上半年，全市安全生产工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作和年初制定的工作目标，强力推进各项安全监管工作，较好地完成了上半年的各项工作任务。

一、安全生产事故情况

今年1－6月，全市共发生各类事故22起，死亡16人，死亡人数占全年控制指标（31人）的51．6％，受伤15人，直接经济损失341．39万元，其中道路交通和煤矿各发生一起死亡3人的较大事故。与上年同期相比，事故起数下降42．1％，死亡人数下降20．0％，受伤人数下降53．1％，直接经济损失上升1．3％。其中，道路交通事故18起，死亡12人，伤15人，直接经济损失6．39万元；煤矿事故1起，死亡3人，直接经济损失268万元；金属与非金属矿事故1起，死亡1人，直接经济损失65万元；火灾事故2起，直接经济损失2万元。全市安全生产形势总体平稳。

二、上半年的主要工作

一是强化综合管理。印发《关于做好2012年安全生产工作的通知》，与18个镇乡、33个职能部门签定了安全生产目标责任书，分解下达了2012年度安全生产控制指标。加大对各镇乡、行业管理部门安全生产工作的指导，下发安监局文件43份、安委会文件9份，安委办文件21份，其他文件5份，编发《峨眉安监》26期。

二是全面落实责任。制定了《安监局2012年安全生产监管监察工作计划》并报经市政府批准执行。制定了2012年度煤矿、非煤矿山等行业《安全监管执法计划》并认真组织实施。召开全市及煤矿、非煤矿山、冶金、危化品、职业健康监管及“打非治违”等工作会议32次，全面分析安全生产形势，研究部署全市及重点行业安全生产工作。在全市部署开展“百日安全生产”、重点行业安全生产“专项月”、第十一个全国“安全生产月”活动以及“打非治违”专项行动，并取得明显成效。

三是抓好宣传培训。组织开展了“安全生产月”咨询日活动，全市共出动咨询人员230余人、宣传车2台，张贴、悬挂安全标语140余幅，展出宣传展板120余块，发放各类宣传资料3万余份。上报并被采用各类政务信息51条次。各矿山企业选派60名矿长、安全员到乐山安全生产培训中心培训。通过多种形式培训镇乡级部门领导120名，生产经营单位负责人180名，管理人员662名，送培特种作业人员294名，普工1832名。

四是强化行业监管

（一）煤矿：一是加大日常监管。坚持每月召开煤矿安全工作会。制定完善煤矿企业安全应急救援预案，并组织演练。检查煤矿企业121矿次，出具现场检查记录83份、现场处理措施决定书83份、复查意见书42份，排查整治各类隐患743条。及时处理一级瓦斯监控报警337条、二级报警30条、三级报警67条。二是做好节后复工复产验收。严格程序，按标准对煤矿企业逐条验收，进行一矿一批复，核准复工煤矿24对，采掘头面98个。三是严格隐患治理。排查煤矿隐患150条并督促整改。对4家违规企业责令停止井下一切作业并处以罚款。落实“打非治违”工作，对煤矿井下废弃不用的巷道和与采掘生产作业无关的地点一律予以封闭，并用油漆标画，防止煤矿私自启封。四是实施专项治理。开展防治水研讨会，认真落实防治水“一矿一策”，所有煤矿均聘请资质机构开展了水害调查工作。五是做好重点煤矿管理。对年初确定为四川省重点监管煤矿的6对矿井，开展“专家会诊”，将评估报告上报省局审批，并制定方案开展整改，整改成效显著。六是加强企业技术服务工作。充分发挥我市矿山技术服务机构技术优势，1－6月，技术人员在总工程师的带领下，到矿开展技术服务75矿次，开展标准化专项服务4矿次，验收专项服务7矿次，重点监管矿井专家“会诊”意见6矿次，瓦斯防治能力专项评估6矿次，防突及防治水专项服务5矿次，组织企业技术人员交流1次。为煤矿企业技术和管理提升提供了有力保障。七是加强驻矿安监员管理。坚持每周召开一次例会，进行业务培训和情况交流。建立了隐患督办制度，确保每一条被发现的隐患都能得到及时的整改。八是加强汛期、倒风季节的安全管理，严防自然灾害和次生灾害。九是积极做好退出企业矿井关闭相关工作以及补助经费的申请，确保安全、有序、平稳退出。

（二）非煤矿山：一是严把节后复工复产关。深入8家重点监控矿山和全部地下矿山开展现场检查，严格把关，全市已有44家企业按相关程序复工复产，有29家企业因自然灾害、市场及自身原因未申请节后复工复产。二是全力做好《安全生产许可证》到期延续工作。主动与上级安监部门联系，并加强与技术服务单位沟通，全力做好办理《安证》延续相关工作，责令《安证》到期企业立即停止一切生产作业，停止供应火工产品。截至目前，全市14家《安证》有效期已满企业按照相关程序快速的办理了延续，取得了新《安证》。三是加大隐患排查和执法查处力度。检查企业88家，查处隐患460条，制定整改措施430条，隐患整改率达93．4％，共出具矿山现场检查记录88份，现场处理措施决定书42份，责令限期整改指令书46份，强制措施决定书1份，立案查处17起，行政处罚决定书17份，行政处罚入库43．3万元。通过加大执法力度、加强执法监督、严肃查处安全生产违法行为，有效防范了事故隐患发生的可能，遏制了事故发生的苗头，保证了全市非煤矿山行业安全、稳定发展。四是强力推进矿山标准化及地下矿山安全避险“六大系统”建设。目前有10家企业通过了省、乐山市局组织的矿山标准化验收，有20家矿山正在加快推进“六大系统”建设。五是加强对探矿权项目和地下矿山采掘作业面的安全管理。制定了《峨眉山市金属非金属地下矿山采掘作业面安全管理规定》。六是配合相关部门，开展汛期矿山防汛、地质灾害安全督察、“打非治违”专项整治行动。共检查企业49家，查处隐患237条，7家矿山被责令停产停业整顿，15家企业受到了经济处罚，共计罚款8．4万元。

（三）危险化学品和烟花爆竹：召开了全市危化品企业安全生产安全生产工作会，部署开展了“百安”活动。在烟花爆竹“打非治违”专项行动中，出动执法人员70人次，制作检查记录35份，出具整改指令书1份，查处了10家烟花爆竹无证经营户和1家非法生产作坊，没收非法烟花爆竹1000公斤，现场拆除1家未在指定地点销售的烟花爆竹经营店招牌。

（四）职业危害治理：一是强化职业危害监管工作。重点抓好制鞋、家具制造企业的职业危害监管工作，对上述企业的生产作业场所进行全面排查，明确要求完善职业健康监管的各项要求。对金威利、龙马木业等企业进行了重点检查，出具整改指令书1份。二是开展为期一周的《职业病防治法》宣传周活动。三是在冶金、危化生产企业中强力推进职业危害因素日常监测工作，要求全市涉及职业危害的企业进一步开展职业健康体检工作。

（五）冶金：强化冶金企业安全监管工作，开展安全生产隐患排查治理专项行动，督促冶金企业开展安全生产隐患排查治理工作，对全市所有冶金企业开展拉网式的排查，共检查企业38家，查处隐患98条，整改96条，整改率98％，出具检查记录38份，责令限期整改指令书12份、现场处理措施决定书9份，对6家企业和6人实施了行政处罚。

三、下半年的工作安排

一是加强学习，继续深入开展创先争优活动，提高安全监管工作效能；二是强化专项整治，深入开展煤矿、非煤矿山、危化、冶金、建筑、道路交通等重点行业和领域的安全生产专项整治，有效预防和坚决遏制重特大安全事故的发生；三是着力推进企业安全生产标准化建设，夯实安全生产基础；四是持续开展安全生产领域“打非治违”工作，确保取得实效；五是强化安监部门安全生产综合监管职责，有效督促安委会各成员单位和镇乡切实履职；六是着力推进“安全社区”创建。