一、基本职能及主要工作

（一）主要职能
　　1、参与地方大政方针政策及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，参政议政。
　　2、做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。
　　3、发扬自我教育的优良传统，宣传、贯彻党和国家的方针政策，加强和改进思想政治工作，提倡爱国、敬业、守法，提高会员素质，培养积极分子队伍。
　　4、代表并维护会员企业合法权益，反映会员的意见、要求和建议。
　　5、引导会员弘扬中华民族传统美德，先富帮后富，走共同富裕道路，热心社会公益事业。
　　6、为会员提供信息和科技、管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务。
　　7、开展工商专业培训，帮助会员改进经营管理、完善财会管理，照章纳税，提高生产技术和产品质量。
　　8、组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会等经济活动，出境考察访问，帮助会员开拓国内、国际市场。
　　9、增进与香港、澳门特区及台湾地区和世界各国工商社团、工商经济界人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作的发展，协助引进资金、技术、人才。
　　10、为会员提供有关证明，协调关系，调解经济纠纷。
　　11、承办市委、市政府和有关部门委托事项。
　　（二）2017年重点工作完成情况
　　2017年，在市委、市政府坚强领导和乐山市工商联有力指导下，我会深入学习贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，紧扣市委、市政府重点工作，认真履行部门职能，围绕中心、服务大局。扎实开展各项工作，提高了市工商联工作的凝聚力、影响力，推动了市工商联工作持续健康发展，为全市经济建设和社会发展作出积极贡献。
　　1、全面打造教育培训平台，提升非公有制经济人士综合素质推动工商联教育培训工作的制度化、品牌化和规范化，促进非公经济人士健康成长。
　　（1）深入学习贯彻党的十九大精神。一是认真组织十九大开幕式的收听收看工作。我会全体干部职工、部分会员企业集体收看了开幕式盛况，认真聆听了习近平总书记在大会上作的工作报告。二是及时召开学习宣传贯彻十九大精神部署会。我会组织干部职工学习宣传贯彻十九大精神部署会，单位主要负责人对十九大精神进行了领学并对学习宣传贯彻党的十九大精神进行了安排部署；组织工商联界别的政协委员20余人参加峨眉山市统一战线学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲会。三是多种形式组织会员企业学习宣传党的十九大精神。充分利用网络、QQ、微信群、党建墙等宣传平台，向会员企业宣传党的十九大精神，开设学习宣传贯彻党的十九大精神专栏，宣传十九大思想理论和各项惠民举措。
　　（2）组织参加党外人士情况通报会。组织商会副主席、副会长参加峨眉山市党外人士情况通报会，市纪委通报2017年度上半年全市党风廉政建设和反腐败工作情况，市法院通报2017年度上半年法院工作情况，市检察院通报2017年度上半年检察院工作情况，市委常委、市委统战部长传达市委第十四届全委（扩大）会暨半年工作总结会主要精神。
　　（3）认真学习贯彻统战工作会议精神。我会精心组织，通过召开学习会、宣讲会、座谈会、专题培训等形式，认真组织非公有制经济代表人士和机关干部学习宣传贯彻中央、省委、乐山市委统战工作会议精神，准确把握关于非公有制经济领域统战工作的一系列理论观点、政策要求和工作部署。积极配合市委、市委统战部拟定我市的贯彻意见，为做好新形势下工商联工作提供体制机制保障。
　　（4）继续深入开展理想信念实践教育活动。加强非公经济人士思想政治工作。根据乐山市委统战部、乐山市工商联要求，结合我市实际，继续深入开展“以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动”，进一步增强非公经济人士法制意识，引导企业诚实守信、依法经营，促进企业转型升级。
　　（5）加强企业家培训工作。围绕促进非公有制经济人士健康成长主题，坚持“团结、服务、引导、教育”方针，实施非公有制经济人士素质提升培训工程。组织会员企业40余家参加学习传承传统文化专题讲座培训班、“互联网思维与企业转型”专题培训会、法律风险防控讲座等专题培训。
　　2、全力打造企业服务平台，推动民营经济健康发展
　　搭建服务平台、拓展服务渠道，将服务企业发展的平台打牢筑实，有力促进非公有制经济健康发展。
　　（1）健全服务体系。一是围绕我市“山城融合发展年”工作主题，开展走访调研活动。一年来，驻会领导共走访调研会员企业、商会企业60余家，了解企业发展状况并收集企业发展遇到的问题。二是继续深化金融、科技、法律、对外联络、和谐劳动关系等服务工作。组织会员企业参加四川省民营企业家创新发展与转型升级专题培训班；主办2017年银企对接会，30余家企业参加；组织会员企业共70余家参加“春风行动”精准扶贫招聘会及“青山绿水、蓝天白云”2017年秋季现场招聘会进行现场招聘，提供就业岗位4500余个；开展民营企业“走出去”、“引进来”活动，邀请犍为县、云南省河口县商会来峨考察，并与河口县商会缔结友好商会，即将组织商会会员赴珠江三角洲学习考察。
　　（2）引导企业履行社会责任。一是继续深入开展“百企帮百村”活动。打造龙池镇高万村“百企帮百村”产业扶贫示范园区，充分利用“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等多种方式带动贫困村致富。累计有15家企业投资15万元到龙池镇高万村发展产业，实现产值130万元，带动95户农户（其中贫困户10户）增收9000元/户。二是积极参与教育扶贫。组织会员企业及行业商会，为20余名贫困学生捐赠学习用具和现金共计3万元；组织会员企业为峨眉山市教育发展基金捐款1532万元。三是卫生扶贫。组织开展峨眉山市妇女“两癌”普查公益活动，峨眉山市太泉医院为大为镇贫困村的922名妇女进行了普查，其中精准扶贫对象32人，活动花费共计21万元。
　　3、积极打造政企互动平台，营造非公经济发展良好环境
　　通过政企、政会互动平台建设，畅通企业家反映诉求、寻求支持渠道，着力营造促进“两个健康”发展的良好环境。
　　（1）调查研究见成效。组织峨眉山市物流企业15家围绕峨眉山市物流业发展状况和急需解决的问题进行座谈，并对部分物流企业进行走访，形成《峨眉山市物流业发展的思考》等调研报告。
　　（2）参政议政有作为。“两会”前夕，指导工商界别的人大代表和政协委员围绕社会关心的热点和难点问题，开展调研，积极建言献策，向市“两会”提交涉及我市社会治安、城市综合管理、环境保护、群众生活等热点问题的提案、议案20余件。
　　（3）政企互动促发展。一是27个市级经济部门推荐分管领导任商会兼职执委。二是按照《峨眉山市关于加强政党协商工作的实施方案》，建立健全市委、市政府领导联系非公有制企业代表人士联系商（协）会制度。三是组织会员企业参加市情通报等有关重要会议和重要活动，畅通企业家反映情况、反映诉求的渠道。四是邀请市级部门参加商会联席会议，并专题解读有关经济、政策、法律等内容。五是与宣传部门、新闻媒体建立促进“两个健康”宣传合作长效机制，大力宣传政企合作成果。
　　4、着力打造组织建设平台，工商联换届工作圆满完成
　　坚持重心下移，创新工作机制，持续抓好组织建设，不断激发基层组织活力。
　　（1）加强工商联组织建设。 按照《中共乐山市委办公室关于转发<市委统战部关于县（市、区）工商联（商会）换届工作的意见>的通知》（乐委办发〔2017〕4号）要求，结合峨眉山市实际，在时间紧，任务重的情况下，于4月28日顺利召开峨眉山市工商业联合会（总商会）召开第十一次代表大会，换届工作圆满完成。大会通过了第十届执委会工作报告，选举产生了第十一届执委会领导班子，其中，副主席14人，副会长14人，执委58人。
　　（2）深化“五好”县级工商联建设。2016年底实现全省“五好”县级工商联全达标基础上，进一步加强组织建设、强化工作保障、加强作用发挥，制定《2017 年“五好”县级工商联建设实施方案》《关于进一步发挥兼职副主席（副会长）作用的制度》等制度，争创全国“五好”县级工商联。
　　（3）强化商（协）会规范发展。一是进一步完善《峨眉山市工商业联合会（总商会）基层商会管理办法》，坚持量质并举，新成立峨眉山市建筑建材行业商会装饰分会，将有利于行业交流与市场良性竞争，能够更好地整合行业资源，促进家居建材市场的持续健康发展。二是先后召开市级商会协会会议、行业商会协会秘书长会议。牵头对经济类行业商会协会共性突出问题的整改。三是开展了清理规范经济类行业商会协会涉企收费专项行动。市总商会共有会员企业541家。
　　5、从严打造自身建设平台，抓好市委、市政府交办工作
　　结合我市“两学一做”学习教育的开展，大力加强工商联机关作风效能建设，顺利完成市委、市政府交办工作。
　　（1）加强机关制度建设。加强工商联党风廉政制度建设，做好廉政风险防控工作。制定《2017年党组中心组理论学习计划》《2017年党建工作要点》《2017年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》等文件。建立健全党组会、主席会、工作例会等日常管理和工作制度12项，编印了《机关工作手册》，进一步加强机关规范化建设。
　　（2）开展“两学一做”学习教育。一是工商联党组切实履行主体责任，将“两学一做”学习教育与党组、党支部学习，与服务商（协）会、会员企业相结合，做到边学边改。二是党组书记带头讲党课，其他班子成员结合分管工作开展党课教育。认真抓好各阶段学习研讨。三是组织机关干部学习政治理论、党章党纪党规、党的重大方针政策以及与业务相关的经济、法律知识。
　　（3）开展结对帮扶活动。一是对结对帮扶的贫困户进行走访慰问。长期帮扶绥山镇洪川村、符溪镇友谊村5户贫困户，为贫困户送上慰问金、慰问品共计6000余元。二是根据坚持每月“扶贫日”对贫困户进行走访，按照其意愿进一步完善脱贫致富方案，建立帮扶的长效机制，长期关注贫困户的脱贫发展，提供各项其需要的服务支持，把扶贫工作落到实处。
　　（4）抓好省级卫生城市复查工作。一是成立创卫工作领导小组，负责督促辖区内各单位、小区开展创建国家卫生城市暨迎接省级卫生城市复审工作。二是根据全市创卫工作方案和要求，将责任落实到人，负责协助创卫职能部门做好片区内的爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生等相关创建工作。三是坚持每周不少于2次的巡查机制，对巡查中发现的问题立即进行处理，创卫工作期间，协调多方力量，共投入资金15万元，确保责任片区创卫验收顺利通过。
　　（5）做好麻柳河巡查督查工作。根据“河长制”方案和要求，我会高度重视对麻柳河的日常巡查工作，定人定责，坚持每月不少于1次的河道巡查，对重点河段和重要的季节，加强巡查力度，提高巡查频率。对巡查中发现的问题，及时反馈到相应的职能部门和乡镇，督促责任单位限期整改，并跟踪整改情况。
　　二、部门概况
　　峨眉山市工商业联合会下属二级单位0个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
　　三、收支决算总体情况
　　2017年峨眉山市工商业联合会本年收入合计75.59万元，其中：财政拨款收入75.59万元，占100%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
　　2017年峨眉山市工商业联合会本年支出合计75.59万元，其中：基本支出55.7万元，占73.69%；项目支出19.89万元，占26.31%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
　　四、财政拨款收支决算情况
　　峨眉山市工商业联合会2017年度财政拨款收支总决算75.59万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加8.64万元，上升12.91%。
　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
　　峨眉山市工商业联合会2017年度一般公共预算财政拨款支出75.59万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加8.64万元，上升12.91%。
　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
　　峨眉山市工商业联合会2017年一般公共预算财政拨款支出75.59万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出64.94万元，占85.91%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出6.77万元，占8.96%；医疗卫生支出0.7万元，占0.93%；住房保障支出3.18万元，占4.20%；
　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
　　1.一般公共服务2012801行政运行:2017年决算数为45.05万元，完成预算100%，决算数与预算数一致。
　　2.一般公共服务2012802一般行政管理事务：2017年决算数为19.89万元，完成预算100%，决算数与预算数一致。
　　3.教育类支出:2017年此项业务无发生额。
　　4.科学技术类支出:2017年此项业务无发生额。
　　5.文化体育与传媒类支出:2017年此项业务无发生额。
　　6.社会保障和就业2080504未归口管理的行政单位离退休:2017年决算数为1.5万元，完成预算100%，决算数与预算数一致。
　　7.社会保障和就业2080505机关事业单位基本养老险缴费支出:2017年决算数为3.95万元，完成预算100%，决算数与预算数一致。
　　8.社会保障和就业2080506机关事业单位基本职业年纪缴费支出：2017年决算数为1.32万元，完成预算100%，决算数与预算数一致。
　　9.医疗卫生与计划生育2101101行政单位医疗:2017年决算数为0.7万元，完成预算100%，决算数与预算数一致。
　　10.住房保障支出2210201住房公积金:2017年决算数为3.18万元，完成预算100%，决算数与预算数一致。
　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
　　峨眉山市工商业联合会2016年一般公共预算财政拨款基本支出55.69万元，其中：
　　人员经费44.88万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出
　　公用经费10.81万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
　　七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
　　峨眉山市工商业联合会2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为3.75万元，完成预算100%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为3.42万元，完成预算100%；公务接待费支出决算为0.33万元，完成预算100%。2017年度“三公”经费支出决算数与预算数一致。
　　2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2016年减少1.59万元，减少29.78%，其中：因公出国（境）费支出决算因公出国（境）费支出决算无变化，均无发生额；公务用车购置及运行维护费支出决算减少1.59万元，减少29.78%，主要因为实行了公车改革以后，大大减少了公务用车的使用；公务接待费支出0.33万元，主要是为接待乐山工商联、犍为工商联调研考察费用上级单位等。因公出国（境）费支出决算无变化，均无发生额。
　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
　　2017年度“三公”经费财政拨款支出决算3.75万元，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算3.42万元，占91.2%；公务接待费支出决算0.33万元，占8.8%。具体情况如下：
　　1.因公出国（境）经费
　　2017年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。
　　2.公务用车购置及运行维护费
　　2017年公务用车购置及运行维护费3.42万元,其中：
　　公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2017年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：轿车1辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
　　公务用车运行维护费支出3.42万元。主要用于精准扶贫、走访企业等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
　　3.公务接待费
　　2016年公务接待费0.33万元。国内公务接待2批次，42人次，共计支出0.33万元。其中：外事接待0批次，0人，共计支出0万元。
　　八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
　　峨眉山市工商业联合会2017年无政府性基金预算财政拨款支出。
　　九、其他重要事项的情况说明
　　（一）机关运行经费支出情况
　　2017年度，峨眉山市工商业联合会机关运行经费支出10.82万元，比2016年增加3.15万元，增长41.07%。
　　（二）政府采购支出情况
　　2016年度，峨眉山市工商业联合会政府采购支出总额1.74万元，其中：政府采购货物支出1.74万元，主要为购买办公家具、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
　　（三）国有资产占有使用情况
　　截至2017年12月31日，峨眉山市工商业联合会公有车辆1辆，其中：省部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
　　（四）预算绩效情况
　　按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标3个，涉及财政资金19.万元，覆盖率达到100%。
　　十、名词解释
　　1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。
　　2. 一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）行政运行（项）：指行政单位的基本支出。
　　3.一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）一般行政管理事务（项）：指行政单位未设置项级科目的其他项目支出。
　　4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指归口的行政事业单位开支的离退休费。
　　5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
　　6.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费等。
　　7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（类）:行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
　　8.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
　　9.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
　　10.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
　　11.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
　　附件
　　峨眉山市工商业联合会2017年部门决算公开表
　　表1:[Z01] 收入支出决算总表(财决公开1表)
　　表2:[Z01_1] 收入决算表(财决公开1-1表)
　　表3:[Z01_2] 支出决算表(财决公开1-2表)
　　表4:[Z02] 财政拨款收入支出决算总表(财决公开2表)
　　表5:[Z03] 财政拨款支出决算明细表(财决公开3表)
　　表6:[Z04] 一般公共预算财政拨款支出决算表(财决公开4表)
　　表7:[Z04_1] 一般公共预算财政拨款支出决算明细表(财决公开4_1表)
　　表8:[Z04_2] 一般公共预算财政拨款基本支出决算表(财决公开4-2表)
　　表9:[Z04_3] 一般公共预算财政拨款项目支出决算表(财决公开4_3表)
　　表10:[Z04_4] 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(财决公开4_4表)
　　表11:[Z05] 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(财决公开5表)
　　表12:[Z05_1] 政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表(财决公开5_1表)
　　表13:[Z06]国有资本经营预算支出决算表(财决公开6表)