双府发〔2012〕21号 签发人：汪永忠

双福镇人民政府

消防安全网格化管理工作实施方案

为认真贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）和《峨眉山市人民政府消防安全委员会消防安全网格化管理工作实施方案》文件精神，建立健全基层消防安全组织，强化基层消防工作责任，深入推进消防安全网格化、精细化管理，进一步夯实社会火灾防控基础，预防和减少火灾事故，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，不断加强和创新社会消防安全管理，充分整合资源，实施群防群治，实现消防工作层层有人抓，处处有人管，为经济社会发展、人民安社区乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

通过消防安全网格化管理，推动辖区行政村、社区达到消防组织机构健全、消防专兼职人员明确、消防工作人员业务熟练、多种形式消防力量完善、资料齐全、制度落实的工作目标， 形成“覆盖全镇、责任明晰、机制健全、运行高效”的消防安全网络监管模式，改善全镇消防条件，提高火灾防空能力。

三、工作模式
　　以镇为基础，一村（社区）为基本单位将辖区划分为若干网格，明确“网格化”管理的工作人员、职责任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以镇为“大网格”，成立消防工作领导小组，解决基层消防工作无人管理的问题；以村（社区）为“中网格”，细化村（社区）民委员会消防管理职责，解决管理不到位的问题；以村组、住宅小区为“小网格”，成立群众性消防组织，解决日常防范措施难落实的问题。

四、组织机构

成立双福镇消防安全网格化管理工作领导小组，具体组成人员如下：

组 长：汪永忠 镇 长

副组长：杨焕荣 副镇长

吴建强 副镇长

张卫星 副镇长

陈奕歌 镇长助理

成 员：王 成 镇安办主任

周 勇 镇安办副主任

黄 江 镇党政办主任兼应急办主任

罗洪忠 镇新农村建设办公室主任

易乐顺 镇农业服务中心主任

汪秀枝 镇社会事业服务中心主任

石汝贵 镇新农办副主任兼国土员

李鹏君 镇派出所所长

龚 静 镇交警中队队长

黄 强 镇工商所所长

李 兵 镇供电所所长

辜美军 镇中学校长

吴 伟 镇卫生院院长

余道洋 镇小学校长

杨 凌 镇城管中队队长

各村（社区）支书、主任

领导小组下设办公室，办公室设在安办，王成同志任办公室主任。

五、工作任务
　　（一）切实加强对消防工作的领导
　　1.各村（社区）成立由村（社区）主任任组长，社区、村委会成员为组员的消防工作领导小组，村（社区）明确1名专（兼）职消防安全管理人员，有条件的社区、村设立消防工作办公室。
　　2. 各村（社区）每季度召开联席会议，研究解决消防安全工作重要问题。
　 3.村、社区、住宅小区、村民聚社区点积极成立志愿或义务消防队等群众性消防组织。
　　（二）加强消防安全基础性工作
　　1.开展常态化消防安全检查、巡查。针对辖区内人口密集、工商业集中的特点，领导小组组织综治办、安委办、派出所、民政办、工商所等单位、部门开展有针对性的消防安全检查；各村（社区）每月要组织群众对小区、门店、家庭式作坊等开展一次全面排查；巡防人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要及时督促整改。

2.组织开展初起火灾扑救。推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，各级网格要配备必要灭火器材，依托治安巡防队等组织成立志愿或义务消防队等群众性消防组织，确保一旦出现险情，能快速有效处置。

3.大力开展经常性消防宣传教育。各社区、村开展经常性的消防宣传教育，在重大节假日期间及冬春火灾多发季节、农业收获季节，开展有针对性的消防宣传活动；各村（社区）要制定村（社区）民防火公约、在主要道路、街区设置消防宣传标语；每季度确定一个消防安全宣传日，积极开展有针对性的消防宣传教育；定期组织群众参加消防安全教育和灭火逃生演练。

4.消防安全重点单位实行“户籍化”管理。村（社区）民委员会建立健全消防安全“户籍化”管理档案，全面记录本村（社区）消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控、弱势群体（独居老人、精神异常人员、病残人员以及留守老人、儿童）等情况，采取针对性措施，确保消防安全。
　　五、保障措施

（一）落实经费保障。积极贯彻落实上级文件精神，为网格化管理提供必要的政策倾斜和经费保障。

（二）组织全员培训。辖区专职消防队、志愿消防队等要积极参加市公安消防大队的培训，提高快速反应、协同作战能力。

（三）实施督导考评。建立健全消防网格化管理考核评价机制，充分调动和激励基层管理人员的工作热情，推动基层消防工作整体水平不断提升。

双福镇人民政府

二〇一二年七月十六日