各镇、乡人民政府，市级各部门：

　　为进一步推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据国务院、省政府部署，按照《四川省人民政府办公厅关于成立四川省政府推进职能转变协调小组的通知》（川办发〔2015〕62号）和《乐山市人民政府办公室关于成立乐山市政府推进职能转变协调小组的通知》（乐府办函〔2015〕29号）要求，市政府决定成立峨眉山市政府推进职能转变协调小组（以下简称市协调小组），作为市政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：

　　一、市协调小组组成人员及主要职责

　　（一）组成人员

　　组长：辜廷齐市委常委、市政府常务副市长

　　副组长：文静市政府办主任

　　成员：谭晓东市政府办副主任

　　姜宣敏市政府办副主任

　　李艋市政府办副主任

　　杨永贵市委编办主任

　　盛坚市政府法制办主任

　　张海文市政务服务中心主任

　　童瑜市交易中心主任

　　王兵市发改局局长

　　耿建华市人社局局长

　　张全胜市财政局局长

　　彭刚市教育局局长

　　彭启福市卫计局局长

　　杨武市国土资源局局长

　　黄晓琴市环保局局长

　　任冀兰市民政局局长

　　王燕市文广新局局长

　　李长生市住建局党委书记

　　宋蔚市市场监管局副局长

　　李坤泽市委编办副主任

　　周建华市人力资源社会保障局副局长

　　杨忠毅市发改局副局长、科技局局长

　　张夷市政府督查室主任

　　梁泽平市政府法制办副主任科员

　　（二）主要职责

　　按照四川省、乐山市安排部署，结合我市实际，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导督促各镇（乡）、各部门落实改革措施。

　　市协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组、行政权力清单制度建设组、责任清单清理改革组8个专题组和综合组（协调小组办公室）、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在市政府办，从有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“峨眉山市政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称市协调小组办公室）名义开展工作。

　　二、市协调小组专题组组成人员及主要职责

　　（一）行政审批改革组

　　组长：张海文市政务服务中心主任

　　副组长：李艋市政府办副主任

　　杨永贵市委编办主任

　　盛坚市政府法制办主任

　　童瑜市交易中心主任

　　主要职责：日常工作由市政务服务中心承担，负责牵头推进全市行政审批制度改革，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，同时负责市本级政务服务平台和电子政务大厅建设管理，提高政府服务水平；市政府办负责指导全市政务服务体系建设等工作；市委编办负责审核政府内部审批事项，并实施动态管理；市政府法制办负责按照省政府统一部署，进一步取消市本级行政许可事项；市交易中心负责市本级公共资源交易服务平台建设管理。

　　（二）投资审批改革组

　　组长：王兵市发改局局长

　　副组长：杨武市国土资源局局长

　　黄晓琴市环保局局长

　　李长生市住建局党委书记

　　张海文市政务服务中心主任

　　田运忠市国税局局长

　　宁勤市地税局局长

　　主要职责：负责牵头推进投资项目审批制度改革，制订我市投资领域负面清单，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

　　（三）职业资格改革组

　　组长：耿建华市人力资源社会保障局局长

　　副组长：周建华市人力资源社会保障局副局长

　　主要职责：负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

　　（四）收费清理改革组

　　组长：张全胜市财政局局长

　　副组长：王兵市发改局局长

　　林永生市经信局局长

　　任冀兰市民政局局长

　　主要职责：负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

　　（五）商事制度改革组

　　组长：宋蔚市市场监管局副局长

　　副组长：王兵市发改局局长

　　张海文市政务服务中心

　　主要职责：负责牵头深化商事制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

　　（六）教科文卫体改革组

　　组长：谭晓东市政府办副主任

　　副组长：彭刚市教育局局长

　　彭启福市卫计局局长

　　王燕市文广新局局长

　　杨忠毅市发改局副局长

　　主要职责：负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

　　（七）行政权力清单制度建设组。

　　组长：李艋市政府办副主任

　　副组长：杨永贵市委编办主任

　　盛坚市政府法制办主任

　　张海文市政务服务中心主任

　　童瑜市交易中心主任

　　主要职责：负责清理优化我市行政权力清单，行政权力平台、行政审批通用软件的规划、建设、运行、管理和安全保障；组织推进市级部门（单位）行政权力依法规范公开运行；指导、监督市政府行政权力依法规范公开运行、政务服务和公共资源交易服务信息化建设工作。

　　（八）责任清单清理改革组

　　组长：杨永贵市委编办主任

　　副组长：李坤泽市委编办副主任

　　主要职责：负责清理公布市级部门责任清单，并实施动态调整管理；指导、监督我市责任清单制订工作。

　　各专题组日常工作由组长单位承担。各专题组负责贯彻落实本领域国、省、乐山市有关决策部署，调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市政府分管领导同志后，提交市协调小组会议审议。专题组职责和组成可根据工作需要调整。

　　三、市协调小组功能组组成人员及主要职责

　　（一）综合组（市协调小组办公室）

　　组长(市协调小组办公室主任)：文静市政府办主任

　　副组长(市协调小组办公室副主任)：李艋市政府办副主任

　　杨永贵市委编办主任

　　盛坚市政府法制办主任

　　张海文市政务服务中心主任

　　主要职责：负责市协调小组日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向市协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向市协调小组提出工作建议；指导和推动我市改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

　　（二）督查组

　　组长：姜宣敏市政府办副主任

　　副组长：张夷市政府督查室主任。

　　主要职责：负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

　　（三）法制组

　　组长：盛坚市政府法制办主任

　　副组长：梁泽平市政府法制办副主任科员

　　主要职责：负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，对清理的文件进行审核。

　　（四）专家组

　　由市协调小组办公室负责组建市政府职能转变评估专家组，每两年调整一次专家组成员。主要任务是，受市协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。

　　四、有关要求

　　（一）市协调小组要切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，抓好本领域改革统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。要特别注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性、突破性进度。

　　（二）市政府各部门要认真贯彻简政放权、放管结合、职能转变各项决策部署，按照市协调小组工作要求，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

　　（三）各相关市级部门要结合实际，成立相应机构，建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制，积极探索、主动作为，强化责任、强力推动，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。

　　峨眉山市人民政府办公室

　　2015年8月27日