今年以来，峨眉山市工商局紧紧围绕四川省局“257战略”（即“两年强基础、五年上台阶、七年创一流”）和乐山市局“125目标”（即“一年强基础、两年上台阶、五年创一流”），紧贴峨眉山市政府“规划引领发展年”工作主题，以服务地方经济社会发展为已任，大力推进行政执法规范年活动，坚持依法行政，建设“法治工商”，在该局行政执法硬件建设上台阶的基础上，狠抓科学的行政执法机制建设，不断完善履行职能的软环境，着力打造“专业化”行政执法体系，努力为市场主体营造公平、竞争、有序的发展环境。

　　一、建立执法部门协作机制，协力执法护法

　　一是联席会议常开。以工作任务为载体，工商、公安、检察、文化、质检、食药、农业、烟草等协作单位间定期或不定期召开联席会议，分析本辖区社会经济发展形势，研究制定专项执法行动方案，规范市场经济秩序。相互通报经济违法案件办理情况，共同解决执法工作中存在的难点问题。

　　二是信息情报共享。日常执法工作中，各执法协作单位严格遵守程序规定，加强信息交流，部门政策规章、市场主体信息互相查询，案源线索互相通报，进一步明晰各部门管辖权属，提高了执法办案所需资料和信息的查询效率，保证了政策规章调整与运用法律法规相适应。

　　三是执法办案协查。因现场执法检查需要其他部门介入时，及时商请相关单位协助检查，充分发挥协助部门法定职能，提高执法权威性。牵涉多部门联合查处的案件，及时提请相关部门联合执法调查，确保标本兼治，提高执法实效性。已移送的案件，根据受理部门需要，严格履行本部门职能，积极配合调查，提高执法公信力。

　　四是行政与司法衔接。严格按照刑事案件立案追诉标准，把握行政违法与刑事犯罪界限。对涉嫌犯罪案件，切实做到按程序及时移送。配合公安、检察、纪检部门对已办结行政处罚案件进行定期筛查，顺藤摸瓜打源头，防微杜渐增效能，齐心协力打击经济领域违法犯罪行为。

　　二、建立内部职能机构互动机制，严格执法规程

　　一是加强执法业务培训。统一订购《执法办案与文书制作技巧》、《基层执法办案精解》和《疑案释疑》等执法办案丛书，编印《法制工作指南》、《工商行政执法职权法律依据》和《工商行政权力事项及流程》等文件资料，收集具有代表性的案例编制成册，发放执法人员日常学习借鉴，提供理论和业务指导，进一步规范执法行为标准。将执法培训纳入年度教育计划，由执法机构承办，分期开展执法培训。邀请执法骨干走上讲台“举案说法”，使执法人员熟练掌握和运用法律规程，进一步提升执法人员业务能力。

　　二是加强执法流程管理。执法机构牢牢把握行政处罚立（销）案、调查取证、强制措施、自由裁量、期间、送达、执行和移送等8大环节，统一制作规范的法律文书，严把审批权限关，确保依法行政。法制机构加强案件书式和实质审核，纠正程序不合法、证据不充分、定性不合理等问题，重大复杂案件实行集体案审讨论。各股（室）、队全方位做好法规支持、法律援助和技术业务等方面的服务。推行说理式处罚，办案人员注重同当事人的沟通和交流，预防和化解社会矛盾，营造和谐的行政执法环境。

　　三是加强执法督察督办。依托峨眉山市工商局机关新楼新设的案件调查室，对案件调查、询问全程进行录音录像。加强依法行政监督。实行行政处罚案件统计审查制度，法制机构、监察室每月统计登记各办案机构查办案件主要信息，对立案情况、查办情况、处罚情况、执行情况进行复核，并按时做好回访工作，防止有案不立、立案不查、查案不实、办案徇私情、结案不执行。编印《工商行政管理系统规章制度汇编》，人手一册，严格执行财务管理、经检办案纪律、廉政准则、公务督察、工作激励、考核奖惩、责任追究等制度，严查执法过程中的失职、渎职行为，有效规范和约束行政权力运行。

　　三、建立工商系统上下联动机制，形成执法合力

　　一是围绕“一个”中心，保证执法行动同步。紧紧围绕依法行政、服务经济建设这个中心，深入学习领会上级局文件指示精神，与辖区社会经济发展软环境相适应，制定详实工作计划，定期向地方党委、政府汇报履职情况，取得支持和理解。严格落实重大事项请示报告和督查督办制度，遇到突发性事件、重大案件、执法负面报道等迅速向上级局业务部门请示报告，主动接受工作领导和业务指导，确保行政执法行为准确、及时、高效、稳妥。以全系统各类市场专项执法行动为载体，上下一致，系统联动，规范市场经济正常运行。

　　二是实现“三级”联动，推动执法力量整合。按照权责一致的原则，充分发挥一线执法堡垒作用，全局执法行动实现“三级”联动。即：由工商所统一指挥，各片组执法联动，合力完成执法任务；基层工商所遇到重难点问题，所与所之间、所与队之间联动，合力做好执法支援工作；发生大要案件或突发事件苗头，机关股（室）、队与工商所联动，确保突发事件平息在萌芽状态，保证大要案件的顺利查处。

　　三是搭建“三个”平台，强化执法区域合作。加强与兄弟单位的交流与协作，搭建“跨区域行政执法硬件建设、软件交流、大要案件协查”三个平台。采取“请进来、走出去”的方式，参观执法平台硬件建设，与兄弟单位交流行政执法典型案件，研究执法工作经验做法，互相学习借鉴，不断完善“专业化”行政执法体系。对涉及多地的违法行为，及时提请上级局指定管辖。发生在本辖区的违法行为涉及异地利害关系人时，发出《协助调查函》，载明行为人、调查事项、需提取证据及回复时限等，确保执法办案时效。