各镇、乡人民政府，市级有关部门：

　　《峨眉山市2014年地质灾害防御预案》和《峨眉山市2014年突发性地质灾害应急预案》已经市政府2014年3月31日第36次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。

　　峨眉山市人民政府办公室

　　2014年4月11日

　　峨眉山市2014年地质灾害防御预案

　　为了有效地防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，依据《地质灾害防治条例》、《地质灾害防治管理办法》和《四川省地质灾害防治管理条例》的规定，结合全市地质灾害防治规划、地质环境特征、地质灾害发育状况、主要地质灾害点的分布及威胁对象、范围等，编制本预案。

　　一、地质灾害基本情况

　　（一）2013年地质灾害发生及防治工作开展情况

　　2013年，在我市普兴乡、川主乡、沙溪乡、乐都镇和绥山镇共发生了4起突发性地质灾害，其中崩塌2起，滑坡2起。灾害规模均为小型，无人员伤亡，直接经济损失约7.5万元。受芦山地震影响，全市新增地质灾害隐患点55处。我市按照“早部署、早安排、抓落实”的思路，切实履行地质灾害防治工作职责，组织开展了地质灾害培训、地质灾害巡查排查、中小型地质灾害应急排危除险、重大地质灾害应急勘查、地质灾害防灾避险搬迁安置和芦山地震灾后恢复重建等各项工作。一是完成了全市10处中小型地质灾害应急排危除险；二是完成了100户受地质灾害威胁农户的防灾避险搬迁安置工程；三是成功预报了2起突发性地质灾害，保护了3户12人的生命财产安全。

　　（二）地质灾害现状情况

　　截止目前，我市尚存在滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害隐患点共计142处（其中省级1处、乐山市级2处、市（县）级139处），其中滑坡87处、崩塌（危岩）30处、塌陷10处，不稳定斜坡11处、泥石流4处，共威胁农户1205户3975人生命财产安全。

　　二、2014年地质灾害趋势预测

　　（一）地质灾害发生趋势预测。据气象部门预测，我市2014年年平均气温较常年略偏高，为17.5—18.0℃；年降水总量较常年略偏少，为1100—1300毫米。春季气温略偏高，气温波动性较大，有2次左右寒潮天气过程，出现一般性春旱的可能性较大。初夏气温接近常年略偏高，降水较常年略偏少，大部分地方有一般性夏旱，局部旱情略偏重。区域性暴雨较常年略偏晚，暴雨开始于6月下旬前后。盛夏，8月中下旬有一高温时段，但出现旱伏的可能性较小。盛夏中降水量较常年略偏少，降雨主要集中在7月中旬至8月下旬，其中有2次左右中等强度洪涝，局部洪涝偏重。受前期干旱影响和2013年芦山地震影响，突发暴雨和持续降雨均可能造成突发性地质灾害。因此，2014年我市地质灾害防治工作任务十分艰巨。

　　（二）地质灾害发生时间预测。地质灾害就诱发因素而言，受区域性暴雨影响十分明显。我市降雨多集中在5—10月，在此期间经常会出现灾害性天气，地质灾害将频繁发生。据气象部门预测，2014年我市降水主要集中在7月中旬至8月下旬，由此分析今年汛期又将是我市地质灾害爆发高峰期。

　　（三）地质灾害发生类型预测。从我市地质灾害的成灾因素和近年来发生的地质灾害来看，今年地质灾害发生的类型仍以滑坡、崩塌为主，规模以中小型为主。

　　（四）诱发地质灾害趋势预测

　　1．降雨诱发地质灾害趋势预测。我市境内降雨少，但雨量集中主要在7月、8月，6月、9月次之，此时雨量强大，日降雨量大、降雨集中，多暴雨或持续强降雨，极易诱发滑坡、崩塌等地质灾害。

　　2．人类工程活动诱发地质灾害趋势预测。随着社会经济的不断发展，我市主要公路加宽改造，镇乡、村、组修建道路，村民建房，挖渠等工程的进程加快，这些人类工程活动特别是在山区和丘陵区对地质环境的破坏较为强烈，常常是诱发地质灾害的主要因素之一。其次，我市境内100多个矿山（含探矿权）的开采、探矿，其硐采、露天爆破、开挖以及对植被的毁坏等对地质环境必将造成影响，加剧周边的地质变化，从而形成新的地质灾害隐患。

　　三、2014年地质灾害重点防御区域

　　（一）地质灾害防御区域

　　根据地质灾害的发育分布与易发特征将全市地质灾害防御区域划分为重点防御区、次重点防御区及一般防御区。在此基础上，结合地域经济与社会发展规划、人类工程经济活动等，进一步细化分为4个亚区。

　　1．普兴～桂花场地质灾害重点防治亚区（重点防治区）

　　本区位于峨眉山市北西部，区内地貌属侵蚀剥蚀褶皱断块中低山区，岭谷相间，地势复杂多变，陡崖较多，沟谷纵横交错，河谷被切割成较深的“V”形谷，次级沟谷较发育，以树枝状水系为主，谷坡一般在25°以上。出露地层主要为侏罗系、白垩系地层，以泥岩、砂岩为主，泥岩相对隔水，是滑坡灾害的有利滑动面。第四系松散堆积层广布全区，以残坡积为主，为滑坡类灾害提供了基本物源条件。构造上位于峨眉山背斜核部及北西翼，地层节理裂隙发育，岩体较为破碎，挤压变形强烈。地质灾害以滑坡为主，主要有普兴乡华龙村6、7、8组柿栗坡滑坡、普兴乡大河村6、7组碾黄坡滑坡；双福镇林园村3组五十三坡滑坡；川主乡杨河6、7组山国坪滑坡；川主乡荷叶村8组河心滑坡；绥山镇麻柳村7组百花林滑坡。在汛期强降雨的影响下，很有可能诱发滑坡地质灾害，威胁村民生命财产安全。

　　2．沙溪～龙门地质灾害次重点防治亚区（地质灾害次重点防治区）

　　区内地貌以褶皱断块中低山及侵蚀溶蚀中、低山为主，在区内南部分布有褶皱低山，地形变化较复杂，地势迂蛔，相对高差400m～1200m。本区属大渡河水系龙池河中下游支沟，似树枝状，次级溪沟发育。出露岩层主要为三叠系泥岩、泥质粉砂岩、砂岩，砂泥岩地层广布全区，中部分布三叠系灰岩。断裂与褶皱相伴而生，有二峨山背斜、龙池冲断层、二峨山冲断层等。地质灾害以以滑坡为主，偶有崩塌，其规模均为小到中型，主要有高桥镇严寺村5组王碥地陷；高桥镇杨寺村5组杨寺岗滑坡；九里镇兴阳村3、4组“王山—抓口寺”滑坡；乐都镇顺江村1组游弯伍坡滑坡；龙池镇龙池村3、4组半坡滑坡；大为镇群达村3、4组刺梨祠塌陷。地质灾害防御难度中等，威害程度中等，但在汛期强降雨的影响下，仍有可能诱发滑坡、崩塌等地质灾害。近期防治应以搬迁避让为主，工程治理为辅。集中有限资金，分轻重缓急的步骤搬迁一批目前受地质灾害严重威胁的村民，科学合理地确定搬迁方案和搬迁措施。

　　3．望香台～黄店子地质灾害一般防治亚区（地质灾害一般防治区）

　　本区地貌以褶皱断块中山地貌为主，在中部分布有褶皱断块低山及侵蚀溶蚀中、低山，地形切割强烈，变化复杂，溪沟纵横交错，多呈“V”字型谷，沟谷边坡坡度多在25℃～45℃。以浅海相沉积地层为主，区内断裂褶皱发育，相互交织切割，有黑山埂背斜、峨眉山冲断层、峨眉山背斜等。本区属地质灾害低易发区，以滑坡为主要灾种，规模为中小型。近期防治应以搬迁避让为主，工程治理为辅。从生态效益和社会效益长远考虑，应加强生物工程防治措施，尽量发展林业生产，选择合理树种，进行退耕还林还草和水土流失流域综合治理，尽可能改善自然生态环境。

　　4．双福～罗目地质灾害一般防治亚区（地质灾害一般防治区）

　　区内地貌属平坝、浅丘坪岗区，平坝占绝大部分，边缘地带分布浅丘坪岗。出露地层单一，以第四系冲洪积层、冰水冰碛层为主，局部斜坡分布残坡积层，在区内西部、南部出露白垩系灌口组泥岩地层。地质构造微弱，仅有隐伏断层。本区属地质灾害低易发区，主要防治灾种为滑坡，为小型滑坡。可能造成的危害及损失相对较小，同时也较易防治。

　　（二）重点防御隐患点

　　1．四川省级防御点：九里镇兴阳村3、4组“王山—抓口寺”滑坡。

　　2．乐山市级防御点：大为群达村3、4组刺梨祠塌陷；龙池镇桃源村4组腊月庙塌陷。

　　3．县（市、区）级防御点：高桥镇杨寺村5组杨寺岗滑坡；龙池镇三湾村地面裂缝；龙池镇白果村1、4、5、7、9组地面塌陷；大为镇大为村8组碉岗滑坡。

　　四、2014年地质灾害防御工作措施

　　（一）高度重视、加强领导

　　各镇乡、市级地质灾害防治责任部门要充分认识到地质灾害防治工作的长期性、艰巨性、复杂性，高度重视，加强领导，树立地质灾害防治工作无小事的理念，以新思路、新举措促进地质灾害防治由被动防治转向主动防治，将地质灾害防治工作列入重要议事日程。建立和完善防灾责任制，政府主要领导对地质灾害防治工作负总责，分管领导具体抓，层层抓落实，每个隐患点签订责任书。

　　（二）制定预案、保障救援

　　各镇乡、市级地质灾害防治责任部门要结合本辖区、本行政主管部门内地质灾害隐患点的分布、类型、规模、主要诱发因素，完善本年度地质灾害防御预案和突发性地质灾害应急预案。预案中要明确每个隐患点的防灾责任人、监测责任人和监测员，确定预警预报信号、人员及财产疏散转移路线、应急避险场所，填写隐患点“防灾预案表”、“地质灾害防灾工作明白卡”、“地质灾害防灾避险明白卡”等。各镇乡、市级地质灾害防治责任部门要建立和完善应急救援、灾民安置、医疗卫生、生活必需等专用物资的储备制度，保障抢险救灾物资的供应。

　　（三）加强宣传、增强意识

　　各镇乡、市级地质灾害防治责任部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传地质环境保护相关法律、法规，增强广大人民群众地质环境保护意识。特别是要深入地质灾害易发区和多发区，利用展板、传单、宣传册、讲解等形式向人民群众宣传地质灾害防治科普知识，普及地质灾害识别、监测、预报和避让知识，增强人民群众特别是隐患点内受地质灾害威胁群众的防灾意识，提高他们防灾的自觉性和主动性。

　　（四）强化制度、群测群防

　　各镇乡、市级地质灾害防治责任部门要严格执行汛期地质灾害值班制度、地质灾害巡查和监测制度、地质灾害灾情（险情）速报制度、地质灾害“一表两卡”发放制度以及地质灾害防灾避灾告之制度等。要将“群测群防”方针和“责任到人”制度相结合，既要充分调动广大群众积极参与到防灾减灾工作中，又要把防治责任落实到人，真正做到每个隐患点有人管、有人抓、有人干，要进一步完善市、镇（乡）、村、组、监测员5级“群测群防”监测网络，强化落实监测人员，做好地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。

　　（五）加强配合、各司其职

　　全市境内，一旦发生地质灾害，国土资源、安监、财政、公安、民政、交通运输、住建、水务、卫生、教育、气象、文广新、人武、电信峨眉山分公司、峨眉山市供电公司、乐电峨眉山分公司等地质灾害防治责任部门应该按照《峨眉山市2014年突发性地质灾害应急预案》职责分工要求，做好抢险救灾的应急准备。一旦灾情发生，立即启动突发性地质灾害应急预案，各司其职、各尽其责，有效地投入救灾工作。

　　（六）主动避让、实施搬迁

　　为防患于未然，确保受地质灾害严重威胁的广大分散农户的生命财产安全。各镇乡要把地质灾害防灾避险搬迁安置与社会主义新农村建设、扶贫移民、土地开发整理有机结合起来。依据地质灾害调查成果，尊重农户意愿，有计划、有步骤地加快受地质威胁农户的搬迁安置工作。2014年我市将完成最多125户的地质灾害防灾避险搬迁安置，各镇乡、市级相关部门要采取有力措施，加快实施步伐，切实做好地质灾害搬迁安置工作。

　　（七）加大治理、排危除险

　　为切实保障地质灾害隐患点内受威胁农户的利益，结合芦山地震灾后恢复重建工作安排，2014年，全市将完成14处重大地质灾害治理和14处应急排危除险项目。这些地质灾害隐患点的治理将大大减轻，保护地质灾害隐患点内受威胁农户的生命财产安全。

　　（八）杜绝人为因素诱发地质灾害

　　近年来，因人类工程活动诱发的地质灾害呈逐年增加趋势，各镇乡、市级地质灾害防治责任部门要始终贯彻地质灾害“谁诱发、谁治理”的原则，加大对破坏地质环境、造成地质灾害行为的处罚力度。同时要加强对工程建设项目和工矿企业的安全检查，制止或整改一切可能诱发地质灾害的行为，消除隐患，确保人民生命财产安全。

　　附件：1．峨眉山市地质灾害隐患点防灾责任表

　　2．峨眉山市无地质灾害隐患的镇乡防灾责任表

　　附件1

　　峨眉山市地质灾害隐患点防灾责任表

　　

序号	镇乡	防灾责任人职务 　　及电话	兼职监测员 　　及电话	隐患点名称	类型	规模（m³）	威胁对象 　　（户/人）	监测责任人		专职监测员
								姓名	电话	姓名	电话
1	川主乡	罗毅文 　　乡长 　　13890657222	袁新 　　13990699132	川主乡杨河村6组鸡公脑	滑坡	932000	7/22	苟登文	13980262222	苟登举	15984385607
2				川主乡杨河村7组陀店子	滑坡	54000	3/9	苟登文	13980262222	王长俸	13981389157
3				川主乡杨河5、6组老年协会	滑坡	80000	2/8	苟登文	13980262222	罗秀珍	15082230236
4				川主乡梧桐村4组石佛寺	滑坡	760000	5/19	罗洪	13881318307	向永成	13440124004
5				川主乡太阳村1组老岩	危岩	90000	13/31	刘永坤	13981353425	宋秀枝	13679606803
6				川主乡梧桐村4组坡改梯	不稳定斜坡	720000	6/27	罗洪	13881318307	张知祥	15182271691
7				川主乡荷叶1组肖山	滑坡	480000	9/30	李晓群	13990694185	袁国章	13540904546
8				川主乡赵河村5组阵岩崩塌	崩塌	500	2/7	王正云	13541951748	朱玉安	18383386935
9				川主乡赵河村6组生地滑坡	滑坡	5000	9/29	王正云	13541951748	周邦前	13350415816
10				川主乡太阳村2组郑湾崩塌	崩塌	9000	11/37	刘永坤	13981353425	苟登海	13540539729
11				川主乡太阳村2组洪峰槽崩塌	崩塌	8000	7/25	刘永坤	13981353425	袁加乾	13696164528
12	高桥镇	骆永利 　　镇长 　　13908138216	马翔 　　13419424254	高桥镇杨寺村3组罗启才屋基不稳定斜坡	不稳定斜坡	36000	3/9	罗进福	15884387110	罗进福	15884387110
13				高桥镇杨寺村4组薛怀华屋基滑坡	滑坡	25000	2/4	罗进福	15884387110	郑玉芳	13890664380
14				高桥镇高桥村7组白鹿山	滑坡	29400	2/7	杨伟	13309039033	官学林	13540913018
15				高桥镇严寺村2组彭家大院	塌陷	1500	3/12	龚良兴	13981381805	龚良兴	13981381805
16				高桥镇云福村6组挖涝坡	滑坡	24000	12/34	唐秀娥	15884360926	杨培成	15984389891
17				高桥镇严寺村5组王碥	塌陷	2000	3/7	唐秀娥	15884360926	王勇	15281922101
18				高桥镇杨寺村4、6组垮山	滑坡	210000	4/13	罗进福	15884387110	罗秀奇	13628183886
19				高桥镇王李村2组石庙子	滑坡	180000	6/21	吴贵章	15984385648	薛良洲	15984385664
20				高桥镇云福村4组皂角溪不稳定斜坡	稳定斜坡	7500	7/19	唐秀娥	15884360926	唐秀娥	15884360926
21				高桥镇杨寺村5组杨寺岗滑坡	滑坡	70000	10/22	罗进福	15884387110	金泽军	15281902979
22	龙池镇	张洪彬 　　镇长 　　13890688880	余强生 　　13696168257	龙池镇三湾村地面裂缝	塌陷	0.25k㎡	164/486	王国其	13550560121	王国其	13550560121
23				龙池镇幺店村8组伍山	危岩	8000	7/24	周德高	13981348766	伍仕强	13228383804
24				龙池镇马坪村强化水泥厂	塌陷	0.08km2	14/26	崔茂花	18981314052	崔茂花	18981314052
25				龙池镇宋坝村3、4、6组徐水沟	塌陷	0.12km2	10/46	胡海清	13658181111	张全刚	18011673088
26				龙池镇桃园村4组腊月庙	塌陷	0.05km2	22/77	陈华才	13881371900	张登明	18144305818
27				龙池镇龙池村3、4组半坡	滑坡	30500	55/223	杨学林	18608334939	曾文昭	18781341780
28				龙池镇马坪村5组配电所滑坡	滑坡	36000	20/81	马德彬	13980265826	马远军	13890618748
29				龙池镇白果村1、4、5、7、9组	塌陷	0.06km2	11/42	罗堂福	15984378589	罗开明	18981317668
30				龙池镇富友村3组苦蒿坪	滑坡	109000	7/21	周德高	13981348766	付庆明	15984382678
31				龙池镇幺店村7组小武坪	危岩	80000	7/21	周德高	13981348766	王永东	15983397598
32				龙池镇丁坪村1组黄湾滑坡	滑坡	28000	7/26	杨尚明	13550561427	杨尚明	13550561427
33				龙池镇河心村2组滑坡	滑坡	500000	1/3	张登和	18048814316	陈仕和	18283301570
34				龙池镇马坪村8组关山坡崩塌	崩塌	200	7/25	马德彬	13980265826	马泽贵	13981364177
35				龙池镇白果村7组楠木堰崩塌	崩塌	1000	1/4	罗堂福	15984378589	彭秀珍	15884377461
36				龙池镇三湾村2组崩塌	崩塌	1000	2/7	王国其	13550560121	伍朝彬	13981348729
37				龙池镇白果村3、6组塌陷	塌陷	0.1km2	2/5	罗堂福	15984378589	余成兴	13183442969
38				龙池镇丁坪村5组滑坡	滑坡	12000	8/39	杨尚明	13550561427	伍仕荣	18011660382
39				龙池镇杨柳村3组崩塌	崩塌	5000	12/28	宋桃	13088391501	罗桂兰	13658192478
40				龙池镇河心村5组滑坡	滑坡	250000	1/4	张登和	18048814316	陈仕忠	15348137421
41				龙池镇河心村1组滑坡	滑坡	80000	2/6	张登和	18048814316	张英雄	13183631530
42				龙池镇河心村5组河心	崩塌	100	13/55	张登和	18048814316	陈怀德	15681362263
43				龙池镇烽火村9组崩塌	崩塌	100	2/6	朱应勤	13990689516	林前俸	15281902905
44				龙池镇桃源村5组地面塌陷	塌陷	300000	8/20	陈华才	13881371900	赵大娥	13881382403
45				龙池镇金川村5组窝凼崩塌	崩塌	800	2/5	郭明高	13881340811	郭彬	13458947409
46				龙池镇三湾村1组蛇山沟崩塌	崩塌		3/12	王国其	13550560121	周泽林	13890693576
47	龙门乡	张绍清 　　乡长 　　13696168019	谯涛 　　18728866527	龙门乡杨林村2组老房子	危岩	50	1/7	邓君娥	13990685363	万春普	13696168067
48				龙门乡杨漩村7组丁山老屋基	滑坡	4000	8/22	杨玉明	13890612418	杨玉江	13981394349
49				龙门乡代坪村2组塘底下	滑坡	30000	11/32	王小泉	15283375980	鲁学平	15298091788
50				龙门乡大村村6、7组青岗坡	滑坡	40000	17/46	杨金平	15884377781	杨顺华	1878138339615281923694
51				龙门乡杨林村1组风崖、厅房	滑坡	60000	22/68	邓君娥	13990685363	宋桂芳	18384632535
52				龙门乡周山村3组	危岩	50	3/9	李志明	15883378866	袁正娥	1878342165
53				龙门乡鸭池村9组邓河边	不稳定斜坡	2000	6/20	杨敏文	13550579816	邓怀明	13419444276
54				龙门乡杨林村2组鸡爪岗	滑坡	500	1/2	邓君娥	13990685363	胡国权	13990669550
55				龙门乡玉山村白果坪-田嘴滑坡	滑坡	150000	11/50	朱玉云	13890623708	朱玉云	13890623708
56				龙门乡王山村2组、4组天池村2组滑土坡滑坡	滑坡	1500000	28/89	万永泽	13458944466	万永祥	15281960616
57	普兴乡	万华云 　　乡长 　　18990612882	陈新春 　　13990643932	普兴乡华龙村6、7、8组柿栗坡	滑坡	1380000	8/32	雷成军	13890640925	郭贵仁	13990656528
58				普兴乡仙钟村2组花秋埂	滑坡	76300	4/12	罗建军	13540536315	罗建军	13540536315
59				普兴乡大河村6、7组碾黄坡	滑坡	4500	7/16	张安元	13990661171	何从礼	15281972226
60				普兴乡青春村6组瓦窑坪	滑坡	560	1/6	周健全	15281927819	杨仁强	13541954425
61				普兴乡大河村8组公房	滑坡	40200	1/6	张安元	13990661171	张安元	13990661171
62				普兴乡光明村1组金竹林	滑坡	40000	3/17	余道成	13990694668	祝玉均	13990683252
63				普兴乡福利村4组杨山坡	滑坡	10600	2/7	王安平	13881322256	杨长俊	13981343446
64				普兴乡合兴村3组叶鸽函	危岩	7500	2/6	姜宣文	13990661632	姜宣会	15283367532
65				普兴乡张岩村2组梧桐林	滑坡	60000	8/26	王翠容	15283363944	王翠容	15283363944
66				普兴乡联盟村1组陈山	滑坡	22000	3/7	黄成文	13518224626	黄成文	13518224626
67				普兴乡合兴村2组田坝儿	滑坡	16000	4/14	姜宣文	13990661632	姜宣文	13990661632
68				普兴乡福利村1组河边岗滑坡	滑坡	2000	2/7	宋联华	13890626388	杨永刚	13990674054
69				普兴乡鸣凤村3组芭蕉沟滑坡	滑坡	2400	1/5	王安平	13881322256	梁洪敏	13881382838
70				普兴乡石炉村3组弯面潜在不稳定斜坡	不稳定斜坡	45000	12/32	何方华	13006400529	何方华	13006400529
71				普兴乡华龙村6组刺秋埂滑坡	滑坡	30000	1/4	雷成君	13890640925	雷成君	13890640925
72				普兴乡凌云村1组岩角下滑坡	滑坡	30000	1/2	胡永烽	18228320260	胡永烽	18228320260
73	沙溪乡	王坤武 　　乡长 　　13890606799	黄秀奎 　　13308135823	沙溪乡大岗村9组白果岩	滑坡	768000	3/16	罗学珍	13308135683	曾仲高	13678333635
74				沙溪乡林坝村1组二环岩	滑坡	150000	2/8	万仕恒	15983381626	万仕恒	15983381626
75				沙溪乡大岗村1、2、12组老林包	滑坡	225000	7/23	罗学珍	13308135683	李成科	15983399134
76				沙溪乡桃林村3组徐方林崩塌	崩塌	8000	11/34	车明芳	13658185116	王小容	15196411048
77				沙溪乡桃林村2组白蜡林崩塌	崩塌	4000	2/4	车明芳	13658185116	黄仕均	15283385986
78				沙溪乡袁岗村5组潜在不稳定斜坡	不稳定斜坡	12000	2/4	余成松	13698380560	余成松	13698380560
79				沙溪乡林坝村5组林大坡滑坡	滑坡	6300	2/5	万仕恒	15983381626	余万涛	13551676639
80				沙溪乡林坝村1组大火地落石崩塌	崩塌	50000	2/4	万仕恒	15983381626	余淑枝	15182285914
81				沙溪乡兴宏村2组游儿山坡面泥石流	泥石流	1200	5/11	周尚发	13990649522	罗忠明	15808339315
82				沙溪乡兴宏村5组高粱坪滑坡	滑坡	11000	3/8	周尚发	13990649522	张登奎	18228318156
83				沙溪乡兴宏村1组土地岩滑坡	滑坡	1500	2/10	周尚发	13990649522	张世明	13890681668
84				沙溪乡兴宏村6组大岩滑坡	滑坡	4500	4/16	周尚发	13990649522	周尚发	13990649522
85				沙溪乡七里村2组张虎槽不稳定斜坡	不稳定斜坡	2400	3/5	杨玉军	18080619162	宋天美	15884358285
86				沙溪乡兴宏村4组槽山滑坡	滑坡	1600000	14/33	周尚发	13990649522	宋秀英	15183358439
87				沙溪乡七里村5组白夹林崩塌	崩塌	0.0072㎞	2/3	杨玉军	18080619162	周明军	15182263494
88				沙溪乡大岗村9组潜在不稳定斜坡	不稳定斜坡	4000	1/2	罗学珍	13308135683	任远军	15884364326
89				沙溪乡大岗村10组滑坡	滑坡	3000	1/2	罗学珍	13308135683	任文军	18283302045
90				沙溪乡大岗村9、10组垮山不稳定斜坡	不稳定斜坡	15000	2/5	罗学珍	13308135683	徐贵庭	13458948869
91	绥山镇	伍仕奇 　　镇长 　　13890664533	张强 　　13698391776	绥山镇麻柳村5组黄桷岩	崩塌	2000	7/19	王荣国	13890642621	朱文清	13981357034
92				绥山镇麻柳村7组园岩坡	滑坡	87000	6/16	王荣国	13890642621	黄磊	15082246675
93				绥山镇炳灵村4组三节岗	滑坡	68000	8/29	张建军	13890689608	张艳洪	13981303151/5392499
94				绥山镇天泉村5组李湾	滑坡	4200	1/5	罗正江	13981381961	彭国伦	13990648174
95				绥山镇天泉村4组寨子门	滑坡	7800	1/4	罗正江	13981381961	李治贵	18227873299/5390963
96				绥山镇盐井村2、4组坟坎坡	滑坡	23660	5/20	邱建军	13981348743	邱建军	13981348743
97				绥山镇沈山村4组石板坡	滑坡	96600	10/28	邱永伦	13542935215	陈云厚	13679602525/5390932
98				绥山镇沈山村6组樱桃坪不稳定斜坡	不稳定斜坡	1000	5/15	邱永伦	13542935215	杨仲友	18283315393
99				绥山镇麻柳村3组菜子地	滑坡	8350	1/4	王荣国	13890642621	王荣国	13890642621
100				绥山镇沈山村3组梭沙岩崩塌	崩塌	3000	4/9	彭崇元	13981394763	彭崇平	15281953251
101				绥山镇天全村6组灯杆埂滑坡	滑坡	15000	1/5	罗正江	13981381961	罗正江	13981381961
102				绥山镇麻柳村5组箱子石崩塌	崩塌	60000	24/72	王荣国	13890642621	梁洪	13438709064
103	大为镇	任良松 　　镇长 　　13981349996	林红英 　　13540574393	大为镇双峨村3、4组蔡沟	泥石流	3000	5/19	罗加勇	13981382009	黄云发	13881373552
104				大为镇合龙村1组沉湾滑坡	滑坡	30000	3/15	罗德均	13990689532	罗德均	13990689532
105				大为镇楠香村3组坝坝田	滑坡	60000	3/17	赵朝明	13696149243	宋应伦	15196411590 　　18728870051
106				大为镇巨新村9组余礼福屋后崩塌	崩塌	12000	4/15	朱孝南	13628180506	余明兴	15183357700
107				大为镇中坪村1组邹岗	滑坡	320000	16/54	黄志忠	13679608136	邹代银	13698386017
108				大为镇红花村1组兰溪	滑坡	800000	47/147	胡建刚	13550574501	欧佐刚	18283361232
109				大为镇群达村3、4组刺梨祠	塌陷	0.1km2	11/48	李举超	13183625111	李国念	13096052333
110				大为镇中坪村2组石板坡	滑坡	26000	14/46	黄志忠	13679608136	刘天金	13541931096
111				大为镇大为村8组碉岗	滑坡	550000	95/318	王云	13398243777	丁云祥	15183390676
112				大为镇巨新村1、2、10组黑牛槽	泥石流	300000	9/28	朱学南	13628180506	朱学南	13628180506
113				大为镇巨新村4组杨河坝	泥石流	300000	19/42	朱学南	13628180506	费光军	15281980625
114				大为镇民主村1组沙子地	滑坡	500000	13/53	黎模金	13890633039	饶德金	15196411822
115	符溪镇	黄伟 　　镇长 　　18081339158	夏勇 　　18981319618	符溪镇友谊村7组落王冲	滑坡	6700	18/47	王怀林	13696146788	王怀林	13696146788
116				符溪镇友谊村8组周冲	滑坡	6500	16/49	杨明娥	13981384562	杨明娥	13981384562
117				符溪镇丰收村8组官房梨子沟	滑坡	1000	10/29	李中义	15183364005	李中义	15183364005
118				符溪镇丰收村3组白油山	滑坡	1000	9/34	黄淑琼	13458926689	黄淑琼	13458926689
119				符溪镇符泉村5组黄坡坎滑坡	滑坡	5000	3/15	童登权	13981329186	童贵权	13981329186
120	九里镇	朱敏 　　党委副书记 　　13990689949	袁时兵 　　13890626955	九里镇兴胜村2组鸭子池	危岩	11900	4/11	杨庭宣	13540571124	余香兰	15983357260
121				九里镇林场村3组斯震岗	滑坡	106600	1/5	王开文	13808132844	韩晓玲	15328622044
122				九里镇兴阳村3、4组“王山—抓口寺”	滑坡	10000000	7/17	吕启平	13981387958	徐桂枝	13398252307
123	乐都镇	祝杰 　　镇长 　　18990613200	赵光元 　　13086450681	乐都镇红卫村5组马山口	滑坡	37500	4/13	宋永海	13981380780	陈彬	13508143445
124				乐都镇顺江村1组游湾	滑坡	96000	8/22	廖洪波	15528755999	吕金才	13198729196
125				乐都镇新沟村1组豌豆坡	滑坡	225000	30/80	张登荣	13990694463	何淑蓉	13981354303
126				乐都镇新和村8组罗槽	滑坡	100	3/15	张明全	13890681555	王伦金	13228387947
127				乐都镇新沟村2组黑龙庙	滑坡	2000	13/48	张登荣	13990694463	张荣强	15282432953
128				乐都镇新农村10组火山包	滑坡	500	6/18	王屹森	13908132569	李品田	13890684240
129				乐都镇红卫村6组魏河碥	滑坡	2000	8/32	宋永海	13981380780	宋永海	13981380780
130	双福镇	汪永忠 　　镇长 　　13881388196	石汝贵 　　13881355368	双福镇小河村5组本寿寺	滑坡	780300	11/30	张长高	13890622068	刘富华	13158842251
131				双福镇林园村3组五十三坡	滑坡	448000	9/31	王朝书	13890681265	欧定春	13981320062
132				双福镇李河村3组刺秋坪	滑坡	703000	6/19	郭德清	13981345573	郭德清	13981345573
133				双福镇双福村9组张知福那坡滑坡	滑坡	10000	39/136	辜美富	13518230849	李先洪	15298092803
134				双福镇净居村10组任湾沟崩塌	崩塌	50000	7/25	苏雪高	13508134565	张作方	15892814162
135	罗目镇	宋继东 　　镇长 　　13508146686	汪建 　　15228172475	罗目镇郭坪村3组岩边潜在不稳的斜坡	不稳定斜坡	3000	2/9	郭仕君	13890652707	肖贵明	13881332648
136				罗目镇川主村5组石岩池滑坡	滑坡	100	1/5	余翠英	13990640625	熊光友	15983395211
137				罗目镇川主村6组棕岗子滑坡	滑坡	150	2/4	余翠英	13990640625	王元华	18781338443
138				罗目镇郭坪村1组老林包滑坡	滑坡	800	2/7	郭仕君	13890652707	罗永全	15884380315
139				罗目镇刘山村7组大坡崩塌	崩塌	10000	2/3	余腾友	13881388524	汪英明	13890647340
140				罗目镇刘山村6组二陡岩崩塌	崩塌	2000	2/7	余腾友	13881388524	冯安荣	15196411329
141				罗目镇卢山村4组和尚包崩塌	崩塌	500	3/10	苟云昌	13281326319	苟云昌	13281326319
142				罗目镇刘山村2组对丘坪	滑坡	10000	12/27	余腾友	13881388524	王春秀	15984381158

　　附件2

　　峨眉山市无地质灾害隐患的镇乡防灾责任表

　　

序号	镇乡	防灾责任人			兼职监测员
		姓名	职务	电话	姓名	电话
1	新平乡	张启顿	乡长	13990640018	李成元	13540925820
2	峨山镇	童登俊	镇长	13881398833	张坤	15808336336
3	桂花桥镇	张雁峰	镇长	13981384010	姜祥	13990616851
4	胜利镇	蔡其宏	镇长	13990693069	王全英	18081310692

　　峨眉山市2014年突发性地质灾害应急预案

　　为了有效防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《四川省地质灾害防治管理条例》的规定，结合我市实际，特制定本预案。

　　一、工作原则

　　坚持以人为本、快速反应、统一领导、分级管理、分部门负责、综合协调的原则，各相关职能部门在地质灾害防治工作领导小组的统一领导和指挥下，分工负责、密切协作，共同做好地质灾害应急处理工作。

　　二、组织机构

　　（一）领导小组

　　对峨眉山市地质灾害防治工作领导小组成员进行调整，由市政府市长担任组长，市政府分管副市长担任副组长，市级相关部门负责人为成员（见附件）。

　　（二）成员单位工作职责

　　市国土资源局：负责峨眉山市地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作；负责协调地质灾害专业技术人员或专家对需要查明的地质灾害隐患的发生原因、等级、影响范围等情况进行调查、评估，提出应急处理措施及时向市委、市政府和上级主管部门报告以减轻和控制地质灾害灾情。

　　市安监局：负责全市煤矿、非煤矿山地质灾害防治工作；负责地质灾害现场应急组织处置工作。

　　市财政局：负责救灾经费的预算和保障落实工作。

　　市公安局：负责本系统地质灾害防御、防治工作；负责全市突发性地质灾害的现场保护、社会治安、交通管制工作。

　　市民政局：负责本系统地质灾害防御、防治工作。按照民政法律、法规职责权限，处理全市突发性地质灾害受影响灾民的生活救济、死亡人员等处置工作。

　　市交通运输局：负责本系统地质灾害防御、防治工作；按照交通运输法律、法规职责权限，负责全市道路交通地质灾害防御、防治、灾后抢救、道路畅通等工作。

　　市住建局：负责本系统地质灾害防御、防治工作；按照住房和建设规划法律、法规职责权限，负责城区、建设镇内地质灾害点房屋建筑调查、灾民住房选址、搭建和灾后重建工作。

　　市水务局：负责本系统地质灾害防御、防治工作；按照水务法律、法规职责权限，负责全市河道流域、水库、堰渠等地质灾害防御、防治工作。

　　市卫生局：负责本系统地质灾害防御、防治工作；按照卫生、防疫法律、法规职责权限，负责全市地质灾害现场伤员实施医疗救护和灾害点的卫生防疫、疾病控制工作。

　　市教育局：负责本系统地质灾害防御、防治工作，按照教育法律、法规职责权限，负责受灾学校学生、教职员工的疏散、避让及临时安置等工作。

　　市气象局：负责近期气象服务保障工作。

　　市文广新局：负责地质环境保护、地质灾害防治工作和地质灾害防治知识等法律、法规的宣传工作；负责抢险救灾的宣传、报道工作。

　　市人武部：负责组织调遣抢险救灾机具及人员现场抢救工作。

　　电信峨眉山分公司：负责抢险救灾的通讯畅通工作。

　　峨眉山市供电公司：负责国家电力灾毁供电系统的恢复、重建、修建等工作，保障抢险用电及灾民用电工作。

　　乐电峨眉山分公司：负责地方电力灾毁供电系统的恢复、重建、修建等的组织协调工作，保障抢险用电及灾民用电工作。

　　各镇乡人民政府：负责本行政区域内地质灾害的防治工作。负责及时组织力量赶赴地质灾害现场，抢救伤员，控制地质灾害现场。牵头组织地质灾害发生后的善后处理工作。

　　三、地质灾害分级

　　按照地质灾害造成的伤亡情况、经济损失，将地质灾害分为特大型、大型、中型、小型四个等级。

　　（一）特大型地质灾害（Ⅰ级）：1．受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情；2．因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

　　（二）大型地质灾害（Ⅱ级）：1．受灾害威胁，需搬迁转移人数在500—1000人，或潜在经济损失5000万元—1亿元的地质灾害险情为大型地质灾害险情；2．因灾死亡10—30人，或因灾造成直接经济损失500万元—1000万元的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

　　（三）中型地质灾害（Ⅲ级）：1．受灾害威胁，需搬迁转移人数在100—500人，或潜在经济损失500万元—5000万元的地质灾害险情为中型地质灾害险情；2．因灾死亡3—10人，或因灾造成直接经济损失100万元—500万元的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

　　（四）小型地质灾害（Ⅵ级）：1．受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情；2．因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

　　四、地质灾害速报和处理程序

　　（一）速报时限

　　1．发生一般级（小型）地质灾害，市国土资源局应及时向市政府和乐山市国土资源局汇报，并负责组织调查和做出应急处理。

　　2．发生较大级（中型）地质灾害，市国土资源局应迅速报市政府，并于24小时内速报乐山市国土资源局，同时可直接速报省国土资源主管部门。

　　3．发生重大级（大型）地质灾害，市国土资源局应迅速报市政府，并于12小时内速报乐山市国土资源局，同时速报省国土资源主管部门。

　　4．发生特大级（特大型）地质灾害，市国土资源局应迅速报市政府，并于6小时内速报乐山市国土资源局，同时速报省国土资源主管部门和国务院主管部门。

　　（二）速报内容

　　灾害速报内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的时间和地点、灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，还应包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

　　（三）灾害的处理程序

　　1．各镇乡人民政府在接到地质灾害险情报告后，应当根据实际情况，及时向市国土资源局和市政府报告，并迅速动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可强制组织避灾疏散。

　　2．市国土资源局接到地质灾害险情报告后，应立即赶赴现场，和专家组一起迅速开展地质灾害应急调查，对出现临灾险情的地质灾害隐患点，进行动态监测，分析、预测其发展趋势，划定危险区，根据变化情况及时提出应急对策。

　　3．市政府在接到地质灾害严重险情报告后，立即召开会议，进行险情会商，研究部署抢险救灾各项工作，并视情况启动本预案。地质灾害防治工作领导小组成员单位要按照其工作职责，各司其职、各尽其能，积极有效地投入抢险救灾工作。

　　4．灾情得到有效控制后，地质灾害防治工作领导小组宣布结束应急期，提出下一步防灾、搬迁或者工程治理方案措施，移交镇政府及国土、民政等相关部门组织实施。

　　5．禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。

　　五、保障措施

　　（一）人员保障

　　抢险救援人员主要由我市地质灾害防治工作领导小组成员单位人员、抢险救灾队伍、民兵和社会应急救援志愿者组成。

　　（二）物资保障

　　各镇乡、市级地质灾害防治责任部门要建立和完善应急救援、灾民安置、医疗卫生、生活必需等专用物资的储备制度，保证抢险救灾物资的供应。

　　（三）通讯保障

　　各镇乡、市级相关部门地质灾害防治责任人、地质灾害隐患点监测责任人、监测员要保持24小时通讯畅通。

　　（四）预警信号保障

　　各镇乡人民政府在制定本辖区内地质灾害隐患点突发性地质灾害应急预案时，要明确预警信号的形式和发布方式。预警信号可采用广播、敲锣、鸣哨等形式予以发布，一经确定，不得随意变换。

　　预警信号的形式和发布方式必须事先告知隐患点内所有受灾害威胁的村民。对可能产生次生灾害的隐患点，要同时告知可能受次生灾害威胁的村民。

　　预警信号必须由专人发布，一般为地质灾害隐患点监测员和地质灾害监测责任人。

　　六、应急行动方案

　　（一）人员及财产的撤离、转移路线

　　各地质灾害隐患点的应急预案中应明确人员及财产撤离和转移路线，路线选择必须遵循安全和迅速的原则。

　　（二）应急卫生防疫措施

　　1．由市卫生局牵头，调集、安排医疗器材和救护车辆，组织现场受伤人员接受紧急救治和转送医疗救治，技术力量不足时向上级医疗机构请求帮助。

　　2．市卫生局开展灾民临时安置场地的消毒工作，控制传染性疾病的发生，保护公共水源地的卫生，及时对灾害垃圾和生活垃圾进行无害化处理。

　　（三）其他应急措施

　　根据地质灾害应急抢险救灾需要，地质灾害防治领导小组可紧急调集人员、调用物资、交通工具和相关的设施、设备；必要时，可根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。

　　附件：峨眉山市地质灾害防治工作领导小组成员名单

　　附件

　　峨眉山市地质灾害防治工作领导小组成员名单

　　组长：袁仕伦市委副书记、市政府市长

　　副组长：曾玉超市政府副市长、市国土资源局局长

　　成员：文静市政府办主任

　　任冀萍市国土资源局党组书记

　　张富贵市安监局局长

　　张全胜市财政局局长

　　杨加明市公安局政委

　　黄晓琴市民政局局长

　　胡仕文市交通运输局局长

　　王宾市政协副主席、市住建局局长

　　刘建民市水务局局长

　　罗政权市卫生局局长

　　彭刚市教育局局长

　　李俊勇市气象局局长

　　任冀兰市文广新局局长

　　陈朝辉市人武部军事科参谋

　　邓鹏程电信峨眉山分公司经理

　　李树成峨眉山市供电公司总经理

　　姜荣军乐电峨眉山分公司经理

　　伍仕奇绥山镇镇长

　　黄伟符溪镇镇长

　　蔡其宏胜利镇镇长

　　汪永忠双福镇镇长

　　张雁峰桂花桥镇镇长

　　朱敏九里镇党委副书记

　　宋继东罗目镇镇长

　　祝杰乐都镇镇长

　　骆永利高桥镇镇长

　　童登俊峨山镇镇长

　　张洪彬龙池镇镇长

　　任良松大为镇镇长

　　王坤武沙溪乡乡长

　　罗毅文川主乡乡长

　　张绍清龙门乡乡长

　　万华云普兴乡乡长

　　张启顿新平乡乡长

　　罗林市国土资源局纪检组长

　　领导小组下设办公室在市国土资源局，由任冀萍同志兼任主任，罗林同志兼任副主任，负责地质灾害防治日常工作及突发性地质灾害的领导指挥、统筹协调工作。