为充分发挥工商行政管理机关合同监管职能作用，加大对利用合同格式条款侵害消费者合法权益违法行为的打击力度，营造公平、公正的消费环境，促进社会和谐稳定，近日来，我局根据上级部门的指示和部署，以商品房买卖合同格式条款为切入口，多措并举加大合同格式条款监管备案工作。一是领导重视。我局高度重视合同格式条款监管备案工作，设立了峨眉山市工商局整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动工作领导小组，各工商所也成立相应的工作领导小组，切实加强对工作的具体组织领导；二是加强部门协作。主动向党委、政府汇报请示，争取到峨眉山市党委、市政府的领导和支持。同时加强与其他相关管理部门、行业组织和社会各界的沟通和协作，使其发挥各自职能和优势，形成合力。利用各主管部门的对口优势，尽快掌握了相关行业的企业分布情况、合同使用情况等重要信息；在检查监管中，汇同其他部门共同查找问题和漏洞，弥补了执法权限和专业能力的不足；在合同格式条款评审中，各行业主管部门为我们提供了很多行业法律法规和专业技术的支持，成立了峨眉山市工商行政管理局格式条款评审委员会。委员会成员涵盖市政府法制办、检察院、人民法院、司法局、旅游局、发改局、住建局、经信局、两个律师事务所、消委会及工商局市场股、综合股、消保股、经检大队等单位的主要领导同志或专业人员，并制定了《峨眉山市工商局合同格式条款评审委员会工作规则》，规范了评审委员会的运行及工作方式；三是做好宣传。对辖区范围内重点整治行业企业进行调查摸底，全面掌握企业的基本情况和格式条款制定使用情况。组织重点整治行业企业认真学习《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《四川省合同监督条例》、《合同违法行为监督处理办法》、《四川省工商行政管理机关格式条款备案监督办法》、《四川省工商行政管理机关合同示范文本管理办法》等法律、法规、规章、规范性文件；四是加强自查自纠。向相关企业发出《峨眉山市工商局关于合同格式条款备案的通知》的公函，要求相关企业进行自查，提交自查报告。要求企业认真清理各种正在使用或准备使用的合同格式条款文本，查找在使用或参照使用合同示范文本、制定或使用格式条款中存在的问题，不留死角，并提出整改方案。要求相关企业限期将使用的合同格式条款在网上申请备案，并要求无需备案或已备案的企业提供相关材料予以说明，确保无遗漏、无缺口；五是加大查处力度。加强市场巡查，以网格化监管和“经济户口”监管为依托，充分发挥市场巡查作用，将银行业、电信业合同格式条款监管纳入市场巡查内容，对检查发现的问题和投诉、举报的案件进行分类分析，寻找案源，力争多办案，办大案，办铁案，切实达到“查处一起、警示一批、规范一行”的社会效果。截至目前，我局共备案各类合同格式条款131份，其中包括房地产类92份、供气类3份、旅游企业类4份、房屋中介类14份、银行业类18份。共发出《格式条款限期修改通知书》8份，要求修改格式条款29条。查处责令限期备案未备案企业2家，立案查处2件。