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关于峨眉山市水务局2018年部门预算编制的说明

  按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

  一、峨眉山市水务局基本职能及主要工作

  (一)峨眉山市水务局主要职能

  峨眉山市水务局及其所属单位主要工作职责:贯彻执行水务工作的法律、法规和方针政策;拟定全市水务管理规范性文件;制定、编制水利发展规划,落实日常水务工作;负责全市河道、水库、滩涂的综合治理与开发等;负责市政府防汛抗旱指挥部的日常工作和承办市政府交办的其它事项。

  (二)峨眉山市水务局2018年重点工作任务

  1.继续推进农村安全饮水工程巩固提升,计划解决5854人饮水安全问题,其中贫困人口329人。

  2、综合治理水土流失面积3平方公里。

  3、加快三水厂取水口迁建项目建设,切实保障群众生活用水。

  4、加快峨眉河流域旅游综合开发项目建设,完成峨眉河清淤工程、加快推进引青济峨项目(一期)、峨眉河符溪段防洪治理工程建设。

  5、完成罗目镇临江河防洪治理工程建设,做好峨眉河水生态修复及城乡供水工程等项目前期工作并开工建设。

  6、抓好蓄水灌溉,实施皂角堰改道工程,保证农业用水。

  7、抓好防洪度汛和水库安全。

  8、强化水资源管理和水行政执法,严格水资源取水审批,建立完善取用水台账,创建节水型社会,加强水源地监管和水质保护。

  9、全面推进河长制工作,加强对小水电站的监管。

  10、完成固定资产投资3亿元。

  二、峨眉山市水务局部门概况

  峨眉山市水务局下属二级预算单位2个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。主要包括:水务局机关、水利工程管理处等。

  三、峨眉山市水务局收支预算总体情况

  按照综合预算的原则, 峨眉山市水务局部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2018年峨眉山市水务局部门收入预算总额为1833.54万元,较上年预算数增加582.24万元。其中:当年财政拨款收入1833.54万元,事业收入0.00万元,其他收入0.00万元。相应安排支出预算1833.54万元,其中:人员支出449.66万元,日常公用支出79.61万元,对个人和家庭的补助支出5.51万元,专项支出1298.76万元。

  四、财政拨款支出预算安排情况

  峨眉山市水务局2018年财政拨款收支总预算1833.54万元,主要用于保障峨眉山市水务局(不含峨眉山市水利工程管理处)部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担水利事业发展相关工作。其中:

  基本支出,是用于保障水务局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

  项目支出,是用于保障水务局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

  五、一般公共预算当年拨款情况说明

  (一)一般公共预算当年拨款规模及变化情况

  峨眉山市水务局2018年一般公共预算当年拨款875.54万元,较上年预算数减少375.76万元。主要原因是峨眉山市仙山排水有限公司的运行经费及税费和项目有变化。

  (二)一般公共预算当年拨款结构情况。

  (一)社会保障和就业78.59万元,占9.76% 。主要用于机关及下属事业单位在职人员养老金、职业年金缴纳和遗属抚恤支出。

  (二)医疗卫生与计划生育支出17.15万元,占1.95% 。主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

  (三)农林水支出730.28万元,占82.64% 。主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,专项项目主要包括:水利工程、下属企事业单位政策性补助及防汛工作经费。

  (四)住房保障支出49.52万元,占5.65% 。用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

  (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况。

  1、社会保障和就业支出社会保障和就业2018年预算数为78.59万元,其中:机关事业单位基本养老保险缴费支出(2080505)2018年预算数为54.58万元,主要用于在职人员养老金缴费;机关事业单位职业年金缴费支出(2080506)2018年预算数为21.84万元,主要用于在职人员职业年金缴费;其他优抚支出(2080899)2018年预算数为2.17万元,主要用于遗属生活困难补助。

  2、 医疗卫生与计划生育支出2018年预算数为17.15万元,其中:行政单位医疗(2101101)2018年预算数为7.89万元,主要用于在职行政人员医疗保险缴费;事业单位医疗(2101102)2018年预算数为9.26万元,主要用于在职事业人员医疗保险缴费。

  3、农林水支出2018年预算数为730.28万元,其中:行政运行(水利)(2130301)2018年预算数为186.78万元,主要用于正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴(或绩效工资)等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费;水利行业业务管理(2130304)2018年预算数为202.74万元,主要用于正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴(或绩效工资)等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费;防汛(2130314)2018年预算数为80.00万元,主要用于全市防汛工作及山洪灾害预警系统运行经费;其他水利支出(2130399)2018年预算数为260.76万元,主要用于2018年高桥镇电站效益补差经费、2018年全市河道采砂管理工作经费、全市“一河一策”管理保护方案、全市15条河流水功能区划分编制经费、2018年观音岩水库船舶运行经费、2018年水务投资有限公司运行经费、2018年取消农业水费补助跃进渠经费、仙山排水公司税费等专项经费。

  4、住房保障支出--住房公积金(2210201),2018年预算数为49.52万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

  六、峨眉山市水务局一般公共预算基本支出情况说明

  峨眉山市水务局2018年一般公共预算基本支出534.78万元,其中:

  人员经费455.17万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、绩效工资、奖金、社会保险缴费、住房公积金及其他人员工资福利支出。

  公用经费79.61万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、差旅费、会议费、培训费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费,公务员交通补贴等经费。

  七、峨眉山市水务局政府性基金预算支出规模及变化情况说明

  峨眉山市水务局2018年政府性基金预算当年拨款958.00万元,较上年预算数增加958.00万元。主要原因是:本年预算列入仙山排水有限公司运行经费420万元,防汛调度指挥系统升级改造项目(搬迁)经费170万元,峨眉山市黄湾水源补给引水渠工程(可研)35万元,2018年观音岩水库建设土地租金31万元,2018年有关水利项目的编制、测量等费用164万元,2018年石面堰发电厂财政补助经费138万元。

  八、峨眉山市水务局“三公”经费预算安排情况说明

  峨眉山市水务局2018年“三公”经费预算数21.00万元,较上年“三公”经费预算数减少8.00万元。其中财政拨款安排“三公”经费21.00万元。因公出国(境)经费0.00万元,公务接待费5.00万元,公务用车购置及运行维护费16.00万元。

  (一)无因公出国(境)预算。2018年因公临时出国(境)未安排人次。

  (二)公务接待费较上年预算减少4.00万元,下降44.44%。主要原因是厉行节约,打紧开支。

  2018年公务接待费计划用于上级部门检查工作及项目验收等。

  (三)公务用车购置及运行维护费较上年预算减少4.00万元,下降20%。主要原因是是厉行节约,打紧开支。

  单位现有公务用车3辆,其中:轿车1辆、越野车2辆。

  2018年安排公务用车购置费0.00万元。

  2018年安排公务用车运行维护费16.00万元,用于于车辆燃油、保险、过路过桥等费用。

  九、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费。

  2018年,峨眉山市水务局为保障单位运行,安排的包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等机关运行经费预算为79.61万元,较上年预算减少6.07万元,下降7%,减少的主要原因是人员定额公用经费减少。

  (二)政府采购情况。

  2018年,峨眉山市水务局安排政府采购预算399.00万元,较上年预算增长399.00万元,主要用于全市防汛调度指挥系统升级改造项目、全市“一河一策”管理保护方案、黄湾水源补给引水渠工程(可研)、2018年有关水利项目的编制、测量等费用。

  (三)国有资产占有使用情况。

  截至去年底,峨眉山市水务局实际共有车辆3辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

  2018年,部门预算安排购置车辆0辆及单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

  (四)绩效目标设置情况。

  2018年,峨眉山市水务局按要求实行绩效目标管理,部门整体绩效目标涉及预算安排1298.76万元,其中基本支出534.78万元,项目支出1298.76万元。其中编制了项目绩效目标的预算1298.76万元,主要为仙山排水有限公司运行经费及税费、防汛调度指挥系统升级改造项目(搬迁)、峨眉山市黄湾水源补给引水渠工程(可研)、2018年观音岩水库建设土地租金、2018年有关水利项目的编制及测量等费用、2018年石面堰发电厂财政补助经费、2018年高桥镇电站效益补差经费、2018年河道采砂管理工作经费、2018年全市防汛工作经费、2018年山洪灾害预警系统运行经费、峨眉山市15条河流水功能区划分编制经费、2018年观音岩水库船舶运行经费等项目。

  十、名词解释

  1.财政拨款收支情况:指一般公共预算、政府性基金预算、国有资产经营预算拨款收支情况。

  2.一般公共预算拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。

  3.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

  4.社会保障和就业(208):指反映政府在社会保障与就业方面的支出。

  行政事业单位离退休(20805):指反映用于行政事业单位离退休方面的支出。

  机关事业单位基本养老保险缴费支出(2080505):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

  机关事业单位职业年金缴费支出(2080506):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

  抚恤(20808):指反映用于各类优抚对象和优抚事业单位的支出。

  其他优抚支出(2080899):指反映20808款项以外其他用于优抚方面的支出。

  5、医疗卫生与计划生育支出(210):指反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

  行政事业单位医疗(2101101):指反映财政部门集中安排的行政单位保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

  事业单位医疗(2101102):指反映财政部门集中安排的事业单位保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

  6、城区社区支出(212):指反映政府城区社区事务支出。

  7、农林水支出(213):指反映政府农林水事务支出。

  水利(21303):指反映政府水利方面的支出。

  行政运行(水利)(2130301):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

  水利行业业务管理(2130304):指反映水利行业业务管理方面的支出。

  防汛(2130314):指反映防汛业务支出。

  其他水利支出(2130399):支213项以外用于水利方面的支出。

  8、住房保障支出(221):指反映政府用于住房方面支出。

  住房改革支出(21202):指反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

  住房公积金(2120201):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出

  9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  11.纳入预算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
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