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四川省乐山市峨眉山市委统战部 2018年部门决算编制说明

  

四川省乐山市峨眉山市委统战部

2018年部门决算编制说明

 

 

一、基本职能及主要工作

(一)峨眉山市统战部是市委主管统一战线工作的职能部门,主要职责是:负责协调、监督、检查全市统一战线工作,负责联系各民主党派、工商联和无党派人士,负责党外人士的政治安排等。
  (二)2018年重点工作完成情况

1.提升素质,加强队伍自身建设

一是加强队伍思想建设。结合“大学习、大讨论、大调研”活动,多次组织我市统战系统召开专题学习会,传达学习省委十一届三次全会精神、全省统战部长读书班精神、乐山市委七届五次全会和峨眉山市委十四届七次全会精神。及时更新完善统战知识内容,大力提升统战干部政策把握能力及业务工作水平。

二是加强支部组织建设。深入推进“两学一做”常态化制度化,支部严格按照上级党委要求,利用上党课,集中学习、讨论等多种方式,开展专题学习15余次。严格贯彻落实《加强新时代党的基层组织建设二十六条措施》,积极开展党组织规范化建设。发挥统战机关党支部优势,协调统战资源,助力脱贫攻坚。开展城乡党建结对共建,请乐山师院统战部党支部帮助指导研究村上党建工作和发展村级集体经济。

三是加强作风建设。严格执行中央“八项规定”以及省、市“十项规定”,规范机关接待、用车、会议等行为。坚持机关党员干部学习日制度,组织全部党员干部在认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》重要内容,学习中央违反八项规定清单八十条等,进一步提高党员领导干部用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性。

四是加强反腐倡廉和制度建设。在涉及重大问题、重要事项时按规定请示报告,办公会研究经费人事等问题时邀请市纪委派驻组参加。年初对落实党风廉政建设责任制进行专题部署,要求全体机关干部认真落实党风廉政责任制,签订目标责任书4份,层层压实责任,坚持执行每季度谈心谈话,共同推进惩治和预防腐败体系建设。及时组织廉政风险排查,对不同岗位做好廉政风险等级划分,并有针对的制定防控措施,完善机关管理制度4个。建立台账,对党员干部进行党风廉洁风险迹象精细化计分管理。

2.巩固机制,大统战格局充分发挥

市委切实履行职责,今年,市委常委会专题研究统战工作2次,传达学习了四川省、乐山市统战部长工作会议精神以及研究2018年政党协商计划;坚持做好把统一战线工作纳入重要议事日程,加强组织领导;把统一战线工作纳入党政领导班子工作考核内容,作为选拔任用领导干部的重要依据;把统一战线理论和方针政策纳入各级党校的教学内容,作为培训党政干部的必修课程;把统一战线理论和方针政策纳入宣传、新闻工作计划,扩大统一战线的社会影响。领导班子成员身体力行,带头学习宣传统一战线知识,带头贯彻落实统一战线政策,带头参加统一战线重要活动,广交深交党外朋友。充分发挥作用统战工作领导小组,全年召开1次全体会议。

3.围绕中心,建言献策建功立业

一是加强政党协商。2018年政党协商计划于52日下发,按照协商计划安排,于831日召开党外人士情况通报会,通报了20181-7月全市脱贫攻坚和经济社会发展情况,党外人士提出建议意见,由统战部梳理报市委主要领导,市委书记对政党协商成果批示并提出运用要求。协调分管市领导督办通报会上党外代表人士所提建议并定期对口交办,跟踪成果运用情况,组织情况反馈会,职能单位负责人与党外代表人士面对面交流反馈。

二是支持建言献策。2018全市7个民主党派总支(小组)发挥自身优势,深入考察研究,我市民主党派总支(小组),围绕助推全域旅游、建设世界重要旅游目的地等课题,深入考察研究,形成调研报告24篇,提交乐山提案20件、峨眉山市提案105件,民情信息31,提升了建言献策的能力和水平。

三是协助搞好自身建设。依托西南交通大学峨眉校区社会主义学院,先后组织举办民主党派成员、党外知识分子培训班3期,共培训400余人次;支持各民主党派健康有序发展新成员,协助民主党派考察新成员19人。牵头组织民主党派代表人士、党外知识分子和新的社会阶层代表人士开展学习考察。

四是支持加强思想建设。54日,组织民主党派中青年骨干20余人赴沙湾郭沫若故居参观,开展纪念中共中央发布“五一口号”70周年活动,并召开座谈会,大力弘扬爱国主义教育,形成政治共识。与西南交大社会主义学院联合举办党外人士学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班。全市各民主党派及无党派人士中青年骨干25人参加培训,采用课堂教学和现场教学的方式,并参观了大佛禅院体验佛教文化,赴井研县繁盛果业产业园开展学习调研。

五是按要求完成调训任务和交办工作。推荐人大副主任张一力参加党外人大副主任的培训,推荐4人参加乐山市新领域统战对象专题培训班。

4.维护稳定,民族团结宗教和顺

一是深化“四川省民族团结进步示范创建”和“和谐寺观教堂”创建活动。积极开展民族团结进步示范创建活动,按要求上报评选单位2个,个人3名。

二是全面开展习近平新时代宗教思想、新修订《宗教事务条例》以及全国、全省和全市宗教工作会议精神的传达和学习。积极组织全体统战、民宗干部深入贯彻学习上级文件精神;通过集中学习,送学习资料,开展学习讨论的形式组织宗教团体开展学习活动,做到了学习全覆盖。认真落实中央、省、市对改进宗教工作的要求,努力提高宗教事务管理水平,规范、清理、明确了民族宗教行政审批事项,简化了办理手续,建立并完善联系会议制度,明确各成员单位职责。

三是开展基督教乱像治理。坚决依法查处韩国基督教渗透活动,在全市范围内开展了全面排查,建立了信息线索收集上报制度,有效防止了韩国基督教渗透,积极开展基督教私设聚会的依法治理工作,认真开展基督教私设聚会点的排查和管理工作,同时打击非法聚会活动,今年5月,我市成功取缔了基督教非法聚会的1处。

四是及时妥善处置涉及民族宗教因素的矛盾问题,避免造成社会不良影响。

5.深化合作,彰显港澳台工作统战优势

接待台湾客人120多人次,开好每季度台联会,积极宣传国家对台政策,宣传促进两岸经济文化交流的国台办30条,省台办71条措施,协助在峨11名台户籍人员办理大陆新居住证,积极筹备第二届海峡两岸峨眉武术文化交流活动。

6.完善培养体系,加强党外代表人士队伍建设

加强了党外干部的教育培养力度,选派优秀党外干部参加上级组织的培训,今年以来推荐了龙池镇副镇长万娜、市工业集中区管委会总工程师彭晓燕等2名同志进入乐山市优秀干部人才递进培养培训班学习。同时把一批优秀的年轻党外干部加入到人才库中培养,推荐民盟盟员万瑶婷、农工党党员万静等2名同志参加峨眉山市优秀人才递进班。。

7.加强党外知识分子建设,促进发挥作用

先后三次对全市党政机关、在峨高校以及国有企业等相关行业开展了党外知识分子(以无党派人士为主)调查摸底工作,基本掌握了我市党外知识分子情况。各镇乡和相关部门(单位)对照党外知识分子联谊会会员上报条件,进行了多方面考虑、多渠道推荐、多角度了解和多层次把关126日,成立了峨眉山市党外知识分子联谊会。组织无党派人士参加五一口号、情况通报会等,为峨眉山市经济社会发展建言献策;摸清我市归国留学人员数据库并于7月中旬组织归国留学生参加乐山市委统战部举办的为期一周的十九大精神培训班。

8.加强新的社会阶层人士工作

建立并完善新的社会阶层代表人士数据管理库,做到家底清,底数明,并定期走访慰问新的社会阶层人士并解决相关诉求和实际困难问题,截止目前走访6家,解决实际问题4件;组织新的社会阶层人士开展培训1次,安排15名新的社会阶层人士担任本市政协委员,6名任市人大代表。建立联系制度,由副部长专门联系新的社会阶层人士,便于了解他们的思想动态,最大程度帮助他们解决实际问题。

9.提升服务水平,促进非公经济健康发展

一是加强非公有制经济人士思想政治工作。深入开展“不忘创业初心,接力改革伟业”为主题的理想信念实践教育活动,组织召开学习培训会10余次,进一步增强非公经济人士法制意识,促进企业转型升级,树立发展的信心的决心。

二是积极推动党委、政府与商会、企业沟通协商机制建设,构建亲清新型政商关系。积极筹备建立各级党政领导干部联系重点民营企业和行业协会(商会)制度,听取民营企业反映和诉求,帮助解决实际困难。组织引导工商联界别的人大代表、政协委员抓好学习,为党和政府当好参谋,全年议案、提案共10余篇,为政府决策提供了可靠的依据。深入基层,倾听企业意见,开展会员走访工作,全年共走访会员企业40余家。帮助浙江商会解决子女读书问题及停车难问题。帮助港东食品厂协调相关部门解决土地征用等问题近10件。

三是组织非公有制企业参与“百企帮百村”精准扶贫行动。积极组织非公有制企业扎实开展“百企帮百村”活动,在全部30个贫困村成功开展了形式多样的社会扶贫活动,投入扶贫资金约80万。继续打造峨眉山市“百企帮百村”产业扶贫示范园区。开展技术培训支持,提供医疗、教育扶贫服务支持。促进转移就业支持,开展社会扶贫。积极推进峨马对口援彝工作,峨马对接工作初见成效,组织峨眉山市企业到马边县开展产业发展考察3次。峨眉雪芽茶业在马边投资1000多万成立分公司;创客梦工厂中盛农业科技有限公司到贫困村马边荣丁镇后池村引进野鸡养殖扶贫项目,探索“政府部门—大型国企—民营企业”合作扶贫新模式。截止目前,已投入资金30万元,养殖野鸡1000只,预估市场收益150万元;峨眉山金威利运动用品有限公司为马边解决就业241人,并计划在马边修建生产线两条。注重舆论引导,弘扬社会正气。努力在全社会营造出参与扶贫开发光荣的舆论导向和良好的社会环境。

四是加强非公有制企业和直属商协会党建工作。建立工商联干部挂联指导基层商会制度,加强党对企业家队伍建设,指导基层商会、会员企业家把加强党对企业家队伍建设的领导作为建设企业家队伍的根本保障。

五是切实做好综合评价工作。积极配合统战部切实做好综合评价工作的贯彻落实,充分发挥综合评价在人选把关和选人导向上的作用。

10.围绕中心工作,服务发展大局

1)开展“三化建设”,探索新时代宗教管理模式。

结合“大学习、大讨论、大调研”实践活动,充分发挥统一战线政治优势,积极开展“三化建设”,助力世界重要旅游目的地建设。一是坚持“规范化”管理。指导有条件的宗教团体升国旗、唱国歌,收看党的重大活动和重要会议,引导宗教界人士积极投身慈善公益事业,慈善基金会每年组织僧众开展公益慈善活动,累计善款达2800万元。积极推进“法律进寺庙”,定期组织宗教教职人员学习《宗教事务管理条列》等法律法规。二是坚持“标准化”提升。建立宗教工作联席会议制度,全年会商、研究宗教工作2次。加强对佛教协会指导力度,创新改革管理体制,解决了各寺院发展不平衡的问题,实现了由各自为政的管理方式向佛教协会统一统筹管理方式转变。建立了市委、市政府、景区管委会研究景区佛教重大工作机制,不定期向宗教界通报并收集征求宗教界人士意见建议,有效解决了一批影响宗教发展的问题。三是坚持“品牌化”打造。形成以佛文化为核心,重点打造慈善品牌,文化品牌,康养品牌。支持佛教协会深度挖掘峨眉佛教普贤文化,整理培育以峨眉梵呗、峨眉佛教茶道、峨眉武术、佛教素斋、峨眉佛教诗画为载体的“五妙共品”文化精品,提炼养身、养生、养心三大康养产品,打造佛禅文化养生产业基地。

2)助力扶贫攻坚,提升统战工作全局工作贡献率

一是帮扶力量强大。今年,我市7个民主党派、工商联、无党派人士通过产业扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、技术扶贫、提供就业岗位等形式,全方位为我市贫困户脱贫助力,累计提供帮扶资金(物资)约217.7万元;通过开展科技下乡、扶贫助学、义诊送药、法律援助、产业帮扶、就业促进等各类脱贫攻坚活动40批(次),引进帮扶项目3个,成效显著,使贫困村贫困户得到了实惠。二是扶贫载体丰富。各民主党派、工商联始终立足实际、发挥优势,通过品牌引领推进工作,体现了峨眉元素,形成了系列脱贫攻坚亮点品牌。民盟在省委、乐山市委统战部、民盟省委和市委、中华职教社的支持下,引入“同心职教春蕾班”项目,并争取150万元资金支持;同时长期坚持开展“农村教育烛光行动”。民建总支启动“滴水工程”,投入扶贫资金总额13.7万元。九三学社积极开展暖冬行动,投入扶贫资金4万元。工商联“百企帮百村”工作,共投入资金(物资)近60万元。民革“同心法律服务团”法律进景区活动、民盟、民建“滴水工程”、 民进“书香彩虹”、九三学社“两癌普查”。三是提供决策参考。各民主党派坚持问题导向,赴扶贫一线调研,掌握第一手资料,听取第一线声音,深入开展脱贫攻坚民主监督,形成了《多举措推进农村学前教育均衡协调发展》等调研报告,为打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献,获得了一致好评。

二、部门概况

峨眉山市统战部下属二级单位0个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
    三、收支决算总体情况

2018峨眉山市统战部本年收入合计205.26万元,其中:财政拨款收入205.26万元,占100%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%

    2018峨眉山市统战部本年支出合计199.34万元,其中:基本支出93.78万元,占47.05%;项目支出105.56万元,占52.95%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%

    四、财政拨款收支决算情况

峨眉山市统战部2018年度财政拨款收入总决算207.04万元,2017年相比,财政拨款收收支总计增加44.69万元,上升27.5%

    五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

峨眉山市统战部2018年度一般公共预算财政拨款支出196.34万元,占本年支出合计的98.5%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款增加35.77万元,增加22.28%

   (二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

峨眉山市统战部2018年一般公共预算财政拨款支出196.34万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出176.2万元,占89.74%;教育支出0万元,占0%;社会保障和就业支出11.16万元,占5.68%;医疗卫生支出1.83万元,占0.93%;住房保障支出7.15万元,占3.65%

  (三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

 
 
 

1.一般公共服务2013401行政管理:2018年决算数为73.64万元,完成预算100%,主要为厉行节约,节能降耗。

2.一般公共服务2013402一般行政事务管理:2018年决算数为102.56万元,完成预算93.05%,本年有结转项目,结转至下一年继续执行。

3.教育支出:2018年无此项业务发生。

4.科学技术支出:2018年无此项业务发生。

5.文化体育与传媒支出:2018年无此业务发生。
  6.社会保障和就业2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出:2018年决算数为8.11元,完成预算100%,决算数与预算数一致。

7.社会保障和就业2080506机关事业单位职业年金险缴费支出:2018年决算数为3.05元,完成预算100%,决算数与预算数一致
  8.医疗卫生与计划生育2101101行政单位医疗:2018年决算数为1.83万元,完成预算100%,决算数与预算数一致。

9.住房保障2210201住房公积金:2018年决算数为7.15万元,完成预算100%,决算数与预算数一致。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

峨眉山市统战部2018年一般公共预算财政拨款基本支出93.79万元,其中:

人员经费77.58万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
  公用经费16.2万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

峨眉山市统战部2018年度“三公”经费财政拨款支出决算为3.37万元,完成预算100%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为2.84万元,完成预算100%;公务接待费支出决算为0.53万元,完成预算100%2018年度“三公”经费支出决算数与数算数一致。

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2017减少0.74万元,下降17.47%,其中:因公出国(境)费支出决算无变化,均无发生额;公务用车购置及运行维护费支出决算减少1.05万元,下降26.98%,主要因实行公车改革以后公务车使用率降低;公务接待费支出决算增加0.3万元,增加170%,主要因为本年公务接待三个批次

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,0%;公务用车购置及运行维护费支出决算2.84万元,84.27%;公务接待费支出决算0.53万元,15.73%。具体情况如下

    1.因公出国(境)经费

2018年因公出国(境)费0万元。全年无安排因公出国(境)。

2.公务用车购置及运行维护费

2018年公务用车购置及运行维护费2.84万元,其中:

公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至201812月底,单位共有公务用车1辆,其中:轿车1辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出2.84万元。主要用于统战调研、到上级单位开会等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费

2018年公务接待费0.53万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待3批次,65人次,共计支出0.53万元,具体内容包括:接待民建乐山市委脱贫调研0.12万元,接待凉山统战部0.3万元,接待井研统战部调研0.11万元,无外事接待。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

峨眉山市统战部2018年政府性基金预算财政拨款支出3万元。

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2018年度,峨眉山市统战部机关运行经费支出16.19万元,比2017年减少1.1万元,降低6.36%单位厉行节约。

(二)政府采购支出情况

2018年度,峨眉山市统战部政府采购支出总额1.57万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出1.57万元。主要用于公务车维修服务费。

(三)国有资产占有使用情况

截至20181231日,峨眉山市统战部公有车辆1辆,其中:省部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效情况

按照预算绩效管理要求,本部门对2018年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标4个,涉及财政资金57万元,覆盖率达到100%

十、名词解释

1.财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如(二级预算单位事业收入情况)等。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如(二级预算单位经营收入情况)等。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.一般公共服务(类)统战事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

8. 一般公共服务(类)统战事务(款)一般行政管理事务(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

9.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):是指反映未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。

10. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):是指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):是指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

12.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):是指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离退休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

13. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):是指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

14.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

15.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

16.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

17.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

18.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

19.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

20.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 


峨眉山市统战部2018年部门决算公开表

(样表)

 

1:[Z01] 收入支出决算总表(财决公开1)

2:[Z011] 收入决算表(财决公开11)

3:[Z012] 支出决算表(财决公开12)

4:[Z02] 财政拨款收入支出决算总表(财决公开2)

5:[Z03] 财政拨款支出决算明细表(财决公开3)

6:[Z04] 一般公共预算财政拨款支出决算表(财决公开4)

7:[Z041] 一般公共预算财政拨款支出决算明细表(财决公开41)

8:[Z042] 一般公共预算财政拨款基本支出决算表(财决公开42)

9:[Z043] 一般公共预算财政拨款项目支出决算表(财决公开43)

10:[Z044] 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(财决公开44)

11:[Z05] 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(财决公开5)

12:[Z051] 政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表(财决公开51)

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