各镇、乡人民政府，市级各部门：

　　根据《四川省人民政府办公厅关于印发2015年四川省安全生产工作重点任务分解表的通知》（川办函〔2015〕47号）文件精神，经市政府领导同意，现将《2015年峨眉山市安全生产工作重点任务分解表》印发你们，请按照分解表要求，对涉及本单位的重点任务进一步分解细化，制订具体措施，明确进度安排，认真抓好落实。对涉及多个单位的工作，牵头单位要负总责，加强协调，其他有关单位要积极配合，形成工作合力，强力推进工作落实。

　　峨眉山市人民政府办公室

　　2015年4月16日

　　2015年峨眉山市安全生产工作重点任务分解表

类别	工作项目	重点任务	牵头单位	配合单位
依法治安	1、宣传贯彻新《安全生产法》	采取多种形式宣传贯彻新修订的《安全生产法》，深入开展法律“进企业”、“进社区”等活动。	市安监局	各镇乡政府 　　市级各部门
	2、严肃查处事故	按照“四不放过”的原则，依法严肃查处安全生产事故，依法严厉追究责任；加强对典型非法违法行为责任链的倒查和追究；对每一起事故调查处理结果及时向社会发布。	市事故调查组 　　组长单位	各镇乡政府 　　市事故调查组成员单位
责任体系	3、强化企业安全生产主体责任落实	推动企业安全生产责任体系“五个全覆盖”、“五到位”：企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任必须由董事长或总经理担任；企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部必须按照法律规定设置专门的安全生产机构、配备注册安全工程师等专业人员；安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 　　督促企业完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治。	市安监局	负有安全生产监管职责的部门 　　各镇乡政府
		积极推进安全生产责任保险，推动建立社会保险机构参与安全监管机制。	市安委办 　　市金融办	负有安全生产监管职责的市级部门
		建立企业安全生产“黑名单”制度，落实企业安全生产情况与征地、贷款、工伤保险费率挂钩等经济政策，倒逼企业落实主体责任。	市安委办 　　市市场监管局市国土资源局市人社局 　　市金融办	负有安全监管职责的市级部门
	4、进一步深化安全生产管理体制改革	进一步建立健全安全生产责任体系，认真贯彻落实《峨眉山市安全生产“党政同责 一岗双责”暂行规定》。	各镇乡政府 　　市级各部门	市安委办
	5、加强基层安全生产监管监察力量和专业技术队伍建设	强化市、镇（乡）两级安全监管力量，市安监局配备基本的安全生产监管监察执法装备。强化镇乡安办建设，保障分管安全领导和专（兼）职安监员队伍相对稳定。 　　进一步加强园区安全监管工作，明确责任，落实人员，实现安全监管全覆盖。	市安监局 　　各镇乡政府 　　旅开区管委会 　　工业集中区管委会	市委编办、财政局等市级有关部门
打非治违	6、继续深化隐患排查治理	进一步完善隐患排查治理体系，督促企业建立完善隐患排查治理制度，实现企业安全隐患自查自改自报。 　　依靠专家查隐患。细化政府及部门安全生产检查督查和专家检查的重点、频次，开展安全生产检查暗访，提高针对性和精准性，推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理。一般安全隐患整改率达到100%，重大安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号。	市安监局	负有安全生产监管职责的市级部门 　　各镇乡政府
	7、深入开展“打非治违”专项行动	根据不同时期安全生产特点，针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点行业（领域）安全专项整治，实现“打非治违”常态化。	市打非治违领导小组各行业牵头部门	市打非治违领导小组成员单位 　　各镇乡政府
	8、加强执法监督、鼓励群众举报	加强对安全生产执法工作的监督，对不履行、违法履行或不当履行执法职责的行为，严肃追究相关责任单位和人员的责任。 　　进一步动员广大群众积极举报企业重大安全隐患、非法违法行为和事故瞒报等情况，一经查实依法依规严肃处理。	市监察局	负有安全生产监管职责的市级部门 　　各镇乡政府
重点行业领域	9、加强煤矿安全工作	继续推进煤矿整顿关闭与兼并重组工作，再关闭退出一批小煤矿。	市煤矿关闭办	市煤矿关闭领导小组成员单位
		认真实施煤矿安全“1+4”工作法。建立健全、严格落实“一矿一组”隐患排查工作责任制，组织开展煤矿隐患排查治理行动；深化矿长谈心对话活动。 　　强化安全基础工作，大力推进煤矿安全质量标准化、机械化、信息化建设。	市安监局	产煤镇乡 　　政府
		贯彻《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全一生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）实施意见。	市安监局	产煤镇乡 　　政府
	10、深化完善道路交通安全综合整治各项工作	治理超限超载，对货车非法改拼装进行专项整治；完善重点货运装载企业管理制度。	市道路交通安全综合整治办	市公安局、交通运输局、安监局、经信局、市场监管局等市级部门 　　各镇乡政府
		加快农村公路路侧护栏建设。按照临崖临水高差3米及以上路段路侧护栏“应建必建”和“全覆盖”要求，省道、县道、乡道全部完成路侧护栏建设任务。通行客运班车的村道、危险路段和事故多发路段力争安装路侧护栏。		市财政局、公安局、安监局等市级部门 　　各镇乡政府
		完善农村道路交通安全管理制度，加强乡镇“交管办“和重点村劝导点建设，探索”驾驶员协会“等管理模式，不断强化农村道路交通安全管理。	市交通运输局	市财政局、公安局、安监局等市级部门 　　各镇乡政府
		加快调整公路公安交通管理监控系统建设。	市公安局 　　市住建局 　　市交通运输局
重点行业领域	11、其他行业（领域）	全面完成2012-2015年金属非金属矿山整顿任务。	市安监局	市财政局、国土资源局等市级部门 　　各镇乡政府
		扎实推进油气输送管道隐患整治攻坚战，排出隐患整改时间表，强化整改责任落实，加快隐患整治进度。	市经信局 　　市住建局 　　市安监局	市级有关部门 　　相关镇乡政府
		加强危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防、粉尘、城市燃气等重点行业（领域）安全监管工作。	市安监局、公安局、住建局、经信局等市级行业主管部门	各镇乡政府 　　市级有关部门
基层基础	12、制定安全生产规划	编制《四川省安全生产“十三五”规划》，并纳入全省国民经济和社会发展“十三五”规划。	市安委办	市安委会成员单位
	13、强化安全宣传教育培训	以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，组织开展全国第14个“安全生产月”和“安全生产万里行”集中宣教活动。加大对安全生产正反典型的宣传力度，开展典型案例警示教育。	市安委办	市安委会成员单位 　　各镇乡政府
		加强从业人员特别是高危行业农民工、特殊工种、班组长、企业主要负责人和安全生产管理人员的安全教育培训，严格执行高危企业从业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度，所有煤矿从业人员必须经培训考试合格后持证上岗。	市安委办	负有安全生产监管职责的市级部门 　　各镇乡政府
	14、大力实施“科技兴安”战略	建立完善安全生产专家库，落实政府购买专家服务检查安全机制；强化安全生产技术服务机构监管；加快安全生产技术服务体系建设，深入开展安全生产标准化建设，努力提升安全本质化水平。	市安监局	市财政局、科技局等市级有关部门
	15、推进安全社区建设	切实发挥安全社区建设的功能作用，进一步提升安全社区建设质量，着力形成群防群控的安全治理格局，完成安全社区建设任务。	市推进办 　　安全社区建设镇乡政府	市级各部门
	16、强化职业卫生基础建设	深入推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作，开展职业卫生检查执法行动，督促企业落实职业病防治主体责任。	市安监局	负有安全生产监管职责的市级部门 　　各镇乡政府
	17、全面提升综合应急救援能力	开展安全生产应急管理专项检查，推动应急设施设备与项目建设主体工程“三同时”，推动应急管理“四进”（进企业、进车间、进班组、进岗位）。 　　优化和完善安全生产应急预案，着力提高预案的针对性、实用性和可操作性实现政府和企业间预案无疑衔接；组织开展安全生产实战化应急演练。	市政府应急办 　　市安委办	市级有关部门 　　各镇乡政府