各乡镇（街道）人民政府（办事处），市级各部门：

《峨眉山市2023年政务公开工作要点的通知》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

峨眉山市人民政府办公室

2023年6月16日

峨眉山市2023年政务公开工作要点

2023年，全市政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领会习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，准确把握新时代政务公开新形势新要求，认真按照省委省政府、乐山市委市政府和峨眉山市委市政府各项决策部署，着力提升政务公开质效，更好发挥政务公开促落实、促规范、促服务、促治理能力提升的功能，不断增强政府公信力和执行力，为推进新时代新征程峨眉现代化建设发挥积极作用。

一、扎实抓好信息主动公开

（一）围绕稳定经济增长推进信息公开。聚焦发展实体经济，加快构建现代化产业体系，主动发布融入成渝地区双城经济圈建设、加快构建现代化产业体系、深化要素市场化配置改革、深入实施扩大内需战略、加快大峨眉交旅融合先行示范区建设等方面的政策文件、工作方案、实施情况、典型成果，健全跨区域合作发展等信息发布的地区联动机制。围绕“重大产业项目提升年”经济工作主基点，依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策文件和重大建设项目信息公开，积极引导市场预期，推动产业能级聚势提升、项目投资引领提升、民营经济壮大提升。

（二）围绕科教人才支撑推进信息公开。深化高能级创新平台建设的信息公开，在确保信息安全的前提下，做好扶持政策、引导资金、项目申报、成果奖励等内容的公开，助力创新驱动发展战略。扎实推进“峨眉英才培育计划”“1+2+N”人才专项行动等信息公开，及时发布人才服务管理保障政策措施及实施情况，推动创新人才集聚高地建设。坚持通过信息公开促教育公平，继续做好义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划、“双减”政策等涉及人民群众切身利益的信息，以及教育突发事件预警信息等方面信息公开。

（三）围绕保障民生推进信息公开。针对高校毕业生、农民工、退役军人等群体，扎实做好就业帮扶、创业支持政策公开，以及技能培训、招考招聘信息发布。围绕推进健康峨眉建设，加强重大传染病防控救治、基层医疗服务能力提升、健康教育知识宣传等信息集成发布。围绕健全社会保障、医疗保障体系，主动推送“一老一小”、社会保险、社会救助、文化体育等重点民生政策信息，进一步提高住房、公共交通、公共事业、市场价格监管等服务信息公开覆盖度和查阅便利度。围绕“绿秀峨眉”行动，主动发布“无废城市”“海绵城市”等政策措施及推进情况，加大空气质量、饮用水源地水质等生态环保信息公开力度。

（四）围绕政府自身建设推进信息公开。坚持和践行全过程人民民主，结合法治峨眉、法治政府、法治社会一体建设，严格落实重大行政决策听取意见制度，履行《峨眉山市重大经济事项决策实施细则（试行）》，鼓励通过公开征集意见的方式，对重大行政决策事项目录内事项开展公众参与工作。决策过程中公开征求群众意见结束后，均要在1个月内主动发布意见采纳情况。及时公开人大代表建议和政协提案办理结果。扎实推进财政预决算公开，完善公开参考样表。凡审计机关对外公告或披露的问题，相关被审计单位要全面公开整改结果。推动各领域“双随机、一公开”监管抽查事项清单、抽查结果以及行政处罚决定公开，完善市场监管规则和标准集中公开，持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开，提高监管透明度，为各类市场主体投资兴业创造更加公平的市场环境。

二、全力增强信息公开质效

（五）提升政策发布质量。巩固政策集中公开工作成果，主动公开行政规范性文件。健全完善行政规范性文件动态更新机制，及时公布规范性文件清理目录。8月底前实现现行有效行政规范性文件统一查询。各乡镇（街道）和市政府各部门加强新制发公文公开属性源头认定管理，切实提高文件公开效率。

（六）提高专栏管理水平。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，做好法定主动公开内容的及时、规范、集中发布工作。持续优化政府信息公开专栏建设，及时更新行政事业性收费、统计信息、重大项目建设、应急预案等信息，做好环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等领域监督检查情况的公开。健全专栏内容保障定期检查机制，重点保障乡村振兴、教育、医疗、社会保险、稳岗就业等方面政策及实施的公开情况。

（七）强化涉企政策公开。加强助企纾困信息线上推送，强化惠民利企政策辅导形成，为企业提供更加优质高效的政务公开体验。结合“法律七进”“安全生产月”等宣传活动，主动讲解与市场主体生产经营直接相关的财税政策、金融政策、产业政策、监管政策等方面信息，提高政策透明度和获取便利度。

（八）增强政策解读效果。各级行政机关主要负责人作为“第一解读人”，要履行好政策解读职责。按照“谁起草、谁解读”原则，解读材料要与政策性文件同步组织、同步审签、同步发布。解读材料应聚焦核心概念、关键词、适用范围、办事指引、操作方法、执行口径、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容，使用通俗易懂的语言，清晰提供政策落地指引，并积极回应社会关切，全面准确传递政策意图。不得简单复制摘抄文件内容或以文件精简版方式呈现。坚持应解读尽解读，注重提升政策解读质量，加速释放政策红利。以政府或政府办公室名义印发的政策性文件，多元化解读比例不得低于50%，优先选择图解、图表、视频、在线访谈等解读形式，提升政策解读的质量和效果。

三、重点优化政民互动功能

（九）优化信息公开申请办理。转变依申请公开办理观念，加大与申请人的沟通力度，做好便民解答、政策指引，最大限度满足申请人对政府信息的合理需求，推动申请人合理诉求的实质性解决。依法依规办理政府信息公开申请，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追溯。完善依申请公开办理中的法制审核流程，充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，让其参与依申请公开答复合法性审查工作。切实整改政府信息公开申请答复中存在的问题，降低争议发生率、被纠错败诉率。不断完善政府信息公开联合会商机制，强化业务交流，合理解决依申请公开重点难点问题，提升办理规范性。

（十）优化政策咨询问答服务。持续优化政民互动主渠道建设，走好网上群众路线，强化结果分析应用，严格落实各渠道办理时限，规范做好留言选登。加大群众关切回应服务结果公开力度，对群众关心、社会关注的热点问题，及时回应、释疑解惑。定期公示回应群众关切情况，接受群众监督，引导群众理解支持政府工作。围绕与人民群众切身利益密切相关的问题，加快政务公开与村（居）务公开协调联动，方便村（居）民快捷了解村（居）务公开信息。

（十一）优化舆情监测响应机制。通过网上调查等方式畅通社情民意直通车，抓好对政策发布及施行情况的舆情监测，提前做好应对预案。对特别重大、重大突发事件的政务舆情，要依法依规快速反应、及时发声，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。对监测发现的政务舆情，要加强研判，区别不同情况，妥善应对处置。回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢。进一步完善突发事件舆论引导机制，强化舆论阵地意识，正确引导社会舆论。严格落实政务舆情回应主体责任，避免反应迟缓、被动应对。

四、加快推进治理能力提升

（十二）推进基层政务公开先行先试建设。深入贯彻落实已公开发布的《四川省人民政府办公厅关于印发深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作方案的通知》（川办函〔2021〕57号）要求，逐项细化实化措施，明确目标任务、职责分工和时间进度，加快推进基层政务公开标准化规范化建设。总结学习第一批先行县成功经验，不断创新举措，加快推进“互联网+政务公开+基层治理”工作，市政府各部门要结合自身职责，加强对本系统政务公开工作的督促指导。

（十三）推进基层政务公开目标任务实施。各乡镇（街道）、市政府部门要严格按照国家有关部委印发的基层政务公开标准指引，于2023年7月底前对照政务公开事项标准目录，在县级政府门户网站完善本地区公开内容，杜绝事项目录与公开内容“两张皮”。

（十四）推进为民办事服务公开水平提升。各县（市、区）政府要围绕完善办事公开制度要求，全面梳理办事服务事项，对应调整办事指南，依托一体化政务服务平台和政务服务大厅、乡镇（街道）便民服务中心向社会公开。以“全生命周期”为主线，汇编发布《办事一本通》，助力推进“一件事一次办”。政务服务大厅设立政务公开专区，完善硬件设施，提供信息查询咨询、公报查阅和办事指引服务，鼓励有条件的乡镇（街道）试点建设政务公开专区。

五、全面加强平台载体建设

（十五）强化政府网站信息化建设。立足深化政务公开促进基层政府治理能力提升先行市定位，不断完善政府网站政务公开专区建设。迭代升级政府网站应用功能，加快适老化与无障碍改造，2023年底前实现一级标准率达到100%。增强网站服务功能，编制“电子政务地图”，实现全市政务服务点位、办事指引网上可查。

（十六）强化政务新媒体运维管理。贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于创新完善机制加强全省政府系统政务新媒体管理的通知》（川办函〔2022〕89号）要求，压紧压实主管主办责任，加强建设运维保障，注重优化政务服务，畅通互动服务渠道，建立完善政务新媒体矩阵。落实政务新媒体分级备案制度，开设、注销、变更账号的要向同级主管单位备案。对多次发现突出问题且整改不力的政务新媒体账号，市政府办公室可责令其关停。

六、统筹抓好管理保障环节

（十七）统筹政务公开和安全保密。全面梳理法律、法规、规章和上级文件对本单位、本领域提出的公开要求，认真对照执行。严格落实信息发布“三审”制度，加强个人信息保护工作。建立健全公开与保密审查工作机制，坚决做好政府网站、政务新媒体等平台载体安全保密工作。保密行政管理部门要把政务公开中的保密审查工作纳入监管，每年至少开展1次专项检查，对工作落实不力的，依规依法严肃查处。

（十八）统筹工作推进和监督管理。各单位要对照政务公开工作要点提出的重点任务，梳理形成工作台账，实时跟进推动，并将落实情况纳入2023年政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。加强公开后信息管理，动态更新已主动公开内容，定期清理过时、失效、调整的信息，避免信息散乱无序。市政府办公室将组织开展年度政府信息公开社会评议，并将评议结果作为政务公开年度绩效考评的重要依据。

（十九）统筹调查研究和业务指导。各单位要认真落实《峨眉山市政府信息主动公开办法》等6个办法，围绕基层政务公开、政府网站及政务新媒体等各项任务落地情况，常态化开展调查研究，查找差距不足，系统提炼典型经验。市政府各部门要经常性深入基层开展调研，听取意见建议，加强业务指导，帮助纾难解困，推动本行业本领域政务公开水平整体提升。

（二十）统筹学习培训和工作保障。市推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组要把握工作方向，统筹推进新时代政务公开工作。各单位要加强政务公开工作队伍建设，切实做好交流培训，健全常态化跟班轮训制度，组织开展政务公开年度专题培训，发生人员变动和工作调整的要做好工作交接。督促指导做好人员、技术、设备、经费、考核等保障，确保政务公开各项工作顺利开展。