罗目镇人民政府 关于2021年部门预算编制的说明 按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。 一、基本职能及主要工作 （一）主要职能罗目镇党委的主要职能是：1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议。2.讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题。3.领导镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4.加强党支部为核心的村级组织建设。5.负责对干部的教育、培养、选拔和监督。6.领导本镇的社会主义民主法制建设和精神文明精神。罗目镇人民政府的主要职能是：1.落实党的各项方针政策，执行上级党委政府的决定和命令。2. 制定并落实罗目镇行政区划内经济发展计划，推动各项民生工程和重点项目建设。3. 切实改善和创新社会治理模式，统筹行政区划内经济社会发展，维护社会稳定。 （二）2021年重点工作任务2021年，我们要在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，围绕全市“绿水青山典范城市”总体定位，紧扣“137”发展战略，充分挖掘、利用罗目古镇资源禀赋和区位优势，强基础、推产业，促进全镇经济社会加快发展。1.继续加强古镇建设工作。一是坚持“文旅兴镇”发展思路，以保护促发展，持续加强古镇完善建设工作。二是利用古镇历史悠久、人文内涵深厚的优势，着力加强古镇文化旅游建设打造。2.抓好常态化疫情防控。继续按照疫情防控要求，常态化做好境外和国内中、高风险区以及重点地区来返峨人员相关工作，积极抓好重点人员居家观察、日常保障服务工作。3.强化社会安全稳定。全面落实安全生产责任，加强在建工地、汛期、食品安全等重点领域的监督检查、隐患排查整治，强化宣传、培训、演练，不断提高安全意识，确保辖区内安全。作为全市信访维稳重点街道，一是要继续抓化解，精准掌握信访人员情况、诉求，及时解决合理诉求，积极消除存量；二是要继续抓稳控，在重点时段、节点，严格落实重点人员“五包一”责任，确保社会稳定；三是要继续解难题，积极回应群众诉求，及时解决群众实际困难，维护群众根本权益，着力减少增量。4.抓好脱贫攻坚战收官工作。继续巩固脱贫成果，落地落实帮扶措施，用好“三个一”帮扶力量，确保高质量打赢脱贫攻坚战。5.抓好环境保护及人居环境整治。继续多方发力抓好环保工作。一是持续抓好露天禁烧宣传、巡查、处置工作及秸秆综合利用工作，保障空气质量。二是继续常态化开展城乡环境综合治理，按照市上统一安排部署抓好人居环境整治工作。6.深入开展“大走访大服务”。组织走访干部从严从实开展走访，积极宣传政策，收集群众问题，提高解决问题效率，着力提升群众对政府的满意度和支持度。7.加快提升社会事业。全面实施就业促进、教育助学、社会保障、医疗卫生等政策；全面落实支农惠农各项政策及农产品质量监管、信息服务等；大力发展群众文体活动，完善公共文化服务网络，提升公共服务水平。 二、部门概况 罗目镇人民政府下属二级单位4个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位4个,分别是峨眉山市罗目镇农业综合服务中心、峨眉山市罗目镇文化旅游服务中心、峨眉山市罗目镇便民服务中心、峨眉山市罗目镇农民工服务中心。 三、收支预算总体情况按照综合预算的原则，罗目镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。2021年罗目镇人民政府收入预算总额为1015.13万元，较上年预算数减少76.28万元。其中：当年财政拨款收入1015.13万元。相应安排支出预算1015.13万元，其中：人员支出393.40万元，日常公用支出96.26万元，对个人和家庭的补助支出4.28万元，专项支出598.47万元。 四、财政拨款支出预算安排情况 罗目镇人民政府2021年财政拨款收支总预算1015.13万元，主要用于保障罗目镇人民政府机构正常运转、完成日常工作任务。其中：基本支出489.66万元是用于保障罗目镇人民政府正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。项目支出598.47万元，是用于保障罗目镇人民政府为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。 五、一般公共预算当年拨款情况说明 （一）一般公共预算当年拨款规模及变化情况 罗目镇人民政府2021年一般公共预算当年拨款1015.13万元，较上年预算数减少76.28万元。主要原因是一般公共服务、环境整治及农林水支出等经费增加。 （二）一般公共预算当年拨款结构情况。 一般公共服务支出345.55万元，占34.04%；文化旅游体育与传媒支出28.46万元，占2.8%；社会保障和就业支出102.62万元，占10.1%；卫生健康支出15.15万元，占1.49%；城乡社区支出84.36万元，占8.31%；农林水支出522.58万元，占51.48%；住房保障支出51.77万元，占5.10%。 （三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）: 2021年预算数为219.57万元，主要用于单位人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。 2.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：2021年预算数为68.82万元，主要用于其他政府办公及相关机构事务支出。3.文化体育与传媒支出（类）文化（款）群众文化（项）：2021年预算数为28.46万元，主要用于单位人员基本工资、绩效工资等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。4.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）基层政权和社区建设（项）：2021年预算数为41.62万元，主要用于社区干部报酬、社区办公经费、社区服务群众专项经费等。5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2021年预算数为37.57万元，主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。6. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：2021年预算数为18.79万元，主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。7.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）：2021年预算数为2.68万元，主要用于遗属补助。8.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：2021年预算数为15.15万元，主要用于行政单位基本医疗保险缴费支出。9.城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）：2021年预算数为22万元，主要用于罗目镇城乡环境卫生整治。10.农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）：2021年预算数为56.55万元，主要用于单位人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。11.农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：2021年预算数为466.03万元，主要用于村组干部报酬及保险补助。12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2021年预算数为51.77万元，主要用于部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。六、一般公共预算基本支出情况说明罗目镇人民政府2021年一般公共预算基本支出487.76万元，其中：人员经费393.40万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、年终一次性奖金、伙食费补助、绩效工资、养老保险、职业年金、工伤保险、基本医疗保险缴费、住房公积金、奖金、生活补助。公用经费96.26万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。七、政府性基金预算支出规模及变化情况说明罗目镇人民政府2021年政府性基金预算当年拨款62.36万元，较上年预算数增加8万元。主要原因是其他国有土地使用权出让收入安排的支出经费增加。八、“三公”经费预算安排情况说明罗目镇人民政府2021年“三公”经费预算数14万元，较上年“三公”经费预算数无变动。其中财政拨款安排“三公”经费14万元。因公出国（境）经费0万元，公务接待费2万元，公务用车购置及运行维护费12万元。（一）无因公出国（境）预算。2021年因公临时出国（境）未安排人次。（二）公务接待费较上年持平。2021年公务接待费计划用于旅游“三会”外宾接待会打造的公务接待活动等。（三）公务用车购置及运行维护费较上年预算无变动。单位现有公务用车3辆，其中：轿车1辆、小型客车2辆（商务车、面包车）。2021年安排公务用车购置费0万元。2021年安排公务用车运行维护费12万元，用于公车使用的保险费、燃油费、维修费等。九、其他重要事项的情况说明（一）机关运行经费。2021年，罗目镇人民政府为保障单位运行，安排的包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等机关运行经费预算为96.26万元，较上年预算增加5.11万元，增长5.6%。（二）政府采购情况。2021年，罗目镇人民政府安排政府采购预算5万元，较上年增加采购预算5.39万元，2021年采购预算主要用于空调、计算机、打印机、办公家具和广告费的采购。（三）国有资产占有使用情况。截至去年底，罗目镇人民政府实际共有车辆3辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。　　2021年，部门预算安排购置车辆0辆及单位价值200万元以上大型设备0台（套）。（四）绩效目标设置情况。2021年，罗目镇人民政府按要求实行绩效目标管理，部门整体绩效目标涉及预算安排1015.13万元，其中基本支出489.66万元，项目支出660.83万元。其中编制了项目绩效目标的预算660.83万元，主要为安全监管经费、文广计工作经费、乡镇人大经费、社会治安综合治理工作经费、农村基础设施建设支出等项目。十、名词解释1.财政拨款收支情况：指一般公共预算、政府性基金预算、国有资产经营预算拨款收支情况。 2.一般公共预算拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。3.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是利息收入、老协、老体协的工作经费等。 4.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。5.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。6.一般公共服务（类）人力资源事务（款）其他人力资源事务支出（项）指其他人力资源事务方面的支出。7.文化体育与传媒支出（类）文化（款）群众文化（项）指群众文化方面的支出，包括基层文化馆（站）、群众艺术馆支出等。8.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）基层政权和社区建设（项）指开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的支出。9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）指事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。10. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。11.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）指其他用于优抚方面的支出。12.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。13. 城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）指城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。14.农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）指用于农业事业单位基本支出，事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。15.农林水支出（类）农业（款）农村道路建设（项）指用于农村公路、乡村道路建设方面的支出。16.农林水支出（类）农业（款）对高校毕业生到基层任职补助（项）指按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出。17.农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）指各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出，以及支出建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。18.农林水支出（类）农村综合改革（款）农村综合改革示范试点补助（项）指各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。19.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）指行政事业单位按照人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。20.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。21.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 22.纳入预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。