一、一般公共预算收支的调整

（一）一般公共预算收入调整

第十七届人代会第六次会议通过的一般公共预算收入205000万元，上级补助收入79371万元，上年结余568万元，调入资金1500万元，动用预算稳定调节基金10000万元，一般公共预算总收入为296439万元。

本次预算调整后： 一般公共预算收入205000万元，没有变化；上级补助收入90328万元，增加10957万元；上年结余919万元，增加351万元；调入预算稳定调节基金10000万元，没有变化；调入资金31500万元，增加30000万元（政府性基金调入一般公共预算30000万元）；新增一般债券收入3000万元，增加3000万元。

一般公共预算总收入由296439万元调整为340747万元，增量44308万元。

（二）一般公共预算支出调整

第十七届人代会第六次会议通过的一般公共预算支出273439万元，转移性支出15000万元，地方政府一般债务还本支出8000万元，一般公共预算总支出296439万元。由于上级补助收入、调入资金、新增一般债券收入的增加，相应的总支出也由年初的296439万元调整为340747万元。

本次调整预算后： 一般公共预算支出由273439万元调整为313747万元，增量40308万元（主要包含偿还省厅社保欠费、年初时在政府性基金中安排的破产改制企业职工生活补助、新增一般债券项目支出增加、偿还隐性债务、部分应该在一般公共预算中安排的工程款等）。

一般公共预算总支出由296439万元调整为340747万元（含转移性支出19000万元、地方政府一般债务还本支出8000万元），增量44308万元（含一般公共预算支出增量40308万元、转移性支出增量4000万元）。一般公共预算总支出与总收入相等，实现收支平衡，符合预算法等有关规定。

    二、政府性基金预算收支调整

（一）政府性基金预算收入调整

第十七届人代会第六次会议通过的政府性基金收入260000万元，上年结余收入1362万元，政府性基金预算总收入为261362万元。

本次预算调整后： 政府性基金收入260000万元，没有变化；上级补助收入2001万元，增加2001万元；上年结余1370万元，增加8万元；新增专项债券61400万元，增加61400万元。

政府性基金预算总收入由261362万元调整为324771万元，增量63409万元。

（二）政府性基金预算支出调整

第十七届人代会第六次会议通过的政府性基金支出258162万元，地方政府专项债务还本支出3200万元，政府性基金预算总支出为261362万元。

根据《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）规定“加大政府性基金预算调入一般公共预算的力度”，结合我市社会经济发展需要，建议从当年政府性基金中调入一般公共预算30000万元，主要用于偿还省财政厅社保欠费、社会保障、基础设施建设等民生支出。另为保障全市征拆补偿，需将尚未支付的年初预算项目如全市医院发展补助经费、重大项目前期经费、文旅发展资金、“十四五”规划编制经费等项目的部分资金统筹调整为全市征地拆迁项目。

本次预算调整后：政府性基金支出由258162万元调整为291571万元，增加33409万元（主要为新增专项债券项目支出）；调出资金30000万元，增加30000万元；地方政府专项债务还本支出3200万元，没有变化。

政府性基金预算总支出由261362万元调整为324771万元，增量63409万元。政府性基金预算总支出与总收入相等，实现收支平衡，符合预算法等有关规定。

三、化解隐性债务

根据省财政厅要求，2021年全省隐性债务需要按化解计划进行化解。按照目前市级隐性债务化解工作推进情况，结合本次预算调整财力情况，拟通过优化支出结构等方式，安排化解市级隐性债务支出120000万元，主要偿还方式包含：将收回的存量资金余额安排10000万元、用预算安排支出110000万元。

四、债务情况

（一）2021年新增债务余额64400万元

1．新增地方政府专项债务情况

2021年1—11月我市收到省财政厅下达新增地方政府专项债务限额61400万元，共计发行9个项目，资金分配如下：峨眉河流域水环境综合治理项目7000万元、峨眉山市城区供水工程11500万元、峨眉山市城乡供水一体化工程4000万元、峨眉山第二批国家农村产业融合发展示范园（二期）5000万元、峨眉山市经济开发区资源循环利用改造项目3500万元、峨眉山市生态停车场及配套设施建设项目2000万元、峨眉山市精神病医院整体迁建及特殊病人治疗康复科建设项目1400万元、峨眉山市幼儿园建设项目5000万元、峨眉山风景名胜区环境保护及提质增效建设项目22000万元。

2．新增地方政府一般债务情况

根据《四川省财政厅关于下达2021年提前批新增地方政府债务限额的通知》（川财债〔2021〕15号），省级下达我市地方政府新增一般债务3000万元。根据上级安排要求及全市在建项目资金需求情况，资金分配如下：国道245线峨眉山市高桥镇观音村至龙池镇杨柳村大修工程500万元；峨眉山市2021年小型水库新增维修养护项目23万元；四川省峨眉第二中学校高中校区3号教学楼、2号实验楼、4号5号学生宿舍楼、食堂及运动场建设项目和四川省峨眉第二中学校高中校区学术报告厅、综合楼等基础设施建设项目1477万元；峨眉山市符溪-桂花桥-九里美丽乡村旅游产业道路工程1000万元。

（二）2021年地方政府债务举借规模

截至2021年11月，我市已归还债务本金10816万元，新增专项债券61400万元，新增一般债券3000万元，地方政府债务余额为789527万元（其中一般债务余额406127万元、专项债务余额383400万元）。

下一步，我市将从严从紧加强预算管理，通过大力向上争项争资、压减一般性支出、加大资金统筹力度、全面清理结余结转资金及暂付款项等措施，落实惠企利民财税支持政策，全力兜牢“三保”底线，确保全年财政收支平衡。