关于印发《峨山镇第三次全国经济普查实施方案》的通知
峨镇府发[2013]35号
峨山镇人民政府
关于印发《峨山镇第三次全国经济普查实施方案》的通知
各村（居）委会：
为做好峨山镇第三次全国经济普查工作，确保高质高效完成经济普查各阶段任务，经镇经济普查领导小组研究决定，现将《峨山镇第三次全国经济普查实施方案》印发给你们，请结合各普查区实际，认真贯彻执行。
附：《峨山镇第三次全国经济普查实施方案》
峨山镇人民政府
2013年11月1日
峨山镇第三次全国经济普查实施方案
根据《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》（国发〔2012〕60号）文件精神，为全面贯彻落实《第三次全国经济普查方案》，确保第三次全国经济普查工作的顺利实施和普查数据质量，根据《全国经济普查条例》和《第三次全国经济普查方案》及峨眉山市相关文件要求，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
一、普查的意义和目的
第三次全国经济普查是各级政府的重要工作任务。开展经济普查是党中央、国务院为正确认识国情、准确把握国力、科学制定国策的一项重要举措；是一项重大的国情国力调查；是我国经济生活的一件大事。普查所取得全面、准确的国情国力数据将为各级政府宏观管理和科学决策提供服务。
通过这一次经济普查，要全面调查了解我镇第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我镇产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我镇各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖全镇国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。
二、普查时间及进度安排
普查的标准时点是 2013年12月31日，调查的时期资料是2013年度资料。普查工作分为三个阶段：2013年12月20日前为准备阶段，其主要内容是组建机构、抽调人员、业务培训、宣传发动；2013年12月31日前为清查摸底阶段；2014年1-3月为普查登记及数据录入处理阶段。
三、普查对象、范围和调查方法
经济普查的普查对象是我镇行政区域内从事第二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
普查具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，金融业，批发和零售业，住宿和餐饮业，房地产业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其它服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等国民经济行业。
对法人单位和产业活动单位采用全面调查的方式；对个体经营户进行全面清查，查清户数、从业人数和行业分布，为国民经济核算提供基础依据。
四、全面展开宣传，搞好社会动员
普查事大，宣传先行。12月社区及各村要运用广播、标语、墙报等多种形式，广泛开展宣传活动，为经济普查制造声势，做到家喻户晓、人人皆知。各村、社区要在公示栏张贴公告，要在单位密集或人流量大的地方张贴标语，悬挂横幅等，力争在清查摸底前夕掀起普查宣传高潮。
五、普查的组织与实施
普查按照全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。普查按照行政区划、“在地”统计的原则，以村、社区为单位划分普查区，组织普查登记。
（一）普查领导机构和办事机构
经济普查工作在镇人民政府统一领导下进行。我镇成立了峨山镇第三次全国经济普查领导小组，负责全镇经济普查工作的领导、组织和实施。领导小组组长由童登俊担任，马建中任副组长，成员由各村、社区负责人及统计相关工作人员组成。领导小组下设办公室在镇统计站，负责落实领导小组议定的事项和日常工作的协调以及普查的组织实施。
各村、社区应根据工作需要成立相应工作组，由村、社区负责人任工作组长，文书任普查指导员协助镇普查办公室组织实施辖区内的普查工作。
（二）普查人员的选调和培训工作
选调高质量的普查员是搞好普查工作的前提和基础。各村配备1名指导员，皆由村文书担任。社区由于单位集中，任务大、情况复杂，因此配备2名指导员。普查员由2名镇工作人员及1名社区工作人员担任。普查指导员由镇普查办组织培训。
六、工作安排
（一）普查区的划分、认定
我镇以村、社区为单位划分为5个普查区。
（二）第三次经济普查的清查摸底工作
清查摸底是经济普查的第一个阶段是普查的基础工作。清查摸底工作按“属地”原则，采用条块结合、以块为主、不重不漏、全面清查的方法，摸清法人单位、产业活动单位和个体经营户的总量、规模、结构，准确界定各行业分类和各单位性质，便于区分各类、各行业单位数量，发放告知书，确保普查工作顺利实施。动员会后，各普查小组开始入户清查摸底工作。
（三）普查登记及资料管理
所有单位由镇普查员和普查指导员上门进行普查，现场指导登记，实时审核。普查员要做好普查资料的保存管理工作。经济普查汇总资料应当永久保存。普查工作人员，要严格遵守《中华人民共和国统计法》及其实施细则的有关规定，认真履行对普查单位及个人资料保密义务。经济普查取得的单位和个体资料，严格限定用于经济普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。
七、奖惩措施
为确保我镇经济普查工作高效、有序进行，争创一流工作业绩，我镇将按普查数据质量、工作量大小、时间要求、现场登记、汇总上报等工作进行总结评比，对高质高效完成经济普查任务、工作突出的普查小组及有关人员将给予表彰并作为评先评优的重要依据，对工作不力的给予通报批评。
峨山镇人民政府
关于印发《峨山镇第三次全国经济普查实施方案》的通知
各村（居）委会：
为做好峨山镇第三次全国经济普查工作，确保高质高效完成经济普查各阶段任务，经镇经济普查领导小组研究决定，现将《峨山镇第三次全国经济普查实施方案》印发给你们，请结合各普查区实际，认真贯彻执行。
附：《峨山镇第三次全国经济普查实施方案》
峨山镇人民政府
2013年11月1日
峨山镇第三次全国经济普查实施方案
根据《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》（国发〔2012〕60号）文件精神，为全面贯彻落实《第三次全国经济普查方案》，确保第三次全国经济普查工作的顺利实施和普查数据质量，根据《全国经济普查条例》和《第三次全国经济普查方案》及峨眉山市相关文件要求，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
一、普查的意义和目的
第三次全国经济普查是各级政府的重要工作任务。开展经济普查是党中央、国务院为正确认识国情、准确把握国力、科学制定国策的一项重要举措；是一项重大的国情国力调查；是我国经济生活的一件大事。普查所取得全面、准确的国情国力数据将为各级政府宏观管理和科学决策提供服务。
通过这一次经济普查，要全面调查了解我镇第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我镇产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我镇各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖全镇国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。
二、普查时间及进度安排
普查的标准时点是 2013年12月31日，调查的时期资料是2013年度资料。普查工作分为三个阶段：2013年12月20日前为准备阶段，其主要内容是组建机构、抽调人员、业务培训、宣传发动；2013年12月31日前为清查摸底阶段；2014年1-3月为普查登记及数据录入处理阶段。
三、普查对象、范围和调查方法
经济普查的普查对象是我镇行政区域内从事第二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
普查具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，金融业，批发和零售业，住宿和餐饮业，房地产业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其它服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等国民经济行业。
对法人单位和产业活动单位采用全面调查的方式；对个体经营户进行全面清查，查清户数、从业人数和行业分布，为国民经济核算提供基础依据。
四、全面展开宣传，搞好社会动员
普查事大，宣传先行。12月社区及各村要运用广播、标语、墙报等多种形式，广泛开展宣传活动，为经济普查制造声势，做到家喻户晓、人人皆知。各村、社区要在公示栏张贴公告，要在单位密集或人流量大的地方张贴标语，悬挂横幅等，力争在清查摸底前夕掀起普查宣传高潮。
五、普查的组织与实施
普查按照全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。普查按照行政区划、“在地”统计的原则，以村、社区为单位划分普查区，组织普查登记。
（一）普查领导机构和办事机构
经济普查工作在镇人民政府统一领导下进行。我镇成立了峨山镇第三次全国经济普查领导小组，负责全镇经济普查工作的领导、组织和实施。领导小组组长由童登俊担任，马建中任副组长，成员由各村、社区负责人及统计相关工作人员组成。领导小组下设办公室在镇统计站，负责落实领导小组议定的事项和日常工作的协调以及普查的组织实施。
各村、社区应根据工作需要成立相应工作组，由村、社区负责人任工作组长，文书任普查指导员协助镇普查办公室组织实施辖区内的普查工作。
（二）普查人员的选调和培训工作
选调高质量的普查员是搞好普查工作的前提和基础。各村配备1名指导员，皆由村文书担任。社区由于单位集中，任务大、情况复杂，因此配备2名指导员。普查员由2名镇工作人员及1名社区工作人员担任。普查指导员由镇普查办组织培训。
六、工作安排
（一）普查区的划分、认定
我镇以村、社区为单位划分为5个普查区。
（二）第三次经济普查的清查摸底工作
清查摸底是经济普查的第一个阶段是普查的基础工作。清查摸底工作按“属地”原则，采用条块结合、以块为主、不重不漏、全面清查的方法，摸清法人单位、产业活动单位和个体经营户的总量、规模、结构，准确界定各行业分类和各单位性质，便于区分各类、各行业单位数量，发放告知书，确保普查工作顺利实施。动员会后，各普查小组开始入户清查摸底工作。
（三）普查登记及资料管理
所有单位由镇普查员和普查指导员上门进行普查，现场指导登记，实时审核。普查员要做好普查资料的保存管理工作。经济普查汇总资料应当永久保存。普查工作人员，要严格遵守《中华人民共和国统计法》及其实施细则的有关规定，认真履行对普查单位及个人资料保密义务。经济普查取得的单位和个体资料，严格限定用于经济普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。
七、奖惩措施
为确保我镇经济普查工作高效、有序进行，争创一流工作业绩，我镇将按普查数据质量、工作量大小、时间要求、现场登记、汇总上报等工作进行总结评比，对高质高效完成经济普查任务、工作突出的普查小组及有关人员将给予表彰并作为评先评优的重要依据，对工作不力的给予通报批评。
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