峨眉山市工商局2013年政府信息公开工作年年度报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、乐山市人民政府信息公开工作的有关规定编制。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、工作人员和费用支出情况，存在的主要问题和改进措施等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。如对报告有任何疑问，请与峨眉山市工商局办公室联系（电话：0833—5522417，电子信箱：emsgsj@126.com）。
一、概述
2013年，峨眉山市工商局认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市委、市政府和国家工商总局、四川省工商局、乐山市工商局的有关部署，把推进政府信息公开工作作为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措。紧紧围绕我市“规划引领发展年”工作主题，结合工商职能，不断创新思路，完善机制，规范流程，扎实推进政府信息公开工作深入开展，取得了显著成效。2013年在峨眉山市人民政府通报门户网站政府信息公开数量上名列第三。
（一）领导重视，机构健全。为进一步加强对此项工作的领导，加大推行政务公开工作的力度。我局结合自身实际，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到年初有安排，年中有检查，年末有总结。配置政府信息公开工作兼职工作员,确保信息公开工作机构到位、人员到位，运作正常，及时主动公开政务信息及处理群众的依申请公开事宜，切实加强对政府信息公开工作的组织领导。
（二）完善制度，规范运作。为了更好地开展政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，根据市政府相关文件要求，制定了《峨眉山市工商系统203年度政府信息公开工作要点的通知》和《峨眉山市工商局政府信息公开制度》、《保密文件流转规定》、《信访工作制度》等一系列政府信息公开的规范性文件，建立健全保密审查、依申请公开等配套工作制度。明确了在政府信息公开工作中各部门的职责和分工。明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新。
（三）搭建平台，阳光行政。根据《四川省人民政府办公厅关于切实推进行政权力公开透明运行相关工作的通知》（川办函〔2012〕265号）和乐山市信息中心《关于加快推进行政权力公开透明运行平台建设实施工作的通知》（乐信息[2013]9号）文件要求，结合四川省政府信息公开工作要求，对我局 600多项行政权力进行了公示，推进行政权力公开平台建设。为进一步建立“权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效”的行政权力公开透明运行平台奠定了坚实基础，促进政府阳光施政。主动回应社会关注，着力健全信息发布和舆论引导机制，积极开展新闻宣传及政务公开，及时公布举报电话、电子邮箱、意见箱等，使之成为我局信息公开工作的主要窗口，建立“网络问政”工作联络群，实行监测收集、受理督办、反馈回复工作机制，及时掌握网络舆情。
（四）拓宽渠道，增强公开效果。市工商局至工商所，都在办公场所的显眼位置设置政务信息公开栏，统一将行政职能、机构设置、职责范围、办事内容、办事依据、办事程序、办事制度、办事纪律、服务承诺、首问责任制等内容公之于众。同时还摆放办事指南等便民资料，采取多种方式向群众公开政务，有力保障了公民、法人和其他组织依法获取相关政策、政务信息的权利。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量。2013年，共在各类网站、报刊、电视台、电台发布动态新闻354条，通过政府政务信息公开平台发布主动公开的政府信息132条，发布通报1条。
（二）主动公开政府信息的主要类别情况
1．机构职能。内容包括工作职能、机构设置、领导（工作人员）信息、办公电话等。
2．规范性文件。内容包括行政管理、综合业务、企业登记注册、市场监管、消费者权益保护、合同监督管理、广告监督管理、商标管理、行政执法、食品安全监管等。
3．办事指南。内容包括内资企业登记、广告登记、商标注册咨询、县级守合同重信用企业认定、消费者申（投）诉、年度验照年检、食品流通许可等。
4．公示公告。内容包括峨眉山市“三名”商标名单、消费维权信息、注吊销企业名单、守合同重信用企业、市场应急预案、统计信息、行政性收费、公务员考录、流通领域产品质量检测结果、广告监测公告等。
5．行政执法程序。内容包括行政执法职权目录、权力运行流程图、行政处罚自由裁量意见、行政执法工作制度等。
三、依申请公开政府信息情况
我局以“规范受理、依法办理、及时答复”的原则，按规定准确及时答复申请人，有效保障申请人的知情权、监督权。截至目前，我局尚未收到政府信息公开申请。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
截至目前，我局尚未因政府信息公开被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉。
五、政府信息公开的收费及减免情况
我局政务信息公开尚未收取任何费用。
六、工作人员和费用支出情况
（一）工作人员情况
我局从事政府信息公开工作的兼职人员为4人。
（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况
2013年，用于政府信息公开申请受理点、政府信息公开查阅增设电脑、制作展板、建设公示栏、印制宣传手册、培训资料等费用2万余元。
七、存在的主要问题和改进措施
(一)存在的问题
一是信息公开的内容和形式有待进一步完善；公开的数量提上去了，但是内容还不够广，质量还不够高，对一些重大事项缺乏预公开、跟进公开，对信息公开后社会影响预案不够完备。
二是对政府信息公开法律法规的学习培训不够，工作人员的素质有待进一步提高。
三是信息公开长效机制还需要进一步完善，考核奖惩机制落实不够。
（二）改进措施
一是建立健全长效机制。进一步健全政务公开和政府信息公开各项制度，逐步完善责任机制，确保公开内容的及时性、有效性、广泛性。进一步深刻认识做好政府信息公开工作的重要性和紧迫性，着力把政务公开作为服务发展、促进和谐重要抓手，与强化工商部门的职能统一起来，同推进工商服务转型升级联系起来，切实加强组织领导和队伍建设，建立一支政治过硬，业务精通，充满活力，作风优良的工作队伍，确保政府信息公开各项工作落到实处，最大限度地发挥信息公开的作用。
二是加大政府信息公开法律法规的培训，完善政府信息公开工作制度，规范公开流程，提高工作人员业务素质，进一步落实政府信息考核奖惩机制。多借鉴学习先进部门经验，提高信息办理质量、快速受理、及时反馈，认真做好来信回复，提高回复率和及时性，增加群众满意度。
三是充实和拓宽政府信息的公开内容与渠道。在工商改革的关键时期，我局将不断调整和充实政府信息公开内容，不断拓宽公开渠道，更多地发布百姓普遍关注的工商信息动态，不断增加执法工作的透明度，让权力在阳光下运行，深入贯彻党的群众路线。
一、概述
2013年，峨眉山市工商局认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市委、市政府和国家工商总局、四川省工商局、乐山市工商局的有关部署，把推进政府信息公开工作作为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措。紧紧围绕我市“规划引领发展年”工作主题，结合工商职能，不断创新思路，完善机制，规范流程，扎实推进政府信息公开工作深入开展，取得了显著成效。2013年在峨眉山市人民政府通报门户网站政府信息公开数量上名列第三。
（一）领导重视，机构健全。为进一步加强对此项工作的领导，加大推行政务公开工作的力度。我局结合自身实际，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到年初有安排，年中有检查，年末有总结。配置政府信息公开工作兼职工作员,确保信息公开工作机构到位、人员到位，运作正常，及时主动公开政务信息及处理群众的依申请公开事宜，切实加强对政府信息公开工作的组织领导。
（二）完善制度，规范运作。为了更好地开展政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，根据市政府相关文件要求，制定了《峨眉山市工商系统203年度政府信息公开工作要点的通知》和《峨眉山市工商局政府信息公开制度》、《保密文件流转规定》、《信访工作制度》等一系列政府信息公开的规范性文件，建立健全保密审查、依申请公开等配套工作制度。明确了在政府信息公开工作中各部门的职责和分工。明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新。
（三）搭建平台，阳光行政。根据《四川省人民政府办公厅关于切实推进行政权力公开透明运行相关工作的通知》（川办函〔2012〕265号）和乐山市信息中心《关于加快推进行政权力公开透明运行平台建设实施工作的通知》（乐信息[2013]9号）文件要求，结合四川省政府信息公开工作要求，对我局 600多项行政权力进行了公示，推进行政权力公开平台建设。为进一步建立“权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效”的行政权力公开透明运行平台奠定了坚实基础，促进政府阳光施政。主动回应社会关注，着力健全信息发布和舆论引导机制，积极开展新闻宣传及政务公开，及时公布举报电话、电子邮箱、意见箱等，使之成为我局信息公开工作的主要窗口，建立“网络问政”工作联络群，实行监测收集、受理督办、反馈回复工作机制，及时掌握网络舆情。
（四）拓宽渠道，增强公开效果。市工商局至工商所，都在办公场所的显眼位置设置政务信息公开栏，统一将行政职能、机构设置、职责范围、办事内容、办事依据、办事程序、办事制度、办事纪律、服务承诺、首问责任制等内容公之于众。同时还摆放办事指南等便民资料，采取多种方式向群众公开政务，有力保障了公民、法人和其他组织依法获取相关政策、政务信息的权利。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量。2013年，共在各类网站、报刊、电视台、电台发布动态新闻354条，通过政府政务信息公开平台发布主动公开的政府信息132条，发布通报1条。
（二）主动公开政府信息的主要类别情况
1．机构职能。内容包括工作职能、机构设置、领导（工作人员）信息、办公电话等。
2．规范性文件。内容包括行政管理、综合业务、企业登记注册、市场监管、消费者权益保护、合同监督管理、广告监督管理、商标管理、行政执法、食品安全监管等。
3．办事指南。内容包括内资企业登记、广告登记、商标注册咨询、县级守合同重信用企业认定、消费者申（投）诉、年度验照年检、食品流通许可等。
4．公示公告。内容包括峨眉山市“三名”商标名单、消费维权信息、注吊销企业名单、守合同重信用企业、市场应急预案、统计信息、行政性收费、公务员考录、流通领域产品质量检测结果、广告监测公告等。
5．行政执法程序。内容包括行政执法职权目录、权力运行流程图、行政处罚自由裁量意见、行政执法工作制度等。
三、依申请公开政府信息情况
我局以“规范受理、依法办理、及时答复”的原则，按规定准确及时答复申请人，有效保障申请人的知情权、监督权。截至目前，我局尚未收到政府信息公开申请。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
截至目前，我局尚未因政府信息公开被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉。
五、政府信息公开的收费及减免情况
我局政务信息公开尚未收取任何费用。
六、工作人员和费用支出情况
（一）工作人员情况
我局从事政府信息公开工作的兼职人员为4人。
（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况
2013年，用于政府信息公开申请受理点、政府信息公开查阅增设电脑、制作展板、建设公示栏、印制宣传手册、培训资料等费用2万余元。
七、存在的主要问题和改进措施
(一)存在的问题
一是信息公开的内容和形式有待进一步完善；公开的数量提上去了，但是内容还不够广，质量还不够高，对一些重大事项缺乏预公开、跟进公开，对信息公开后社会影响预案不够完备。
二是对政府信息公开法律法规的学习培训不够，工作人员的素质有待进一步提高。
三是信息公开长效机制还需要进一步完善，考核奖惩机制落实不够。
（二）改进措施
一是建立健全长效机制。进一步健全政务公开和政府信息公开各项制度，逐步完善责任机制，确保公开内容的及时性、有效性、广泛性。进一步深刻认识做好政府信息公开工作的重要性和紧迫性，着力把政务公开作为服务发展、促进和谐重要抓手，与强化工商部门的职能统一起来，同推进工商服务转型升级联系起来，切实加强组织领导和队伍建设，建立一支政治过硬，业务精通，充满活力，作风优良的工作队伍，确保政府信息公开各项工作落到实处，最大限度地发挥信息公开的作用。
二是加大政府信息公开法律法规的培训，完善政府信息公开工作制度，规范公开流程，提高工作人员业务素质，进一步落实政府信息考核奖惩机制。多借鉴学习先进部门经验，提高信息办理质量、快速受理、及时反馈，认真做好来信回复，提高回复率和及时性，增加群众满意度。
三是充实和拓宽政府信息的公开内容与渠道。在工商改革的关键时期，我局将不断调整和充实政府信息公开内容，不断拓宽公开渠道，更多地发布百姓普遍关注的工商信息动态，不断增加执法工作的透明度，让权力在阳光下运行，深入贯彻党的群众路线。
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