峨胜府发（2013）07号

　　胜利镇人民政府

　　关于做好2013年计划生育“三结合”工作的

　　实施意见

　　各村、社区、镇境内各企事业单位、镇属各部门：

　　根据峨眉山市人民政府峨府办函（2011）21号关于做好计划生育“三结合”工作的通知，为确保我镇2013年计划生育“三结合”工作目标任务的全面完成，现结合我镇实际，制定我镇2013年计划生育“三结合”工作实施意见如下：

　　一、深化认识，加强领导

　　为进一步加强对全镇计划生育“三结合”工作的领导，决定调整充实原有的计划生育“三结合”帮扶工作领导小组。调整充实后的领导小组由镇党委副书记、镇长蔡其宏任组长，副镇长蔡林洪任副组长，王淑枝、程艳梅、胡晓荣、刘凤娥、熊爱军、王全英、余红、伍晓兰、熊琴为成员。

　　二、目标任务

　　2013年我镇计划生育“三结合”工作帮扶任务45户，新增15户，帮带30户。

　　三、工作要求

　　（一）深化认识，加强领导。计划生育“三结合”工作是统筹解决人口问题的具体措施，是政府各部门参与人口计生工作、履行职责的切入点，是计划生育利益导向政策体系的一项制度性安排。各镇乡要将计划生育“三结合”帮扶工作作为统筹解决人口问题的重要抓手，统筹兼顾，因地制宜地把“三结合”工作纳入民生工程、新农村建设、城乡统筹等工作中，统一部署，切实完成帮扶任务。与结对帮扶部门教育局保持工作联系，及时了解帮扶动态，解决帮扶工作中存在的新问题新情况，经常碰头共商“三结合”工作的开展。计生办要当好政府的参谋，搞好日常工作，培训指导好帮扶户少生快富。

　　（二）发挥部门优势，突出政策帮扶

　　各帮扶部门充分发挥部门优势，把计划生育“三结合”的工作重点转移到政策帮扶上来。农业服务中心免费在基地内为“三结合”户种养殖培训4次，巡回在全镇各村对计生家庭户进行科普知识讲座15场次，把农村和农业发展的项目有计划地向帮扶基地和帮扶户倾斜，免费提供技术培训和科普资料，并进行现场指导。镇人民政府、市教育局对“三结合”户免费技术培训2次，全年安排资金5000元，主要用于购买种子、化肥、技术书籍和培训等。计生办向计划生育户提供优质服务，为育龄妇女免费提供避孕节育技术服务和查环、查孕、查病服务，宣传计划生育的方针、政策、优生优育等科普知识。社会事务办公室将计生困难家庭优先纳入城乡最低生活保障、农村新型合作医疗、社会救济。劳动保障所在培训农民工时要优先培训计划生育户。在发展私营经济、个体经济上优先向计划生育“三结合”户提供项目和信息，企业招工优先安排“三结合”户。市教育局、胜利镇政府着力解决他们生产、生活、生育中的实际困难。

　　（三）加强基地建设，体现帮扶特色。把计划生育“三结合”基地建设作为重点，光荣村基地计划生育“三结合”96户；月南村基地计划生育“三结合”50户，其中：新增户15户。基地内有具体的帮扶规划，有固定、规范、醒目的标示牌。新增户实行挂牌帮扶，做到帮扶协议、帮扶卡和花名册三统一。帮扶户有帮扶花名册。

　　（四）镇人民政府做好与市级帮扶部门的联系、协调工作，在具体落实新增帮扶户时，优先考虑计划生育家庭中的困难户、独生女户、符合政策生育的两女户家庭，并帮扶名单在村内公示，以便群众监督。

　　四、工作程序

　　（一）、摸底调查。通过对计划生育户的调查，了解他们家庭的基础情况及需求，为制定计划生育“三结合”工作提供依据。

　　（二）、制定基地规划。通过制定计划生育“三结合”基地规划，明确当年工作目标任务覆盖的范围。包括：基地内涉及到村组、农户有多少，计划生育户有多少，收入情况；主要实施项目，参与的帮扶部门；具体落实多少任务，总户数中新增户、联系户、帮带户各多少。

　　五、目标考核

　　计划生育“三结合”工作纳入全镇整体工作，接受市目标委年终的综合目标考核，对于完成任务差的部门和个人，由镇党委、政府给予奖励，对完成任务差的部门和个人要通报批评，并扣年终目标分3分，扣一次性奖金50元。希各部门认真贯彻，落到实处。

　　二0一三年三月二十五日