关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知
峨镇府发[2014]2号
峨山镇人民政府
关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知
各村、社区、企事业单位：
为深入贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话和省、乐山市安全生产工作电视电话会议精神，切实抓好今冬明春安全生产工作，确保今冬明春特别是“两节”、“两会”等重要时段全镇安全生产形势稳定，峨山镇决定从2013年12月22日至2014年3月31日，用100天的时间，在全市范围深入开展“百日安全生产”活动（以下简称“百安活动”，活动方案见附件1）。现将活动有关要求通知如下：
一、提高认识，进一步增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来，全镇安全生产形势保持了良好形势，主要指标稳中有升，但形势依然严峻。岁末年初历来是生产安全事故易发、多发期，随着低温、雨雪、冰冻等极端天气和客流、车流、物流的增多，诱发交通事故因素陡增；风干物燥火灾易发；危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全监管任务十分艰巨。各村、社区、单位一定要清醒认识当前安全生产形势的严峻性，以深入开展“百安活动”为契机，进一步加大监管力度，强化安全责任，排查治理隐患，落实防范措施。
二、加强领导，周密部署，深入开展“百安活动”
镇政府成立以分镇长童登俊为组长，分管安全生产工作的副镇长马建忠为副组长，镇安委会各成员单位主要负责人为成员的峨山镇“百日安全活动”领导，领导小组办公室设在镇安委办，由李琼芳同志兼任办公室主任，负责此次“百安活动”的组织领导和部署协调。各村、社区、单位要切实加强组织领导，成立“百安活动”实施方案，落实到操作层面，落实到具体责任人。
三、加强宣传，强化监督，确保活动取得实效
各村、社区、单位要采取板报、专栏等群众喜闻乐见的方式大力开展宣传活动。对活动中好的做法、经验和典型及时予以总结和宣传报道，对典型安全生产违法违规行为及时曝光，强化警示教育，创造良好社会氛围。要紧紧围绕“百安活动”的主题、目标和任务，结合本村、社区、单位的实际和工作重点，适时开展监督检查活动，确保活动取得实效。活动期间，镇安委办将对各村、社区、单位“百安活动”开展情况进行督查，确保活动取得实效。
附件：峨山镇“百日安全生产活动”实施方案
峨山镇人民政府
2014年1月20日
附件：
峨山镇“百日安全生产活动”实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立科学发展安全发展理念，深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，以学习贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话精神为契机，以减少事故总量和遏制群死群伤重特大事故为重点，查找安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕操作层面抓落实，强化安全责任，加强安全监管，落实防范措施，确保全镇今冬明春特别是元旦、春节和全国、全省“两会”期间安全生产形势稳定好转。
二、活动主题
查隐患、严执法、压事故、保平安。
三、活动目标
深化安全生产大检查和“打非治违”，有效防范各类事故，有效遏制较大事故，杜绝重大以上事故，全镇安全生产形势持续保持良好态势。
四、总体要求
（一）深刻学习贯彻党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，深化对“创新社会治理体制，健全公共安全体系，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”有关要求的理解和认识，充分认识当前安全生产面临的形势和任务，准确把握当前和今后一段时期安全生产工作的规律和特点，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，切实做好今冬明春的安全生产工作。
（二）全面落实企业主体责任。以安全生产标准化建设为抓手，依法依规督促企业建立健全安全生产隐患排查治理机制，加大安全投入，提高企业本质安全生产水平。
（三）加强安全监管，严格安全执法。在道路交通、重要杆管线重点行业（领域）继续组织开展安全生产大检查，其他行业领域组织开展安全生产大检查“回头看”活动；开展安全生产“打非治违”联合执法行动，严厉打击非法违法生产经营建设违法行为，深入开展“打三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“反三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“防三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）专项执法活动，铲除滋生事故土壤，有效防范遏制重特大事故发生；严厉查处各类事故，加大责任追究的力度。
（四）突出重点，抓住关键。突出抓好“两个重点、三个关键”（重点行业、重点场所，关键企业、关键部门、关键岗位），抓好道路及水上交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、管线、民爆器材、冶金等重点行业领域安全专项整治。
（五）加强安全宣传教育，开展群众性安全宣传教育活动，强化一线操作层面岗位员工安全责任意识，提高安全素质，培育安全文化氛围。
五、时间安排：
第一阶段（宣传发动）：2013年12月22日—2013年12月31日；
第二阶段（检查整改）：2014年1月1日—2014年3月20日；
第三阶段（总结提高）：2014年3月21日—2014年3月31日；
各村、社区、单位要结合实际，因地制宜，制定本村、社区和本单位“百安活动”实施方案；活动结束后，要对开展活动情况进行认真总结（包括部署开展“百安活动”的工作情况，先进典型经验、活动效果、存在的问题及措施建议）。
六、活动内容及责任单位
（一）组织学习党的十八届三中全会、中央经济工作会议和全市学习贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话精神电视电话会议精神，学习习近平总书记、李克强总理、王东明书记、魏宏观世界省长等中央和省领导安全生产工作的重要讲话和指示批示指示，组织观看典型重特大生产安全事故警示教育片，开展讨论，查找安全生产工作中存在的主要问题和薄弱环节，采取针对性措施。
（二）开展丰富多彩、开展多样的群众性安全宣传活动。采取群众喜闻乐见的形式，以张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全生产手册、播放安全生产电影电视、开展演讲比赛或知识竞赛等形式，在农村赶场天、大型群众聚集活动、安全社区等时间和场所，大张旗鼓地开展安全宣传活动，营造浓厚的安全宣传舆论氛围，深入宣传安全生产法律法规、方针政策、安全生产知识和常识。抓住正反两方面的典型，以案说法。
（三）各单位要结合“安康杯”竞赛活动，深入开展以职工群众自我教育、全员参与的“读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实者、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动”的“十个一”安全主题教育活动，增强职工安全意识，提高安全素质。
（四）围绕“两个重点、三个关键”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展安全生产大检查和“回头看”活动，深化道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、管线等重点行业领域“打非治违”和安全专项整治。
1、道路和水上交通：按照全省道路交通安全专项整治工作电视电话会议的部署，开展全市道路交通安全综合整治攻坚，综合施策、重点整治。继续开展道路交通领域安全生产大检查，深入排查重点车辆、重点驾驶人、重点隐患路段、重点运输企业、交通管理重点环节安全隐患；坚决整治突出交通违法行为，严格查处包括校车（含涉校车辆）在内的客运车、面包车“三超一疲劳”、货车超载、野蛮驾驶、酒驾、醉驾违法和机动车涉牌涉证违法行为；严格落实客运车辆出入站安全检查、运输车辆GPS动态监控、路面交通秩序管控等交通安全监管制度，强化“三品”检查；切实做好雾霾冰雪恶劣天气事故预防工作，制定保通抢通应急预案，加强联勤联动，确保国省道安全畅通。
针对枯水期和大雾天气，强化峨秀湖及各条河流的监管，确保水上交通安全。
责任部门:镇安委办、交警中队、农业技术服务中心、交管站
2、重要管线：继续开展重要管线安全专项排查整治，加大管线安全防护距离和占压清理力度，认真检查油气管线的规划、选址和设计及总平面布置等，严防油气管道腐蚀泄漏、损毁、第三方破坏。
责任部门:镇安委办、村建办、各村社区
3、消防及公共安全：开展对集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊火灾隐患的专项排查整治活动；狠抓“两节”和冬季防火工作，加强对文化娱乐、宾馆饭店、商场、集贸市场、景区等人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全检查，确保消防设备设施完好齐全，疏散通道、出口安全畅通，集中开展元旦、除夕、元宵节“零点”夜查行动；加强森林防火安全；加强对各种体育、文化娱乐和其他大型公共活动的安全管理，制订应急预案，妥善做好安全保卫工作，严防拥堵、踩踏等事件。
责任部门:镇安委办、马路桥派出所、农业技术服务中心、社会事业服务中心
4、危险化学品和烟花爆竹：以危险化学品“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺的化工装置、重点监管危险化学品的生产储存装置和危险化学品重大危险源）、烟花爆竹“三超一改”、违法分包、转包行为为重点，开展危险化学品和烟花爆竹安全生产专项检查，加强危险化学品运输环节和涉氯、涉氨等易扩散有毒介质、易燃易爆液化气体介质企业安全监管；规范烟花爆竹市场秩序，坚决打击非法违法生产、销售、储存烟花爆竹行为。
责任单位:镇安委办、派出所、景区交警中队
责任部门:镇安委办、村建所、派出所、交管站、景区交警中队
5、特种设备：结合“百安活动”，大力宣传贯彻《特种设备安全法》；以人员密集场所、医院机构、涉氨制冷企业和城镇燃气经营单位为重点，开展电梯、气瓶、压力容器、压力管道、大型起重机械等重点特种设备安全专项执法检查；加强取证企业证后监管，开展电梯、起重机械等特种设备安装维修单位证后监督抽查。
责任部门：镇安委办、卫生院、派出所
6、建筑施工及场镇公用设施：以开展争创标化工地活动为抓手，以防范坍塌、高坠等事故为重点，对涉及深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备的在建工程项目开展建筑施工安全隐患排查；加大冬季建设施工安全生产知识的宣传教育和培训力芳，开展“送安全知识到现场活动”；结合冬季天气特点，抓好施工、生活用电和用火安全等施工现场安全监管工作；以场镇供水、供气、桥梁重点加强监管，完善各项应急预案，确保场镇公共安全。
责任单位：镇安委办、村建所、交管站、农业服务中心、派出所
（五）严格事故查处。认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），发生生产安全事故的，要按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求，依法从严、从重、从快追究事故责任。依法严厉打击虚报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。
（六）强化社会和政府监督。活动期间，对典型事故的调查处理情况要及时向社会公布，抓住正反两方面的典型，推动典型宣传，加强警示教育。
峨山镇人民政府
关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知
各村、社区、企事业单位：
为深入贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话和省、乐山市安全生产工作电视电话会议精神，切实抓好今冬明春安全生产工作，确保今冬明春特别是“两节”、“两会”等重要时段全镇安全生产形势稳定，峨山镇决定从2013年12月22日至2014年3月31日，用100天的时间，在全市范围深入开展“百日安全生产”活动（以下简称“百安活动”，活动方案见附件1）。现将活动有关要求通知如下：
一、提高认识，进一步增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来，全镇安全生产形势保持了良好形势，主要指标稳中有升，但形势依然严峻。岁末年初历来是生产安全事故易发、多发期，随着低温、雨雪、冰冻等极端天气和客流、车流、物流的增多，诱发交通事故因素陡增；风干物燥火灾易发；危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全监管任务十分艰巨。各村、社区、单位一定要清醒认识当前安全生产形势的严峻性，以深入开展“百安活动”为契机，进一步加大监管力度，强化安全责任，排查治理隐患，落实防范措施。
二、加强领导，周密部署，深入开展“百安活动”
镇政府成立以分镇长童登俊为组长，分管安全生产工作的副镇长马建忠为副组长，镇安委会各成员单位主要负责人为成员的峨山镇“百日安全活动”领导，领导小组办公室设在镇安委办，由李琼芳同志兼任办公室主任，负责此次“百安活动”的组织领导和部署协调。各村、社区、单位要切实加强组织领导，成立“百安活动”实施方案，落实到操作层面，落实到具体责任人。
三、加强宣传，强化监督，确保活动取得实效
各村、社区、单位要采取板报、专栏等群众喜闻乐见的方式大力开展宣传活动。对活动中好的做法、经验和典型及时予以总结和宣传报道，对典型安全生产违法违规行为及时曝光，强化警示教育，创造良好社会氛围。要紧紧围绕“百安活动”的主题、目标和任务，结合本村、社区、单位的实际和工作重点，适时开展监督检查活动，确保活动取得实效。活动期间，镇安委办将对各村、社区、单位“百安活动”开展情况进行督查，确保活动取得实效。
附件：峨山镇“百日安全生产活动”实施方案
峨山镇人民政府
2014年1月20日
附件：
峨山镇“百日安全生产活动”实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立科学发展安全发展理念，深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，以学习贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话精神为契机，以减少事故总量和遏制群死群伤重特大事故为重点，查找安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕操作层面抓落实，强化安全责任，加强安全监管，落实防范措施，确保全镇今冬明春特别是元旦、春节和全国、全省“两会”期间安全生产形势稳定好转。
二、活动主题
查隐患、严执法、压事故、保平安。
三、活动目标
深化安全生产大检查和“打非治违”，有效防范各类事故，有效遏制较大事故，杜绝重大以上事故，全镇安全生产形势持续保持良好态势。
四、总体要求
（一）深刻学习贯彻党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，深化对“创新社会治理体制，健全公共安全体系，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”有关要求的理解和认识，充分认识当前安全生产面临的形势和任务，准确把握当前和今后一段时期安全生产工作的规律和特点，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，切实做好今冬明春的安全生产工作。
（二）全面落实企业主体责任。以安全生产标准化建设为抓手，依法依规督促企业建立健全安全生产隐患排查治理机制，加大安全投入，提高企业本质安全生产水平。
（三）加强安全监管，严格安全执法。在道路交通、重要杆管线重点行业（领域）继续组织开展安全生产大检查，其他行业领域组织开展安全生产大检查“回头看”活动；开展安全生产“打非治违”联合执法行动，严厉打击非法违法生产经营建设违法行为，深入开展“打三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“反三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“防三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）专项执法活动，铲除滋生事故土壤，有效防范遏制重特大事故发生；严厉查处各类事故，加大责任追究的力度。
（四）突出重点，抓住关键。突出抓好“两个重点、三个关键”（重点行业、重点场所，关键企业、关键部门、关键岗位），抓好道路及水上交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、管线、民爆器材、冶金等重点行业领域安全专项整治。
（五）加强安全宣传教育，开展群众性安全宣传教育活动，强化一线操作层面岗位员工安全责任意识，提高安全素质，培育安全文化氛围。
五、时间安排：
第一阶段（宣传发动）：2013年12月22日—2013年12月31日；
第二阶段（检查整改）：2014年1月1日—2014年3月20日；
第三阶段（总结提高）：2014年3月21日—2014年3月31日；
各村、社区、单位要结合实际，因地制宜，制定本村、社区和本单位“百安活动”实施方案；活动结束后，要对开展活动情况进行认真总结（包括部署开展“百安活动”的工作情况，先进典型经验、活动效果、存在的问题及措施建议）。
六、活动内容及责任单位
（一）组织学习党的十八届三中全会、中央经济工作会议和全市学习贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话精神电视电话会议精神，学习习近平总书记、李克强总理、王东明书记、魏宏观世界省长等中央和省领导安全生产工作的重要讲话和指示批示指示，组织观看典型重特大生产安全事故警示教育片，开展讨论，查找安全生产工作中存在的主要问题和薄弱环节，采取针对性措施。
（二）开展丰富多彩、开展多样的群众性安全宣传活动。采取群众喜闻乐见的形式，以张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全生产手册、播放安全生产电影电视、开展演讲比赛或知识竞赛等形式，在农村赶场天、大型群众聚集活动、安全社区等时间和场所，大张旗鼓地开展安全宣传活动，营造浓厚的安全宣传舆论氛围，深入宣传安全生产法律法规、方针政策、安全生产知识和常识。抓住正反两方面的典型，以案说法。
（三）各单位要结合“安康杯”竞赛活动，深入开展以职工群众自我教育、全员参与的“读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实者、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动”的“十个一”安全主题教育活动，增强职工安全意识，提高安全素质。
（四）围绕“两个重点、三个关键”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展安全生产大检查和“回头看”活动，深化道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、管线等重点行业领域“打非治违”和安全专项整治。
1、道路和水上交通：按照全省道路交通安全专项整治工作电视电话会议的部署，开展全市道路交通安全综合整治攻坚，综合施策、重点整治。继续开展道路交通领域安全生产大检查，深入排查重点车辆、重点驾驶人、重点隐患路段、重点运输企业、交通管理重点环节安全隐患；坚决整治突出交通违法行为，严格查处包括校车（含涉校车辆）在内的客运车、面包车“三超一疲劳”、货车超载、野蛮驾驶、酒驾、醉驾违法和机动车涉牌涉证违法行为；严格落实客运车辆出入站安全检查、运输车辆GPS动态监控、路面交通秩序管控等交通安全监管制度，强化“三品”检查；切实做好雾霾冰雪恶劣天气事故预防工作，制定保通抢通应急预案，加强联勤联动，确保国省道安全畅通。
针对枯水期和大雾天气，强化峨秀湖及各条河流的监管，确保水上交通安全。
责任部门:镇安委办、交警中队、农业技术服务中心、交管站
2、重要管线：继续开展重要管线安全专项排查整治，加大管线安全防护距离和占压清理力度，认真检查油气管线的规划、选址和设计及总平面布置等，严防油气管道腐蚀泄漏、损毁、第三方破坏。
责任部门:镇安委办、村建办、各村社区
3、消防及公共安全：开展对集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊火灾隐患的专项排查整治活动；狠抓“两节”和冬季防火工作，加强对文化娱乐、宾馆饭店、商场、集贸市场、景区等人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全检查，确保消防设备设施完好齐全，疏散通道、出口安全畅通，集中开展元旦、除夕、元宵节“零点”夜查行动；加强森林防火安全；加强对各种体育、文化娱乐和其他大型公共活动的安全管理，制订应急预案，妥善做好安全保卫工作，严防拥堵、踩踏等事件。
责任部门:镇安委办、马路桥派出所、农业技术服务中心、社会事业服务中心
4、危险化学品和烟花爆竹：以危险化学品“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺的化工装置、重点监管危险化学品的生产储存装置和危险化学品重大危险源）、烟花爆竹“三超一改”、违法分包、转包行为为重点，开展危险化学品和烟花爆竹安全生产专项检查，加强危险化学品运输环节和涉氯、涉氨等易扩散有毒介质、易燃易爆液化气体介质企业安全监管；规范烟花爆竹市场秩序，坚决打击非法违法生产、销售、储存烟花爆竹行为。
责任单位:镇安委办、派出所、景区交警中队
责任部门:镇安委办、村建所、派出所、交管站、景区交警中队
5、特种设备：结合“百安活动”，大力宣传贯彻《特种设备安全法》；以人员密集场所、医院机构、涉氨制冷企业和城镇燃气经营单位为重点，开展电梯、气瓶、压力容器、压力管道、大型起重机械等重点特种设备安全专项执法检查；加强取证企业证后监管，开展电梯、起重机械等特种设备安装维修单位证后监督抽查。
责任部门：镇安委办、卫生院、派出所
6、建筑施工及场镇公用设施：以开展争创标化工地活动为抓手，以防范坍塌、高坠等事故为重点，对涉及深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备的在建工程项目开展建筑施工安全隐患排查；加大冬季建设施工安全生产知识的宣传教育和培训力芳，开展“送安全知识到现场活动”；结合冬季天气特点，抓好施工、生活用电和用火安全等施工现场安全监管工作；以场镇供水、供气、桥梁重点加强监管，完善各项应急预案，确保场镇公共安全。
责任单位：镇安委办、村建所、交管站、农业服务中心、派出所
（五）严格事故查处。认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），发生生产安全事故的，要按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求，依法从严、从重、从快追究事故责任。依法严厉打击虚报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。
（六）强化社会和政府监督。活动期间，对典型事故的调查处理情况要及时向社会公布，抓住正反两方面的典型，推动典型宣传，加强警示教育。
扫一扫在手机打开当前页
川公网安备 51118102000149号