各乡镇（街道）人民政府（办事处），市级各部门:

气象事业是科技性、基础性、先导性的社会公益事业。近年来，气象为峨眉山市防灾减灾、经济社会高质量发展提供了有力支撑。为深入贯彻习近平总书记对气象工作、四川工作系列重要指示精神，贯彻落实国、省、乐山市关于气象工作的决策部署，加快推进我市气象高质量发展，特制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕监测精密、预报精准、服务精细和生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，坚持人民至上、生命至上，坚持创新驱动、需求牵引、协同发展，以气象事业高质量发展为主题，以气象基础能力建设为抓手，加快推进气象现代化，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，同时紧扣建设世界重要旅游目的地宏观愿景，建成世界级旅游景区和争创全国百强县总体目标，为全面建设社会主义现代化峨眉提供优质的气象服务保障。

（二）发展目标。到2025年，建成监测精密、预报精准、服务精细的气象服务体系，防灾减灾救灾体系更加完善，服务保障发展能力进一步提升。全市地面气象监测站网布局更加科学合理，灾害性天气预警信号空间分辨率精细到乡镇(街道)，建成信息传递闭环管理机制，强对流天气预警准确率达95%、时间提前量达50分钟，气象防灾减灾第一道防线作用发挥更加充分，气象服务质量和效益显著提高。

到2035年，建成以结构优化、功能完善的监测系统和无缝隙、全覆盖的预报系统为主要特征的现代化智慧气象体系，全市气象防灾减灾能力大幅提升，气象服务覆盖面和综合效益全面提升，充分满足建设社会主义现代化峨眉需求。

二、加强气象基础能力建设

（三）构建自动化气象监测网络。优化、调整、完善气象观测站网布局，对老旧单要素、双要素自动气象站进行迭代升级改造，在山洪沟、地质灾害易发点、森林火险高风险区新建11套新型自动气象观测站，弥补地面气象监测空白，确保全市监测站网间距达5.5千米；新建1套移动便携式自动气象站，提高应急气象观测能力；力争相控阵气象雷达项目落户我市，弥补我市强对流天气监测盲区；形成立体化、全覆盖、高精度的气象观测系统。〔责任单位：市气象局、市财政局、市发改局、市自然资源局、市水务局、市应急局、市委网信办，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（四）提高精细化气象预报水平。强化精细化智能网格预报预警释用能力，提高分灾种、分重点行业的气象灾害监测预报预警能力，提高预报预警准确率和时空分辨率，完善短中期和延伸期智能预报预测业务，逐步形成“五个1”的精准预报能力。即：提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测全市气候趋势。（责任单位：市气象局、市发改局）

（五）提升智慧型气象服务能力。充分利用四川省基层气象灾害预警服务平台，构建“业务化网格实况+气象服务”和“智能网格预报+气象服务”业务体系，推进气象服务数字化、智能化转型，建立气象部门与各类服务主体互动机制，加强气象服务信息传播渠道建设，实现各类媒体气象信息全接入。发展智能研判、精准推送的智慧气象服务，将精密监测产品、精准预报产品按需送达决策者、生产者和广大人民群众手中，解决气象信息传递“最后一米”问题。〔责任单位：市气象局、市自然资源局、市水务局、市文体旅游局、市应急局、市委网信办，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（六）培育高层次气象优秀人才。加强气象青年骨干人才培养和引进力度，强化创新团队建设，加大部门合作、培训交流、科研项目、团队建设等经费支持力度，健全考核评价和人才激励机制。统筹国家编制和地方编制资源，将地方编制落到实处。〔责任单位：市气象局、市人力资源社会保障局、市委编办、市总工会，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

三、构筑气象灾害防御支撑体系

（七）健全气象防灾减灾组织体系。坚持分级负责、属地管理原则，健全“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”气象防灾减灾工作机制，将气象防灾减灾工作纳入综合防灾减灾体系。修订完善《峨眉山市气象灾害应急预案》，健全以气象灾害预警为先导的多部门应急联动和社会响应机制，强化部门间会商研判、预报预警、应急处置，提高突发事件应急救援气象保障服务能力。强化气象灾害普查成果运用，加强上下游、左右岸和部门间的联防联控，提升重点区域、敏感行业防灾减灾基础设施和承灾能力。〔责任单位：市气象灾害指挥部各成员单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（八）强化气象灾害预警信息发布机制。建立健全气象预报预警信息共享机制，进一步完善递进式气象灾害预警服务机制，充分利用短信、网络、新媒体、广播、电视、国家突发事件预警信息发布平台等渠道向社会广泛发布气象预警和应急响应信息，构建预警信息市、镇、村、组、点五级传递机制和闭环反馈机制，不断提高预警信息的时间提前量、空间精准度、内容针对性。建立重大灾害预警信息全网发布机制，畅通重大气象灾害预警信息快速发布的“绿色通道”。（责任单位：市气象局、市应急局、市自然资源局、市水务局、市经信局）

（九）提升人工影响天气能力。有序更新、适度增加地面人工影响天气作业装备，加快推进人工影响天气专用地面烟炉设施建设。建立空域申报信息化系统和协调机制，构建完善“智慧人影”业务体系，充分运用人工影响天气决策指挥系统，提升作业指挥调度能力。健全人影安全管理机制，建立联合安全监管机制，完善弹药物联网等安全能力建设。（责任单位：市人工影响天气指挥部各成员单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处））

（十）强化气象防灾减灾科普宣传。加强面向行业部门、社会公众的气象防灾避灾知识宣传培训，全力推进气象科普宣传“七进”活动。加强对气象灾害致灾风险、气象灾害预报预警信息和气象灾害防御措施的宣传和解读，引导公众正确认识、科学防范气象灾害，提升社会公众防灾避灾的意识和能力。〔责任单位：市气象灾害指挥部各成员单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

四、提高气象服务经济社会高质量发展水平

（十一）助力全面推进乡村振兴。调整优化农业气象服务布局，充分发挥气象为农服务专家联盟工作职能，为我市“茶菜药旅”四大特色产业提供精细化农业气象服务，提升我市“土特产”辨识度和附加值。加强农业气象监测设备建设，开展农业生产气象灾害和主要农作物病虫害气象条件的研究，提高农村气象灾害监测预警水平，助力打造新时代更高水平“天府粮仓”。〔责任单位：市气象局、市自然资源局、市水务局、市农业农村局、市应急局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（十二）助力世界重要旅游目的地建设。围绕旅游景区、医（康）养基地、民宿群落、文旅活动等全域旅游区，开展监测预警服务与气象灾害风险评估，提升我市旅游安全气象服务能力和应急防灾能力。探索打造基于优质气候的气象旅游品牌，挖掘具有本地特色的气候资源。加大“中国天然氧吧”品牌的推广力度，利用好“中国天然氧吧”这块金字招牌，深度挖掘我市生态价值，实现生态产品价值转化。创建避暑旅游目的地、“中国气候宜居城市（县）”等气候生态品牌。〔责任单位：市气象局、市文体旅游局、市应急局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（十三）助力生态文明建设。加强生态气象监测，强化空气质量和重污染天气气象条件预报预警，积极运用气象综合观测和气象大数据手段，提升大气污染突发事件应急气象支撑能力和空气污染气象条件分析研判水平，完善大气污染防治气象服务协作机制。〔责任单位：市气象局、市发改局、峨眉山生态环境局、市委网信办，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（十四）实施“气象+”赋能行动。推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节。提升能源开发利用、规划布局、建设运行、调配储运、金融保险气象服务水平。强化电力气象灾害预报预警，做好电网安全运行和电力调度精细化气象服务。加强国省道和协调高速公路沿线等交通气象监测预报预警能力建设，开展分灾种、分路段的精细化交通气象服务。〔责任单位：市气象局、市发改局、市经信局、市交通运输局、市委网信办、国网峨眉山市供电公司、乐电峨眉山分公司，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

五、强化组织实施

（十五）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制。各乡镇（街道）、市级各部门要充分认识气象事业高质量发展的重要性，加强组织协调，及时分析研究气象高质量合作重点、难点，推动我市气象高质量发展。

（十六）加强政策支持。做好地方气象事业发展经费保障工作，按照“中央政策中央财政保障、地方政策地方财政保障”的原则，进一步落实双重计划财务体制。将气象部门人才培养纳入全市人才培养体系。

（十七）加强监督考核。定期和不定期开展专项督查，全力推动各项重点任务落地落实，对工作任务落实情况开展考核评估，评估结果纳入各乡镇（街道）、市级各部门年度考核。

峨眉山市人民政府

2023年10月13日