各乡镇（街道）人民政府（办事处）、市级各部门：

《峨眉山市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

峨眉山市人民政府办公室

2022年7月13日

峨眉山市人民政府2022年度法治政府建设

重点工作安排

2022年度法治政府建设重点工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示，中央、省、乐山市关于法治政府建设的决策部署，充分发挥法治创新引领作用，深入推进依法行政，全面建设法治政府，为建设社会主义现代化峨眉提供有力法治保障。

一、深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为政府常务会议等的重要学习内容，推动领导干部带头学习、模范践行。坚持把习近平法治思想贯穿到法治政府建设全过程和各方面，充分发挥各类普法阵地作用，组织新闻媒体通过专题专栏、权威访谈等形式进行阐释解读，深入基层开展有特色、接地气的宣讲活动，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。〔市级各部门，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

二、从严执行依法决策规定。严格遵循《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》和《峨眉山市重大经济事项决策实施细则（试行）》，严格执行市政府工作规则、市政府常务会议决策事项规则，进一步规范“三重一大”事项决策程序。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，通过举办听证会等形式加大公众参与力度。严格落实决策全过程记录和材料归档制度。严格履行重大行政决策合法性审查程序，健全重大行政决策合法性审查机制，选优配强党政机关法律顾问队伍，完善公职律师使用管理机制，充分发挥法律顾问、公职律师及有关专家在重大行政决策中的作用。〔市级各部门，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕

三、严格规范公正文明执法。推进行政执法“三项制度”向基层延伸，实现县、乡两级全覆盖，推动规范化执法。通过开展行政执法人员培训、行政执法专项检查、行政执法案卷评查等方式，推进行政执法标准体系建设。落实“谁执法谁普法”责任制，把普法工作贯穿于执法的事前、事中、事后全过程。持续抓好城市管理、市场监管、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法体制改革。建立健全“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动长效机制。〔市级各行政执法部门，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕

四、依法化解矛盾解决争议。做好消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等重点领域的行政调解工作，促进社会矛盾纠纷化解，推动构建多元化“大调解”工作格局。充分发挥峨眉山市综合治理服务中心作用，研究制定行政争议实质化运行工作方案，细化工作流程，健全诉讼服务与公共法律服务等领域的工作对接等机制，推动行政争议多元化解、实质化解。深化行政复议体制改革，落实中央和省委省政府、乐山市委市政府部署，合理调配编制资源，推进行政复议规范化建设，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。〔市公安局、市司法局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市卫生健康局、市应急局、市市场监管局、市综合行政执法局、市法院等有关部门，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕

五、不断优化法治营商环境。开展《四川省优化营商环境条例》的宣传贯彻，及时清理并调整与优化营商环境要求不相适应的政策措施，强化对涉及市场主体的各类政策措施的公平竞争审查，清理政府采购、招投标等领域的不合理限制。推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管相结合，实现监管资源合理配置和高效利用，提升监管综合效能。加强和改进平台经济、共享经济等新业态领域管理服务，探索推行包容审慎监管，开展不合理罚款事项专项整治。依法严厉打击合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序的犯罪，以及侵害经营主体人身、财产权利的违法犯罪活动，维护公平竞争的市场秩序。积极拓展基层司法所职能，推动基层依法治理能力全面提升。〔市发改局、市市场监管局、市行政审批局、市公安局、市财政局等有关部门，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕

六、加快建设数字法治政府。依托省一体化政务服务平台，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，统一行政许可事项标准，推进政务服务线上线下深度融合，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变，推动“一件事一次办”改革向个人全生命周期、企业全生命周期延伸。以应用为牵引，健全数据共享协调机制，完善数据共享供需对接、规范使用、争议处理、安全管理、技术支撑等制度流程，加强政务信息系统优化整合，加快推进电子证照亮证应用。加强信息化技术、装备的配置和应用，推行“智慧执法”“掌上执法”。〔市行政审批局、市政府办、市发改局、人行峨眉山市支行等有关部门，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕

七、强化成渝地区双城经济圈法治协同。贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，及时修订不适应区域协调发展的规范性文件。联动加强食品药品、生态环境、交通运输、文化旅游等领域执法协作，提升行政执法“同城”效应。推动第三批“川渝通办”事项落地落实，促进通办事项办事指南、办理要素和办理流程相对统一，助推成渝地区双城经济圈高质量发展。〔市发改局、市交通运输局、市文体旅游局、市市场监管局、市综合行政执法局、市行政审批局等有关部门，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕

八、压实法治政府建设主体责任。市级有关部门、各乡镇（街道）要切实扛起法治政府建设主体责任，定期研究法治政府建设工作，制定实施本地区、本部门法治政府建设年度计划及工作举措。〔市司法局等市级有关部门，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责〕