，不乱扔乱倒垃圾。
4．文明娱乐，科学健身，不噪音扰民，不聚众赌博。
5．爱护园区绿化，不违规饲养宠物，不圈占公共绿地。
附件2：
黄湾乡学习和践行
《市民文明公约》《市民行为规范》《市民文明守则》领导小组成员名单
组 长：童登俊 乡党委书记
张 烈 乡 长
罗先军 乡人大主席
副组长：徐成义 乡党委副书记
祝双雨 乡副乡长
马永玲 乡副乡长
陈建平 乡副乡长
成 员：李双波 乡党政办主任
杨 剑 乡新农办主任
代文婷 乡宣传部部长
各村支书、主任
领导小组下设办公室在乡宣传部，由代文婷同志兼任办公室
主任，牵头负责组织、协调工作。
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