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 关于印发《安全社区建设促进委员会工作 职责、制度》的通知

  峨胜府发【2013】32号

  胜利镇人民政府

  关于印发《安全社区建设促进委员会工作 职责、制度》的通知

  各村社区、部门、辖区各单位、:

  为进一步做好安全社区建设工作,使各项工作平稳扎实推进,现将《安全社区建设促进委员会工作职责、制度》印发给你们,请认真遵照执行。

  附:安全社区建设促进委员会工作职责、制度

  胜利镇人民政府

  二O一三年六月十八日

  抄送:市安委办。

  附件:

  安全社区建设促进委员会工作职责

  1、根据胜利镇实际情况,制定安全社区建设的目标与计划;

  2、制定安全社区管理规章制度和工作职责;

  3、定期召开工作促进会议,持续推动安全社区计划的执行;

  4、协调、整合社区一切可以利用的资源和力量,协调各个部门和工作小组的工作。

  5、检查各项安全计划执行情况及评估,监督、修订和评估正在进行的工作。

  6、为各工作小组提供必要的人力、物力、财力和技术支持;

  7、检查、评估安全建设促进项目执行情况,并提出持续改进计划;

  8、积极参与本辖区、市安全社区建设的相关活动。

  安全社区建设促进委员会办公室职责

  1、负责安全社区建设的日常工作,筹备和召集安全社区促进工作会议;

  2、配合相关政府职能部门组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作,组织制定安全目标和计划;

  3、负责协调安全社区建设各工作组,制定安全社区实施方案,协调各工作组的工作,全面实施建设计划,在工作过程中做好相关资料记录工作;

  4、建立规范、齐全的安全社区建设档案,将安全社区建设过程的信息予以保留;

  5、协调安全社区的评定,按照规定的程序组织安全社区的申报工作;

  6、完成安全社区建设促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。

  安全生产工作小组职责

  l、组织对冶金等危险性较大的企业安全风险调查,制定企业生产安全促进计划和目标;

  2、围绕设备安全、职业病、危险品安全等内容持续做好企业生产安全工作;

  3、制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展企业生产安全促进措施;

  4、制定、完善和落实企业生产安全工作制度及各类人员职责;

  5、指导、督促辖区内的企业制定企业生产安全应急预案、开展应急演练;

  6、调查分析企业生产安全事故的原因,并在工作过程中做好相关资料记录工作;结合事故与伤害事件监测与分析结果,制定预防与纠正措施和持续改进计划;

  7、举办各种形式的活动,开展企业生产安全知识宣传教育培训工作,提高企业从业人员安全意识;

  8、完成安全社区建设促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。

  建筑安全工作小组职责

  l、组织对建筑行业进行安全风险调查,制定建筑行业安全生产促进计划和目标;

  2、围绕特种设备安全、高空作业安全等内容持续做好建筑行业安全生产工作;

  3、制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展建筑行业安全生产促进措施;

  4、制定、完善和落实建筑行业安全生产工作制度及各类人员职责;

  5、指导、督促辖区内的建筑行业制定建筑施工安全生产应急预案、开展应急演练;

  6、调查分析建筑施工行业发生安全生产事故的原因,并在工作过程中做好相关资料记录工作;结合事故与伤害事件监测与分析结果,制定预防与纠正措施和持续改进计划;

  7、举办各种形式的活动,开展建筑行业安全生产知识宣传教育培训工作,提高建筑行业从业人员安全意识;

  8、完成安全社区建设促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。

  交通安全工作小组职责

  1、组织交通安全风险调查,制定交通安全促进计划和目标;

  2、围绕机动车驾驶人安全、行人安全、乘车人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等内容持续做好交通安全工作;设立交通安全指示、警告标志;

  3、制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展交通安全促进措施;

  4、制定、完善和落实交通安全工作制度及各类人员职责;

  5、制定交通安全应急预案;

  6、调查分析交通事故的原因,并在工作过程中做好相关资料记录工作;结合事故与伤害事件监测与分析结果,制定预防与纠正措施和持续改进计划;

  7、举办各种形式的活动,开展交通安全知识教育培训工作,提高社区居民的交通安全意识和安全技能;

  8、完成安全社区创建促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。

  危险化学品安全工作小组职责

  l、组织对危化品行业进行安全风险调查,制定危化品行业安全生产促进计划和目标;

  2、围绕危化品行业特种设备安全等内容持续做好危化品行业安全生产工作;

  3、制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展危化品行业安全生产促进措施;

  4、制定、完善和落实危化品行业安全生产工作制度及各类人员职责;

  5、指导、督促辖区内的危化品行业制定危化品行业安全生产应急预案、开展应急演练;

  6、调查分析危化品行业发生安全生产事故的原因,并在工作过程中做好相关资料记录工作;结合事故与伤害事件监测与分析结果,制定预防与纠正措施和持续改进计划;

  7、举办各种形式的活动,开展危化品行业安全生产知识宣传教育培训工作,提高危化品行业从业人员安全意识;

  8、完成安全社区建设促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。

  消防安全和公共场所安全工作小组职责

  1、组织消防安全和公共场所安全风险调查,制定消防安全和公共场所安全促进计划和目标;

  2、围绕家庭、商住楼、居民小区、学校、医院、商场等人员密集场所,持续抓好消防安全和公共场所安全工作,设立安全指示、警告标志;

  3、制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展消防安全和公共场所安全促进措施;

  4、制定、完善和落实消防安全和公共场所安全工作制度及各类人员职责;

  5、制定消防安全和公共场所安全应急预案;

  6、调查分析场所事故及伤害的原因,并在工作过程中做好相关资料记录工作;结合事故与伤害事件监测与分析结果,制定预防与纠正措施和持续改进计划;

  7、举办各种形式的活动,开展消防安全和公共场所安全知识教育培训工作,提高社区居民的消防安全意识和遇险逃生能力;

  8、完成安全社区创建促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。

  食品安全工作小组职责

  1、组织食品安全风险调查,制定食品安全促进计划和目标;

  2、围绕集贸市场、农副产品批发、零售市场、饭店、食品摊贩、超市及食品生产经营单位等存在假冒伪劣食品、不符合食品安全标准的食品、无证经营及违法食品直销、传销行为等内容持续做好食品安全工作;

  3、制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展食品安全促进措施;

  4、制定、完善和落实食品安全工作制度及各类人员职责;

  5、制定食品安全应急预案;

  6、调查分析食品安全事故的原因,并在工作过程中做好相关资料记录工作;结合事故与伤害事件监测与分析结果,制定预防与纠正措施和持续改进计划;

  7、举办各种形式的活动,开展食品安全知识宣传教育培训工作,提高社区居民的食品安全意识;

  8、完成安全社区创建促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。

  防灾减灾与环境安全工作小组职责

  1、自觉完成促委会的各项工作安排,协调各部门和工作小组的工作,充分调动和利用辖区内一切可用的资源及力量。

  2、组织防灾减灾与环境安全风险调查,制定防灾减灾与环境安全促进计划和目标,开展安全促进项目调查,在工作过程中做好相关资料记录工作。

  3、开展防灾减灾与环境安全知识宣传,制定相关实施细则,积极开展防灾、减灾等活动,围绕地质灾害、环境污染、气象灾害等内容持续做好防灾减灾与环境安全建设,设立相应安全标志、标识,防范自然灾害造成的人员财产损失,确保公共场所环境整洁、优美。

  4、编制社区安全促进教育培训资料,负责与其他工作小组一起和社区居民举办各种形式的创建活动,开展防灾减灾与环境安全教育培训工作,提高社区居民防灾减灾与环境安全意识和安全技能。

  5、灾害发生后,及时上报灾情,积极向上级争取资金,妥善安置受灾群众,确保受灾群众有水喝、有饭吃、有衣穿,并在工作过程中做好记录工作。

  学校和儿童安全工作小组职责

  1、组织学校和儿童安全风险调查,制定学校和儿童安全促进计划和目标;

  2、围绕学生和儿童食品卫生安全、交通安全、体育和运动安全、集体活动安全、网络交友、校园暴力、户外安全、玩具安全等内容持续做好学校和儿童安全工作,设立相应安全标志、标识;

  3、制定、完善和落实学校和儿童安全工作制度及各类人员职责;

  4、制定学校和儿童安全应急预案;

  5、组织学生和儿童伤害原因调查,并在工作过程中做好相关资料记录工作,结合事故与伤害事件监测与分析结果,制定预防与纠正措施和持续改进计划;

  6、举办各种形式的活动,开展学校和儿童安全知识教育培训工作,提高学校和儿童的安全意识和安全技能;

  7、完成安全社区创建促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。

  涉水安全工作小组职责

  1、组织水上安全风险调查,制定水上安全促进计划和目标;

  2、围绕船舶安全、河道采砂安全等内容持续做好水上安全工作;设立水上安全指示、警告标志;

  3、制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展水上安全促进措施;

  4、制定、完善和落实水上安全工作制度及各类人员职责;

  5、制定水上安全应急预案;

  6、调查分析水上事故的原因,并在工作过程中做好相关资料记录工作;结合事故与伤害事件监测与分析结果,制定预防与纠正措施和持续改进计划;

  7、举办各种形式的活动,开展水上安全知识教育培训工作,提高社区居民的水上安全意识和安全技能;

  8、完成安全社区创建促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。

  社会治安工作小组职责

  1、组织社会治安维稳调查,制定社会治安稳定促进计划和目标;

  2、围绕本辖区治安、爆炸、诈骗、恐怖袭击、偷盗、吸毒、暴力事件等内容完善社区治安工作;围绕群体上访、邪教活动、群体事件、突发事件等不稳定因素持续做好社会稳定工作;

  3、及时调节可能引发辖区突发事件的矛盾和纠纷;制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展社会治安稳定的促进措施;

  4、制定、完善和落实社会治安稳定工作制度及各类人员职责;

  5、制定突发事件应急预案;

  6、调查分析社会治安稳定的原因,并在工作过程中做好相关资料记录工作;结合事故与伤害事件监测与分析结果,制定预防与纠正措施和持续改进计划;

  7、举办各种形式的活动,开展社会治安稳定知识教育培训工作,提高社区居民的维稳和防范意识;

  8、完成安全社区创建促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。

  事故与伤害监测分析工作小组职责

  1、参与安全社区促进委员会会议。

  2、组织事故与伤害调查,对事故伤害风险进行评价,制定事故伤害、监测分析计划和目标。

  3、制定不同层次和不同形式的安全监测与监督方法,监测事故与伤害预防目标及计划实现情况。

  4、建立事故与伤害监测记录,及时对辖区内发生的所有事故、伤害事件及时进行登记,并分析事故与伤害的原因。

  5、结合事故与伤害事件监测与分析结果,指导和监督各项目小组制定预防和纠正措施及持续改进计划。

  6、制定、完善和落实各项工作制度及相关人员职责。

  7、完成安全社区促委会赋予的其他有助于安全社区建设的工作。

  安全社区建设联系会议制度

  为进一步加强安全社区建设的工作力度,切实解决建设工作中遇到的困难和问题,促进安全社区建设全面推进,特制定本制度:

  1、每季度召开一次安全社区建设领导小组会议,分析安全形势、汇报安全社区进展程度,督促各个项目的落实,安排布署阶段性工作任务。

  2、各安全促进项目组应每月召开一次工作会议,研究本组安全社区工作计划执行情况,商议处理安全社区创建宣传发动、教育培训、项目推进中发生的问题,针对存在问题讨论、提出意见,并确定阶段性工作计划。

  3、各社区居委会结合楼(组)长例会及不定期的居民议事会议,召开安全社区民情议事会,通过民情议事会收集广大居民反映的关于安全社区创建中的热点、难点问题及意见、建议。

  4、联系会议由社区建设促委会办公室负责召集,各项目促进组要做好项目推进工作的记录,并及时报告反馈给社区建设促委会办公室。

  公共设施安全管理制度

  1、社区管理单位应当建立健全公共安共设施等方面的安全管理。

  2、社区各单位应当制定公共突发事件应急预案,发生突发事件,及时向有关部门报告,管理单位应当在危险地段和部位设置必要安全设施和明显的警示标志。

  3、加强宣传,以“爱护公共设施为荣、破坏公共设施为耻”,

  加大对社区居民公共设施安全和思想教育,把爱护公共设施作为经常性教育,切实提高居民对公共设施的安全意识、责任意识和自觉性。

  4、不得以任何理由、行为破坏社区公共安全设施和危及公共设施安全,妥善保管好自己的私有物品,按照规定地点摆放私有物品(包括私有车辆),,保正消防通道畅通。

  5、各单位对所属范围内的公共设施负有看护、保护责任,其安全由所属单位负责,对所属公共设施发生安全事故的,要及时向上级主管部门或领导报告,不得出现瞒报、迟报甚至不报等现象;对公共安全设施发生重大事故的,要追究单位负责人和当事人的责任。

  6、社区内的各类设备、设施应当根据国家有关规定进行相应的质量和安全检验,并定期检查维护,保持完好。

  7、在社区公共场所举办大型活动,要按照有关规定实行审批制度,公共设施安全由举办方负责。

  社区安全事故报告制度

  1、社区委员会主任是安全生产第一责任人,社区发生安全事故时应在第一时间向社区监测点报告,并立即赶赴现场;社区监测点接到事故报告后要按程序报至街道办事处,由政府主要领导按事故报告程序在1小时内报至区安监局。

  2、报告事故应包括下列内容:(1)事故发生单位概况;(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3)事故的简要经过;(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明人员)和初步估计的直接经济损失;(5)已经采取的措施;(6)其他应当报告的情况。

  3、事故报告后出现新情况的应及时补报。

  4、事故伤害监测点应将有关资料及时向各工作小组反馈。

  社区治安管理制度

  1、负责本辖区的管理和安全保卫工作,维护社区的日常管理和治安秩序。

  2、健全完善社区各项规章制度,按制度抓好管理,建立各种群防群治队伍,定期实施安全工作大检查,发现问题及时予以解决,确保社区达到 “四无”。

  3、每月检查一次综治特派员、治安巡防员、社区保安员、治安信息员、义务消防员、看楼护院队、治安志愿者等群防群治队伍履行职责的情况,分析一次辖区内的治安形势。

  4、组织居民积极开展各项健康向上的活动,利用各种宣传工具广泛开展法律法规、思想道德、政策纪律和科学知识等宣传教育,使管理种教育相结合。

  5、规范社区的各种秩序,抓好社区的美化和绿化、环境卫生及车辆停放。

  6、认真听取社区内居民意见,适时改进工作,努力提高安全社区的管理和服务质量。

  7、积极协助派出所搞好人口管理,建立流动人口、各类重点人口的登记制度,加强社区出租房的管理,有效管控外来人员,做好安全防范工作。

  8、指导街道、社区做好各项社会治安综合治理工作。

  事故与事故伤害管理制度

  为加强对辖区内生产、交通、消防、社会治安等各类事故与伤害的监测与统计分析,及时准确掌握辖区内事故与伤害情况,积极落实预防和干预措施,特制定本制度:

  1、各安全促进项目小组应及时掌握事故与伤害发生的情况,做好记录和统计;

  2、事故与伤害记录应内容清晰具体,便于查询和分析;

  3、事故与伤害记录应真实有效,不得随意篡改或销毁;

  4、各类事故与伤害记录应由专人或专门部门负责管理;

  5、在记录管理中发生问题时及时与镇安全社区创建促委会办公室联系。

  信息交流与反馈制度

  1、建立伤害及时反馈渠道,通过社区委员会、辖区单位、群众组织间的信息交流平台,及时把伤害或可能造成伤害的信息反馈到创建领导小组。

  2、建立安全社区创建接待制度,设立安全社区创建接待站,

  建立社区企业信息网,在领导小组的统一领导下,让群众诉求能更快速的得到解决。

  3、发挥群众组织和志愿者的作用,提高全员参与率。

  4、各工作组每月向领导小组汇报一次安全创建工作信息,办公室及时做好信息反馈工作。

  5、积极参与安全社区建设经验交流活动。

  定期协商议事制度

  1、协商会议由促进委员会组长或副组长主持召开,每季度召开一次,必要时可随时召开;

  2、参加会议的人员:全体促进委员会成员,会议的主要内容包括:商议安全社区创建总体规划、整合各职能部门及社区资源、汇报工作进展情况、交流工作经验和成果、计划阶段性工作,协商解决创建中工作中遇到的困难等重大事项;

  3、会议有关议题由创建促进委员会办公室负责,提前通知参加会议人员,以便会上讨论和发表意见;

  4、相关人员要根据通知要求,认真做好会前准备,如不能参加,须向创建促进办公室请假;

  5、要坚决落实会议精神和各项决议,积极参与创建促进委员会办公室举办的各种活动,全面开展安全社区工作建设;

  6、创建促进委员会办公室例会由创建促进委员会办公室主任主持召开,原则上每个每月召开一次,必要时可随时召开;

  7、会议的主要内容包括通报近期各项工作落实情况、协助策划安全干预项目、组织交流培训、承办安全社区各类会议,做好会议记录及资料档案工作,管理规范、易于查阅。

  安全检查制度

  为遵循安全社区持续改进的工作理念,及时发现和有效处置各类安全隐患,特制定如下安全检查制度:

  1、各安全工作小组应通过安全检查不断进行危险源的识别。

  2、安全检查应结合区域环境、人群等特点,突出重点,有针对性地组织开展安全检查。

  3、要注重发动村社区单位、村居民自查,形成社区良好的安全氛围。

  4、安全检查在有关法律法规规定的范围内实施。

  5、对社区重点人群、重点危险源、高危环境,每季度至少开展一次安全检查。

  6、安全检查要有记录,记录内容能清晰反映检查的时间、内容、人员及取得的效果等要素。

  7、安全检查发现的不安全隐患,应立即落实措施进行整改。

  宣传教育培训制度

  1、以社区为核心,建立社区安全宣传教育志愿者队伍。

  2、充分利用社区宣传阵地,如黑板报、宣传窗、横幅、短信平台等开展行之有效的宣传工作;充分利用每年的重要时间节点,如“百日安全”、“全国安全生产月”、“119消防安全日”’、“124普法宣传日”等进行安全宣传教育。

  3、开设治安防范、用电、用气、交通、消防安全讲座,特别是青少年和老年人的安全防范宣传教育,每月不少于一次;不断提高社区居民群众的自防互防意识,把社区安全状况传递到每家每户。

  4、利用有效载体,定期开展安全防范活动,如:安全常识小竞赛、发放安全资料等,预防各类事故的发生。

  5、各类宣传教育培训工作要及时做好各类资料的收集(包括文本资料、影像资料和电子资料),做到有计划,有记录,及时归档。

  安全社区评估制度

  1、项目安全评估工作在安全社区创建促进委员会的领导下开展,创建促进委员会办公室具体组织实施。

  2、各项目组的评估应写入项目年度计划中,项目完成后应由项目组撰写评估报告,创建促进委员会办公室负责检查初评,领导小组最终审核评估。

  3、评估以《省级安全社区标准》为标准。

  4、绩效评估的具体实施主要包括听取项目组汇报、实地考察等。

  5、对各项目的评估工作时间在每年11-12月份。

  6、各项目组应根据评估结果,及时完善各项安全促进项目,

  并在下次评估中体现改良的方面。

  7、各项目组的评估要及时做好各类资料的收集(包括文本资料、影象资料和电子资料),做到有计划,有记录,并及时归档。

  事故与伤害监测制度

  1、事故与伤害监测由事故与伤害监测工作小组具体负责。

  2、伤害监测工作小组应及时掌握事故与伤害发生的情况,做好记录和统计。

  3、记录内容应具体可靠,数据真实,能够反映事故与伤害发生的原因、后果。

  4、在记录管理中发生问题及时与创建促进委员会办公室联系。

  5、每月上报事故/伤害监测记录,力求准确和及时。

  文件与资料管理制度

  1、加强文书档案、图像档案资料的管理工作,保证文书档案、图像档案的及时归档和妥善保管,专人负责。

  2、创建促进委员会办公室负责文件与资料的归档,督促和日常管理工作;对相关资料必须按规定立卷,各工作组在工作活动中形成的各种有保存价值的档案资料,都要按照本制度的规定分别立卷归档。

  3、坚持各工作组收集保管、创建办公室定期归档制度。

  4、归档范围:重要的会议资料,包括文件、会议的通知、报告、总结、领导讲话、会议记录、会议纪要等;反映主要工作活动的报告、总结、各种规章制度等。

  5、创建促进委员会办公室成员应及时将办理完毕或经领导人员批存的文件资料,收集齐全,加以整理。
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