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峨眉山市档案局 关于2015年档案行政执法检查的通知

  各有关单位:

为切实加强档案工作规范化管理,不断提高档案管理水平,更好地为经济社会发展服好务,根据《中华人民共和国档案法》、《四川省<中华人民共和国档案法>实施办法》和《四川省档案工作规范化管理办法》、《四川省档案行政执法检查办法》的要求,结合我市档案管理工作实际,决定对我市部分单位进行档案行政执法检查,现将检查相关事宜通知如下:

一、检查对象:

按照《四川省档案规范化管理办法》的要求,应该复查的机关、企事业单位(具体名单见附件1)。

二、检查内容:

1、《中华人民共和国档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等档案法律法规贯彻落实情况。

2、本单位2015年以前文书、会计档案等各种门类档案收集整理及规范化管理情况。

3、档案的安全保管等情况。

三、检查方式:

检查采取“听取情况介绍、查阅资料、实地查看、综合评议、反馈意见”的方式进行。

四、工作要求:

(一)各单位要加强对本单位档案规范化管理工作的领导,做好迎检的各项准备工作,自查自纠,完善档案的各项管理;对有行业或系统管理的下属单位,主管部门要加强督促检查,积极配合,以保证检查工作顺利进行。

(二)此次档案执法检查,按照《四川省档案工作规范化管理办法》的要求和标准进行。各单位按照所认定的等级标准,对照规范化管理标准和要求,进行自查打分(二级标准为80至94分,三级标准为70至79分),分别填写附件2、3、4,于2015年6 月20日前将本单位档案工作自查报告、全宗介绍、组织机构沿革、大事记、基础数据汇编一式两份加盖鲜章报市档案局业务科(联系人:何紫薇,联系电话:5528583)。

五、奖惩办法:

对检查合格的单位予以通报;对检查不合格的单位,限期整改。整改仍不合格的,降级直至取消等级证书。对违反《中华人民共和国档案法》、《四川省<中华人民共和国档案法>实施办法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》行为的,追究其法律责任。

附件:

1、峨眉山市2015年档案执法检查单位安排表

2、峨眉山市2015年档案工作规范化管理等级复查申报表

3、峨眉山市档案行政执法检查评分细则

4、四川省机关档案工作规范化管理标准

5、四川省企、事业档案工作规范化管理标准(科技省级填此表)附件1:

峨眉山市2015年档案执法检查单位安排表

单 位

档案

等级

检查时间

统战部

二级

7月1日下午

林业局

二级

7月2日下午

总工会

二级

7月3日上午

旅开区管委会

二级

7月3日下午

工商联

三级

7月7日下午

教育局

三级

7月8日上午

文化馆

三级

7月8日下午

园林局

三级

7月9日上午

环境监测站

三级

7月9日下午

国家粮食储备库

三级

7月10日上午

消防大队

二级

7月10日下午

路政大队

三级

7月14日上午

普兴乡

二级

7月14日下午

川主乡

二级

7月15日上午

大为镇

三级

7月15日下午

乐都镇

二级

7月16日上午

桂花镇

三级

7月16日下午

罗目镇

三级

7月17日上午

径山社区

三级

7月17日下午

滨河路派出所

三级

7月21日上午

胜利派出所

三级

7月21日下午

九里派出所

三级

7月22日上午

罗目派出所

三级

7月22日下午

马路桥派出所

三级

7月23日上午

自来水公司

科技省级

7月23日下午

人民医院

科技省级

7月24日上午

中医院

科技省级

7月24日下午

防疫站

科技省级

7月28日上午

妇幼保健院

科技省级

7月28日下午

地税稽查局

二级

7月29日上午

第五地税所

二级

7月29日上午

第六地税所

二级

7月29日下午

第十地税所

三级

7月29日下午

绥山二小

三级

9月23日下午

峨眉一中

三级

9月24日上午

峨眉四中

三级

9月24日下午

峨眉四小

三级

9月24日下午

胜利镇小

三级

9月25日下午

普兴中学

三级

9月25日下午

普兴中心校

三级

9月28日上午

九里中学

三级

9月28日下午

高桥中学

三级

9月29日上午

高桥镇小

三级

9月29日上午

龙池中学

三级

9月30日上午

龙池镇小

三级

9月30日上午

 

 

 

 

附件2:

申报单位

 

复查等级

 

升级时间

 

复查时间

 

自查意见

盖 章

年 月 日

主管部门

意 见

盖 章

年 月 日

复查评定

意 见

复查小组组长签字:

年 月 日

复查审批

意 见

盖 章

年 月 日

峨眉山市档案工作规范化管理等级复查申报表


附件3:

峨眉山市档案行政执法检查评分细则

序号

检查项目及内容

分值

评分细则

自查分

检查得分

1

档案法律、法规的学习宣传贯彻情况

20

 

 

 

1.1

对档案法律法规宣传、学习、贯彻有计划、有安排

4

1、出示近两年相关的文字资料、无文字依据,每年扣2分;

2、没有列入了五年普法规划的扣2分。

 

 

1.2

采取多种形式对全体职工和本系统职工进行《档案法》教育

4

出示近两年相关的文字资料,无文字依据不得分。

 

 

1.3

领导干部、档案人员带头宣讲

3

出示近两年相关的文字材料,无文字依据不得分。

 

 

1.4

每年开展《档案法》学习、宣传贯彻的自查

4

1、无总结扣3分;

2、未在当年11月底前报市档案局扣1分。

 

 

1.5

及时发现、反映和处理违法行为

3

1有违法案件或违法案件行为发生的扣2分;

2、对属于本单位处理权限的违法行为及人和事,未按规定及时处理的扣1分。

 

 

1.6

表彰、奖励对档案工作做出贡献的人和事

2

出示相关的文字材料,没有不得分。

 

 

2

档案机构人员经费

15

 

 

 

2.1

设立了适应本单位档案工作发展需要的综合管理档案的工作机构或配备有专兼职档案工作人员

6

1、无档案工作机构或档案人员的扣3分;

2全部档案未实行综合管理的扣3分。

 

 

2.2

档案工作经费能保证档案工作正常开展

4

出示近三年来用于档案工作的经费清单,如经费不能保证档案业务工作正常开展的不得分。

 

 

2.3

档案工作人员相对稳定,业务熟悉,政治素质好,有敬业精神,适应档案工作

5

1、档案人员政治、业务和文化素质与档案工作需要不相适应,且变动频繁扣2分;

2、近三年档案工作人员未经过档案业务培训(出示继续教育登记证或公务员培训证)扣3分。

 

 

3

档案管理制度措施

20

 

 

 

3.1

单位档案工作有领导分管,并认真切实解决了档案工作中的实际问题

4

1、出示本届领导班子分工文字记录,无分管领导依据材料扣2分;

2、近三年分管档案工作的领导未听取过档案工作汇报扣1分,对档案工作中急需解决的问题未及时解决扣1分。

 

 

3.2

 

档案工作纳入单位目标管理,年度有安排、总结,并与单位其它工作同步发展

4

1、出示单位目标管理文件,没有档案工作内容的扣2分;

2、出示近三年档案工作的计划和总结,缺者按0.5分/年扣分;

3、机关办公已实行微机管理,档案管理不同步的扣2分。

 

 

3.3

 

 

单位档案工作制度健全,并认真实施

8

1、制定了本单位档案的归档、整理、保管、鉴定、销毁、利用、保管、统计等制度,缺一种扣0.8分;

2、未实施新规则整理档案的扣2分;

3、没有制定本系统、本单位档案工作管理办法的扣2分。

 

 

3.4

单位档案部门对单位和本系统的档案工作坚持了监督、检查和指导

4

出示相关文字材料、无文字依据不得分。

 

 

4

档案保管保护条件

20

 

 

 

4.1

 

 

档案库房适应档案的安全保管

10

1、无专用库房扣5分;

2、有专用库房,但库房容量不足扣2分;环境条件差,存在被盗、火灾、污染、潮湿、高温等隐患之一者扣3分;

3、档案柜架数量不足、质量差扣2分。

 

 

4.2

配有必须的设施设备

5

1、有防盗设施、厚窗帘、除湿机、消防器材、温湿度计等档案保护设备,缺一种扣0.6分;

2、有微机、复印机,缺一种扣1分。

 

 

4.3

 

档案实体状况

5

1、档案有破损、霉变、褪色、尘污、虫蛀鼠咬等情况之一者扣3分;

2档案破损、变质,未采取有效措施的扣2分。

 

 

5

档案室工作

25

 

 

 

5.1

按规定定期向档案馆移交档案

6

未按规定向档案馆移交档案的扣5分

 

 

5.2

每年度按时完成各类档案整理、归档

6

不符合扣6分

 

 

5.3

积极开展档案信息资源开发利用工作

8

有编研资料得4分;有档案借阅、利用效果登记,各得2分。

 

 

5.4

档案利用中未发生损害国家、集体、个人权益的情况

5

在开发利用档案信息中,未保护知识产权等合法权益,引起纠纷的扣5分。

 

 

总计100分

 

 

             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4:

四川省机关档案规范化管理标准

考核序号

考核内容

标准分

考核细则及评分标准

自查

得分

考评

得分

1

机构与组织管理

21

 

 

 

1.1

档案工作管理体制健全,档案工作渠道畅通,适应本单位、本系统档案工作的需要。配备了业务能力强、适应工作、相对稳定的专兼职档案工作人员。

1.5

1.没有适应本单位、本系统档案工作需要的综合性档案工作机构(处、科、室)的,不得分。

2.档案人员不得胜任档案工作,不能满足档案工作需要的扣1.5分。

 

 

1.2

档案工作纳入本单位工作计划、目标管理和相关部门及人员的岗位职责,同本单位各项工作同步发展,对本机关文件材料的形成、规类工作进行了监督指导。

1.5

1.本单位5年规划和年度工作计划、目标管理中没有安排布置档案工作,人员岗位职责中没有档案工作内容的,缺1项扣0.2分,扣玩0.5分为止。

2.对本机关文件材料形成归档工作实施了有效的监督指导,检查近3年实施监督检查的相关文字依据,没有的扣0.5分。

3.监督指导不力、机关文件材料归档不及时的扣0.5分。

 

 

1.3

本单位档案工作实行综合管理,做到统一领导、统一机构、统一制度,对全部档案实施有效管理。

1

1.各种门类和载体的档案未集中统一管理,且无制度规定的不得分。

2.实行了集中统管,缺所管档案目录的扣0.5分。

 

 

1.4

有机关负责人分管、综合部门负责人主管档案工作

1

出示相关文字依据(领导分工文件或会议记录),没有的酌情扣分。

 

 

1.5

档案工作列入领导议事日程,切实解决档案工作中的实际问题并有明显成效。

1.5

1.出示领导听取档案工作汇报及研究检查档案工作的文字依据,无依据的扣0.5分。

2.档案工作的实际问题未能及时有效的解决或效果不明显的扣0.5—1分。

 

 

1.6

档案工作经费能满足档案工作的发展需要。

1.5

提供档案经费开支情况,经费不能满足档案工作需要的扣0.5-1分,没有依据材料的扣0.5分。

 

 

1.7

档案人员具有大专以上文化程度。

1

提供档案人员的学历证明,达不到要求的酌情扣分。

 

 

1.8

全部档案人员经过同级、上级档案部门或上级主管部门的档案业务培训。

1

1.无继续教育证明或培训证明的不得分。

2.3年内未参加一次档案业务培训的扣0.5分。

 

 

1.9

在机关工作中认真贯彻执行档案法律法规和相关规章。定期组织本机关和本系统档案人员进行《档案法》的学习。

1

未学习、宣传、贯彻执行档案法律法规和规章,且无文字依据的酌情扣分

 

 

1.10

对本单位档案工作进行监督、检查和指导,组织档案基础业务知识培训,开展评比检查。

1.5

1.未开展监督、指导、检查且无文字依据的扣0.5分。

2.未组织培训且无文字依据的扣0.5分。

3.未开展评比检查且无文字依据的扣0.5分。

 

 

1.11

积极参加机关档案协作组活动;每年有本机关、本系统档案工作动态在本机关、本系统的工作简报、刊物或其他媒体上登载。

1

1.检查参加协作组活动情况,未参加的扣0.5分。

2.出示近3年登载有本机关、本系统档案工作信息的工作简报、刊物等,没有的扣0.5分。

 

 

1.12

对所属单位、本系统档案工作进行监督指导,组织档案业务培训,开展评比检查,建立档案工作管理网络,促进所属单位和本系统档案业务建设的协调发展

1.5

1.未对所属单位、本系统开展监督指导、业务培训且无文字依据的扣0.5分。

2.没有所属单位、本系统档案工作管理网络图的扣0.5分。

3.未组织评比检查且无文字依据的扣0.5分。

4.无所属单位和系统指导任务的,此项分记入1.10项且1.10项分值由1.5分变为3分,相应项目也各增加0.5分。

 

 

1.13

档案管理制度健全,建立了本机关档案的收集、整理、保管、鉴定(含销毁鉴定)、统计、利用、本单位重大活动档案登记、收集及资料收集等制度办法。

2

1.缺一种扣0.2分,扣完1分为止

2.执行效果差,酌情扣0.5-1分。

 

 

1.14

制订了符合本单位实际的各种门类和载体文件材料的归档范围、档案保管期限表、分类方案并报同级档案部门备案。

2

1.没有本单位自拟的文件材料归档范围、档案保管期限表和分类方案的不得分。

2.没有报同级档案部门备案扣0.5分。

3.有材料,但条款制订不规范、不科学,归档范围不准确,划分保管期限不准确,分类不准确的扣0.5-1.5分。

 

 

1.15

制定了本单位各种专门档案的管理制度、办法等。

1

1.未制定管理制度、办法的不得分。

2.有制度、办法,但制定得不全、不详细、不符合有关规范的扣0.5-1分。

3.没有专门档案的,此项分计入1.14条,且1.14的2、3项各增加0.5分。

 

 

1.16

制定了电子文档管理制度和办法。

1

1.未制定的不得分。

2.制定得不规范、不详细、可行性不强的扣0.5分。

3.执行不力的扣0.5分。

 

 

2

基础设施

18

 

 

 

2.1

机关在新建或改造档案专用库房时,应参照《档案馆建筑设计规范》的要求进行设计和布局并征求同级档案部门意见。

2

1.未按规范设计和改造的扣0.5分。

2.未征求同级档案部门意见的扣1分。

 

 

2.2

有档案专用库房,能容纳本单位全部档案资料(省、市级机关能容纳20年的档案资料,州、县级及县级以下机关能容纳10年的档案资料)。

2

1.无专用档案库房的不得分。

2.专用档案库房容量不足的酌情扣分。

 

 

2.3

分设有档案阅览室和档案人员办公室。

1

未分设的不得分。

 

 

2.4

档案库房坚固、安全,适宜保管档案。

1

1.档案库房不坚固,达不到有关规定要求的扣0.5分。

2.有其他不安全隐患的扣0.5分。

 

 

2.5

档案库房有防盗、防火、防光、防高温、防潮、防尘、防鼠、防虫、防有害气体等设施设备。

4

档案库房配有防盗设施、消防器材、空调机、除湿机、吸尘器、温湿度计、避光窗帘、消毒杀虫设备或药物等,缺1项扣0.5分。

 

 

2.6

档案室配有计算机、服务器、摄像机、录放机、扫描仪、光盘刻录机、复印机、防磁柜、照相机(数码摄像机带有照相功能的,可不配照相机)等设备。

4.5

缺1种扣0.5分。

 

 

2.7

有数量充足、质量较好的档案专用柜架和整理档案所需的用具。

2

1.档案装具数量不足、质量较差的扣1分。

2.无整理档案用具扣1分。

 

 

2.8

档案装具的式样、规格及质量符合国家标准。

1.5

文书、会计、基建、照片及有规定的其他专门档案的卷盒、卷皮、芯页等,不符合标准要求的酌情扣分。

 

 

3

业务建设

46

 

 

 

3.1

按本机关归档范围盒归档制度及时接收各种门类和载体的档案,交接手续完备。

1.5

1.无各处(科)室归档文件统计表扣0.5分。

2.归档不及时扣0.5分。

3.无规范的交接文据扣0.5分。

 

 

3.2

归档文件的质量符合有关规范要求,书写材料适宜档案的长期保存。

1.5

1.归档文件质量不符合《国家行政机关公文格式》(GBT9704-1999)、《中国共产党机关公文处理条例》(中办发[1996]14号)的扣0.5分。

2.发现存档底稿、签批或修改文件中有不耐久字迹材料的扣0.5分。

3.存档印件的底稿无印章的扣0.5分。

 

 

3.3

文书档案齐全完整。

2

重点检查:

1.缺历年的重要会议文件、记录,特别是党委、党组、机关办公会会议记录的扣0.5分。

2.缺主要职能活动形成的文件,特别是内部形成的调研材料、统计材料、各种工程审批文件及附件等扣0.5分。

3.缺干部人事任免、奖惩文件材料扣0.5分。

4.缺参加重要会议、出国考察等重大活动的相关文件扣0.5分。

 

 

3.4

会计档案齐全完整。

1

会计档案报表、帐簿、凭证及其他类档案不齐全、缺项的酌情扣分。

 

 

3.5

声像档案齐全完整。

1.5

1.缺反映本单位重大活动的声像档案扣0.5分。

2.照片缺底片(数码相机无底片须刻录成光盘)和相关文字说明的扣0.5分。

3.录音带、录像带缺相关内容说明的扣0.5.分。

 

 

3.6

设备档案、基建档案、科研项目档案齐全完整。

2

本单位基建档案的设计说明、征用土地批件、红外图、竣工图纸、决算报告等、科研项目档案的审批文件及附件不齐全完整的酌情扣分。

 

 

3.7

自动化办公过程中形成的各种归档的光盘、磁盘及背景信息等齐全完整。

1

归档电子文件的光盘、磁盘及背景信息不齐全完整的酌情扣分。无此项内容的不得分。

 

 

3.8

归档的各种其他专门档案齐全完整

1

1.各种专门档案(如诉讼、国土、审计、新闻宣传报道、艺术、教学等)不齐全完整的酌情扣分。

2.无专门档案的,此项计入3.7条,3.7条分值相应增加为2分。

 

 

3.9

本机关发文按“两套制”(即发文汇集)保存。

1

“两套制”的形式可以是光盘或纸质载体,不全的酌情扣分,没有的不得分。

 

 

3.10

收集与本机关业务工作有关的资料。如年鉴、刊物、文件汇编等。

1

没有资料的不得分,有资料未能规范整理的扣0.5分。

 

 

3.11

保管期限划分准确。

1

保管期限划分不准确达5件的扣0.5分,扣完1分为止。

 

 

3.12

档案按全宗进行分类、排列,符合《机关档案工作业务建设规范》(按卷整理的档案)、《归档文件整理规则》(按件整理的档案)的要求。其他门类的档案符合相关分类要求。

1.5

1.有多个全宗的单位,全宗划分不清楚的扣0.5分。

2.各种门类的档案分类不科学、不规范的扣0.5分。

3.排列不规范、方法不统一或前后未保持一致的扣0.5分。

 

 

3.13

档号编制科学、规范。

1.5

1.按卷整理的档案按国家档案局颁发的《档号编制规则》的要求编制档号,不符合要求酌情扣分。

2.按件整理的档案按《归档文件整理规则》的要求编制件号、盒号、年度、保管期限等,不符合要求酌情扣分。

3.其他门类档案按有关规定编制档号,不符合要求酌情扣分。

 

 

3.14

文书档案按卷整理的质量符合《机关档案工作业务建设规范》、《四川省文书立卷与案卷构成的一般要求》;按件整理的质量符合《归档文件整理规则》。

2.0

1.按卷整理的案卷质量不符合要求的扣0.5-1分。

2.按件整理的档案不规范的扣0.5-1分。

 

 

3.15

照片档案、会计档案、基建档案的质量符合有关规定。

3

1.照片档案按国家档案局颁发的《照片档案管理规范》的要求整理,达不到要求的扣0.5-1分。

2.会计档案按《会计档案管理办法》和《会计档案装具格式》的标准要求进行整理,不符合整理要求、装具不规范的扣0.5-1分。

3.基建档案按《基本建设档案管理办法》进行整理,达不到要求的扣0.5-1分。

 

 

3.16

磁性载体档案及光盘载体的档案质量符合有关规定要求。

1

1.磁性载体档案按《磁性载体档案管理办法》的要求,每张磁盘(带)标明具体内容、时间、制式、缺标注的扣0.5分。

2.光盘要编号,盘内要分别做好相关标记和说明,缺项的扣0.5分。无此项内容不得分。

 

 

3.17

其他专门档案的质量符合有关规定。

1

1.其他专门档案(如审计、诉讼、新闻宣传报道等档案)的整理不符合规定的扣0.5-1分。

2.无专门档案的,此项分计入3.16条且3.16条分值相应增加为2分。

 

 

3.18

全宗卷整理符合规范。

3

1.无全宗卷的不得分。

2.全宗卷未按川档发[2002]29号文件分类的扣1分。

3.每类内容未按《全宗卷规范》要求做到完整、详细的扣1-2分。

 

 

3.19

库内有档案资料存放示意图。

1

1.无档案资料存放示意图、柜架排放不符合要求、柜架上无指引标记的扣0.5分。

2.库内存放示意图、柜架指引标记不科学、不醒目的扣0.5分。

 

 

3.20

档案库房的温湿度符合国家标准。

1.5

1.无温湿度测记不得分。

2.库内温湿度未控制在规定范围内扣1.5分。

 

 

3.21

每季定期检查档案并做好记录。档案无霉变、褪色、尘污、破损及虫蛀、鼠咬现象。

1

1.无检查记录不得分。

2.记录不全或不详的扣0.5分。

3.有霉变、尘污、破损、虫蛀、鼠咬现象之一的扣0.5分。

 

 

3.22

建立了各类档案统计台帐,数据准确,帐实相符

1

1.无各类统计台帐(档案收近移出登记、室藏总量、档案分类、提供利用、检索工具、编研资料等统计)酌情扣分。

2.各类统计数据不全或帐实不符的扣0.5分。

 

 

3.23

及时准确填报统计报表。

1

1.报表不及时的扣0.5分。

2.报表不准确的扣0.5分。

 

 

3.24

及时开展档案鉴定工作。

1

1.未及时进行鉴定扣0.5分。

2.销毁档案手续(包括销毁报告、领导批准的签字、销毁清册)不齐全完备的扣0.5分。

 

 

3.25

移交进馆档案质量符合进馆要求。

1

1.不按规定向档案馆移交档案的不得分。

2.进馆档案的质量不符合要求的扣0.5分。

3.移交时没有相关的检索工具和参考资料的扣0.5分。无移交任务的此项得1分。

 

 

3.26

档案的现代化管理工作纳入本单位信息化建设规划,与办公自动化工作同步运行。

1

1.本单位信息化建设规划中无档案工作内容的不得分。

2.内容不具体、缺乏科操作性的扣0.5分。

 

 

3.27

使用的档案管理软件系统符合国家档案行政管理部门有关规定。

2

1.未实施计算机管理的不得分。

2.不符合有关规定的扣1分。

3.档案管理系统达不到技术先进、性能稳定、数据安全要求的扣1分。

 

 

3.28

本机关全部档案已建立数据库进行管理。

2

1.本机关各种门类和载体的档案未建立全文数据库的扣1分。

2.只有部分档案建立数据库的扣0.5分。

3.未达到文件级目录数据库管理的扣0.5分。

 

 

3.29

本机关各种门类和载体的档案(如照片、声像、会计、基建等)均建立数据库。

4

1.未建立的不得分。

2.建得不齐全、不规范的扣1-2.5分。

3.未刻录成光盘保存的扣1.5分。

 

 

3.30

本单位电子档案实施了有效管理。

2

1.电子文件未归档管理的不得分。

2.未按照《电子公文管理暂行办法》、《电子文件归档与管理规范》、《四川省电子文件归档与管理暂行规定》的要求进行整理和管理的扣1分。

3.未适用《四川省电子文档管理系统》软件的扣1分(属系统条条管理的部门,国家主管部门统一使用了电子文档管理软件的不扣分)。

 

 

4

开发利用

15

 

 

 

4.1

编有本机关大事记。

2

1.无大事记的不得分。

2.格式、体制不科学、不规范、记录不全的扣0.5-1分。

 

 

4.2

编有本机关组织机构沿革。

1

1.无组织机构沿革的不得分。

2.体例不规范、不科学、记载不齐全、不详细的扣0.5-1分。

 

 

4.3

编有与本机关相关的基础数据汇集。

2

1.没有的不得分。

2.每年续编;缺1年扣0.5分。

3.质量不高、数据缺乏真实性的扣0.5分。

 

 

4.4

编有各种门类和载体档案的案卷目录、全引目录、专题目录等检索工具。

2

1.缺种类的扣0.5分。

2.各种门类和载体档案的目录编制不齐全的扣0.5分,扣完2分为止。

3.凡有机读目录的须打印成纸质目录,缺的扣0.5-1分。

 

 

4.5

根据本机关业务工作需要编有相关的参考资料和专题概要等各种编研资料。

3

1.编有对本机关业务工作有实用价值的专题概要,每年至少有1种新选专题,缺1年扣0.5分。

2.专题概要选题不实用、内容单一、编写粗糙扣0.5-1分。

 

 

4.6

服务形式多样,积极主动做好利用工作,为机关各项工作服务。

1

服务形式单一,服务被动且服务效果差的酌情扣分。

 

 

4.7

有借阅和利用效果登记,编有档案利用效果实例选编并有定期分析材料。

2

1.没有借阅登记簿和利用效果登记簿的簿得分。

2.借阅登记簿和利用效果登记简单的扣0.5分。

3.没有利用效果实例选编的扣0.5分。

4.没有定期分析材料的扣0.5分。

5.定期分析材料简单、不详细的扣0.5分。

 

 

4.8

通过举办档案陈列、档案展览等形式开展档案宣传和档案信息资源的开发利用。

2

1.设立了档案资料陈列室的得1分。

2.举办了档案展览的得1分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5:

四川省企业、科技事业单位档案工作规范化管理标准

考核序号

考核内容

标准分

考核细则及评分标准

自查分

考评分

1

组织管理

22

 

 

 

1.1

设置了相应的档案工作机构或专职档案人员,档案人员相对稳定,档案人员工作变动时及时办理档案移交手续。

2

1、无机构或专兼职档案人员的不得分。

2、人员配备不适应单位档案工作需要的扣1分;

3、档案人员一年中变动两次及以上的(提职、升迁除外)扣0.5分。

4、档案人员工作变动时未及时办理档案移交手续的扣0.5分。

 

 

1.2

档案工作坚持集中统一管理原则,实行综合管理,做到统一领导、统一机构、统一制度

2

1、各种门类和载体档案未集中统一管理的扣0.5分,因工作需要而设档案分室的不扣分。

2、未做到统一领导、统一机构、统一制度的各扣0.5分。

 

 

1.3

档案工作列入单位发展规划和年度计划并有单位档案工作发展规划和年度计划

1

1、未列入单位发展规划、年度计划的各扣0.3分,扣完0.5分为止。

2、未制订档案工作发展规划、年度计划的各扣0.3分,扣完0.5分为止。

 

 

1.4

领导分管档案工作并列入分管领导岗位责任制

1.5

1、无分管领导的扣0.5分。

2、未列入分管领导岗位责任的扣0.5分。

3、无事例说明领导及时解决实际问题的扣0.5分。

 

 

1.5

档案工作形成了管理网络

2

1.未建立档案管理网络的不得公。

2.未定期开展活动的扣0.5分

3.各业务部门及下属单位无分管档案工作领导的扣0.5分

4.各业务部门及下属单位无专兼职档案员的扣0.5分

 

 

1.6

档案人员岗位责任制。

1

1、未建立岗位责任制的不得分

2、档案人员履行职责不力的扣0.5分

 

 

1.7

档案工作人员文化程度、专业技术职务及接受档案业务培训

2.5

1、档案人员未全部达到大专以上文化程序的扣0.5分;中级以上专业技术职务低于40%的扣0.5分

2、参加市(州)级以上档案业务培训率未达80%的扣1.5分;未达100%的酌情扣分。

 

 

1.8

档案人员与其它专业技术人员享受同等待遇。

1

未一视同仁的不得分。

 

 

1.9

学习、贯彻、执行档案法律、法规、规章。

2

1、未组织单位中层以上管理干部及专业技术人员学习、贯彻、执行有关档案法律、法规、规章的扣1分;

2、2、未组织单位专兼职档案人员学习、贯彻、执行档案法律、法规、规章及专业(行业)系统或地方档案工作的有关规定、办法和标准规范的扣0.5分;

3、未在全员范围开展档案法律、法规、规章的学习、宣传的扣0.5分

 

 

1.10

建立健全单位档案管理制度,执行《科技档案工作条例》,做到“三纳入”、“四参加“、”四同步“。

5.5

1、未建立档案收集、整理、保管、鉴定销毁、统计、借阅利用、保密工作制度的、1项扣0.2分,扣完1分为止;

2、未建立“三纳入“(即档案工作纳入领导议事日程;纳入有关工作程序、计划;纳入有关人员岗位责任制)制度的扣1.5分;有制度但执行不力和扣1分。

3、未建立“四参加“(即档案部门参加基建工程竣工验怍会;参加设备开箱会;参加科研课题鉴定会;参加产品定型会或有关业务工作会)制度的扣1.5分;有制度执行不力的扣1分。

4、未建立“四同步“(即下达计划任务,同时提出文件材料的归档要求;检查计划进度同时检查文件材料的形成情况;评审鉴定成果同时验收鉴定档案材料的完整、准确、系统情况;上报登记和评审奖励科技成果以及科研成果技人员提职考核,档案部门同时出具专题归档情况证明材料)制度的扣1。5分;有制度但不执行不力的扣1分。

 

 

1.11

对下属单位或系统档案工作进行监督、指导。

1.5

1、未制定本单位(含下属单位)或本系统档案工作办法的扣0.5分;

2、未对各业务部门及下属单位或系统档案工作进行监督、指导的扣0.5分;

3、未组织所属单位或系统档案人员业务学习、参加档案行政管理部门组织的业务培训的扣0.5分。

 

 

2

设施设备

18

 

 

 

2.1

档案库房、阅览室、办公室实行三分开。

2

1、没分开的不得分。

2、两分开的扣1分。

 

 

2.2

库房建设符合保管要求

3

1、库房不符合《档案馆建筑设计规范》或未按要求改造的扣2分。

2、库房面积不能满足需要的(至少预留能容纳5年以上档案的空间)扣1分。

 

 

2.3

档案装具数量充足、符合要求。

3

1、不符合有关要求的扣1分。

2、档案柜、架数量不能满足需要的扣1分;质量差的扣1分。

 

 

2.4

采取了必要的保护措施。

6

无适宜档案工作需要的灭火器材、防盗门窗、白帜灯、避光窗帘、空调机、支湿机、温湿度测试仪、消毒杀虫设备、防虫芗、防磁柜、缝纫机、吸尘器等保护设备的,缺1项扣0.5分。

 

 

2.5

现代化管理设备

4

无计算机、打印机、扫描仪、刻录机、复印机、照相机、摄影机、服务器的,缸1项扣0.5分。

 

 

3

基础业务建设

40

 

 

 

3.1

文件材料归档。

3.5

1、未制定各门类文件材料归档办法的扣0.5分。

2、文件材料未及时性归档的扣0.6分。

3、未编制本单位文书、科技、会计文件材料归档范围的各扣0。2分;范围不准确的各扣0.2分

4、未编制本单位文书、科技、会计文件材料保管期限的各扣0。2分;期限划分不准确的各扣0。2分。

 

 

3.2

归档文件材料完整、准确。

3.5

1、文书、科技、会计、声像归档文件材料不齐全完整的各扣0.5分。

2、文书、科技、会计归档文件材料印章、签字不完善的各扣0。5分。

 

 

3.3

归档文件制成材料符合质量要求。

1

1、有铅笔、,圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸等书写字迹的扣0。5分。

2、载体不符合耐久性要求的扣0。5分。

 

 

3.4

有完备的档案交接手续。

1.5

1、无移交登记的不得分。

2、分管领导、经手人没签名的各扣0。5分。

 

 

3.5

制定有本单位的分类方案。

2

1、无分类方案的不得分。

2、缺说明的扣1分。

3、有交叉和无类可归象的扣1分。

 

 

3.6

档案整理符合国家或行业标准

10

1、文书档案质量不符合《四川省文书立卷与案卷构成的一般要求》或《归档文件整理规则》的扣1分。

2、基建档案未执行或参照执行《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》的扣1分;科研档案未执行〈科学技术研究档案管理暂行规定〉的扣1分;科技档案案卷质量不符合〈科学技术档案案卷构成的一般要求〉(GB/T11822—2000)的扣3分。

3、会计档案未执行〈会计档案管理办法〉的扣1分;

4、照片档案整理不符合〈照片档案管理规范〉的扣1分;

5、磁性载体档案整理不符合〈磁性载体档案管理怀保护规范的扣1分。

5、电子文件未执行〈电子公文归档管理暂行办法〉、〈CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求第一部分:电子文件归档与档案管理〉、〈电子文件归档与管理规范〉的扣1分。

 

 

3.7

卷盒、柜架排放有序、合理。

2

1、无卷盒存放示意图的扣0。5分;示意图不明晰的扣0。5分。

2、柜架排放不合理的扣0。5分;柜架上无指引标识的扣0。5分。

 

 

3.8

档案保管安全。

4

1、库内无温湿度测记的扣0。5分;温湿度未控制在规定的范围内的扣0。5分;

2、档案出现霉变、褪色、扩散、污损、虫蛀、鼠咬等现象的,每1项扣0。5分。

 

 

3.9

及时、规范开展档案鉴定、销毁。

2

1、未及时开展鉴定的不得分。

2、鉴定组织工作不规范的扣0。5分,鉴定手续不齐全的扣0。5分。

3、销毁档案程序不规范的扣0。5分;无销毁清册的扣0。5分。

 

 

3.10

档案统计内容全面。

2

1、未建立档案管理基本情况统计台帐(档案数量、机构、人员、库房、设备、库藏结构、档案利用)的,缺1项扣0。2分。

2、未及时填报有关报表的扣0。6分。

 

 

3.11

档案现代化管理

8.5

1、未列入单位现代化管理计划并同步发展的扣1分。

2、未使用档案管理软件的扣1分。

3、各门类、载体档案未全部实现案卷级管理的扣1。5分;

4、文件级目录50%未实现计算机管理的扣1分。

5、未开展档案计算机全文存储的扣1分;

6、未建立档案计算机网络管理和扣1分。

7、音像档案未实现数字化管理的扣1分;

8、归档电子文件未刻录成光盘保存的扣1分。

 

 

4

开发利用

20

 

 

 

4.1

有完备的档案借阅手续

1

1.无借阅登记的扣0。5分。

2、登记手续不齐全的扣0。5分

 

 

4.2

检索工具基本满足利用者需要。

2

1、未建立分类目录的扣0。5分

2、无专题目录或专题卡片的扣0。5分。

3、无底图目录(没有底图的单位该项不扣分)、声像档案目录的各扣0。3分,扣完0。5分为止。

4、无其它检索工具(总目录、全引目录、重要文件目录、文号目录、资料目录等,有两种即可)的扣0。5分。

 

 

4.3

档案提供利用迅速、准确。

2

1、档案人员不熟悉所管范围档案及相关业务的扣1分。

2、档案人员调卷不迅速、不准确的扣1分。

 

 

4.4

主动服务、形式多样。

2

1、未主动提供档案信息服务的扣1分;

2、未采取多种形式服务(分了目录、电话调卷、网络查询等)的酌情扣分,扣完1分为止。

 

 

4.5

通用性编研成果。

4

1、未编写组织沿革、大事记、全宗介绍的、缺1项扣1分。

2、未汇编、汇总有关材料、制度、基础数据等资料的扣1分。

 

 

4.6

深层次编研成果。

6

1、无科技成果简介(产品介绍、科研成果简介、工程项目简介等)的扣1分;

2、无会议概要或档案信息简报的扣1分。

3、无科技手册(操作规程、维修手册等)的扣1分;

4、无年鉴或史志的扣1分。

5、无利用档案撰写的著作或论文的扣10分。

6、无其它利用档案编写的有关质量、安全、经营、管理等方面资料的扣1分。

 

 

4.7

利用效果。

3

1、无利用效果反馈记录的扣1分;记录不详细的扣0。5分。

2、未编写5个以上利用实例的扣1分;

3、产生经济效益的实例未按《开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定》进行计算的扣1分

 

 


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