各镇、乡人民政府，市安委会各成员单位：

　　今年以来，全市安全生产形势总体平稳，但形势依然严峻。当前正值岁末年初，冰雪雨雾天气多，道路交通、矿山、烟花爆竹等行业（领域）生产安全事故易发，加之元旦、春节（以下简称“两节”）将至，客流、车流、物流都将进一步增加，安全生产监管的压力和任务十分艰巨。为切实抓好今冬明春安全生产工作，确保“两节”期间安全生产形势稳定，同时为2013年安全生产工作开好头、起好步。现就相关事项通知如下：

　　一、加强领导，全面落实安全生产责任

　　各镇乡、市级相关部门要加强对“两节”期间安全生产工作的领导，充分认识 “两节”期间安全生产工作的重要性和紧迫性。要按照川办发〔2011〕20号文件和“一岗双责”的要求，切实履行安全生产责任，安排部署“两节”期间安全生产工作，层层落实责任，严格落实各项安全措施，确保责任到人、措施到位、科学防范，严防各类生产安全事故的发生。

　　二、加强监管，狠抓重点行业安全生产工作

　　各镇乡、市级相关部门要认真履行安全生产监管职责，根据职责分工，突出重点地区、行业（领域）、单位、部位、场所，组织开展隐患排查治理，切实抓好重点行业（领域）安全生产工作。

　　一是道路交通和水上安全。要抓好重点路段、桥梁、通航水域的现场监控，有针对性的开展安全隐患排查整治，强化路面管控，尤其是雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气下的交通疏导和事故应急处置，加大道路交通安全宣传力度，加强对客运车辆和船舶的管理，严把旅行社用车关，严格客运车辆管理，尤其加强山区道路客运管理，严厉查处酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超员驾驶、无证驾驶等道路交通违法行为。

　　二是煤矿与非煤矿山。要抓好煤矿瓦斯防治工作，加强通风和矿井密闭管理、作业现场瓦斯监测监控以及煤矿水害、火灾、冲击地压等灾害防治，严禁超能力、超强度、超定员生产，严格执行矿领导下井带班制度；要加强对各类非煤矿山的安全监管，狠抓井工开采矿山和石灰岩矿山事故隐患排查和治理，加强尾矿库安全检查和监控；严格节前停产和节后复产验收工作；要严厉打击非法盗采、越层越界开采等非法违法行为。

　　三是危险化学品和烟花爆竹。加强对危险化学品生产、销售、运输、储存和使用等环节的监管和检查，重点加强涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）的危险化学品企业的安全监管；要切实加强烟花爆竹储存、运输、经销、燃放等各个环节的审批和监管，特别是烟花爆竹零售摊点的现场管理，健全部门联合执法工作机制，持续保持打击非法违法经营烟花爆竹行为的高压态势。

　　四是建筑施工。要进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工作业现场等环节的安全监管，强化建设、施工、监理、监管等工程参建各方的责任落实，加强对在建房屋、市政公共基础设施建设、道路交通重点建设项目施工的安全监管，深入开展起重机械等重点设备的安全检查，严厉打击各类非法违法建设施工行为，重点防范坍塌、坠落、触电、火灾等事故的发生。

　　五是人员密集场所安全。要在全市范围内特别是大型商场、娱乐场所、学校等重点场所和领域开展消防安全专项大检查，凡是消防安全不达标、不符合规定的，责令限期整改；进一步做好农村、居民区的消防安全工作，加大消防安全知识的宣传力度，提高全民的消防安全意识和自救逃生能力。要严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理，严格制度并落实各项安全保障措施，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。

　　三、积极应对，加强应急值守和处置工作

　　各镇乡、市级相关部门要严格执行领导干部24小时到岗带班值守制度，认真做好值班记录；要强化应急管理，加强对重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员聚集场所各项应急准备工作的检查，强化应急演练，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实到位；严格事故、险情速报程序和时限，保障信息畅通，出现突发事件和事故险情，采取有效措施，做到及时发现、及时处置、及时上报。

　　四、落实责任，严格责任追究

　　各镇乡、市级相关部门要加大对安全生产违法行为的处罚力度，对安全隐患突出、违法违规行为严重并拒不整改的要坚决查处。“两节”期间，凡工作不尽职、责任落实不到位的，无论是否发生事故，一经查实，严肃追究责任。

　　二〇一二年十二月二十七日